Приложение N 1. Положение о подведении итогов выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского городского округа за отчетный год

Приложение N 1

Ангарского городского муниципального

образования Иркутской области

от 24 марта 2016 г. N 586-ПА

Положение
о подведении итогов выполнения задач в области гражданской обороны и
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории
Ангарского городского округа за отчетный год

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подведения итогов выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского городского округа за отчетный год (далее - подведение итогов).

1.2. Настоящее Положение распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа, в частности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Ангарского городского округа (далее - АГО), отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и обеспечивающие их функционирование и жизнедеятельность, обеспечивающие выполнение заданий по мероприятиям гражданской обороны (далее - организации).

1.3. Целью подведения итогов является оценка готовности организаций к выполнению основных задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории АГО.

1.4. Сбор информации осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Методическими рекомендациями по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны, утвержденными Статс-секретарем-Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий B.C. Артамоновым 23.08.2013 N 2-4-87-23-14.

1.5. Для эффективного и рационального подхода к подведению итогов организации условно отнесены к трем группам:

1.5.1. 1 группа - организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности и имеющие опасные производственные объекты I класса опасности независимо от численности работающих, II и III класса опасности с численностью работающих свыше 600 человек.

1.5.2. 2 группа - организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности и имеющие опасные производственные объекты II и III класса опасности с численностью работающих до 600 человек, VI класса опасности независимо от численности работающих.

1.5.3. 3 группа - другие организации, не отнесенные к 1 и 2 группам, указанным в пунктах 1.5.1, 1.5.2 настоящего Положения.

2. Порядок подведения итогов

2.1. Подведение итогов осуществляется на основании докладов, сведений и других документов, представляемых организациями в муниципальное казенное учреждение "Служба по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (далее - МКУ "Служба ГО и ЧС").

2.2. Подведение итогов осуществляется по показателям, указанным в разделе 3 настоящего Положения.

2.3. Подведение итогов осуществляется комиссией по подведению итогов выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского городского округа (далее - комиссия), создаваемой приказом директора МКУ "Служба ГО и ЧС" из числа сотрудников учреждения.

2.4. Результаты подведения итогов отражаются в таблице основных показателей выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского городского округа за отчетный год, форма которой приведена в приложении N 1 к настоящему Положению (далее - таблица показателей).

2.5. Таблица показателей подписывается председателем комиссии и утверждается первым заместителем мэра ангарского городского округа или лицом его замещающим.

3. Основные показатели выполнения задач
в области гражданской обороны и защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории АГО,
учитываемые при подведении итогов

Основные показатели выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории АГО, учитываемые при подведении итогов:

3.1. Осуществление мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, оценивается как:

3.1.1. "Соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) обучение личных составов нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) проводится в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, 04.09.2003 N 547), личных составов нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) - в соответствии с примерной программой обучения личных составов НАСФ, рекомендованной МЧС России;

2) учения и тренировки проводятся в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 N 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 284), план проведения учений и тренировок за отчетный год выполнен на 100%, документы на их проведение отработаны в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России на каждый вид учений, практические мероприятия в ходе проведения учений, тренировок подтверждены фотоматериалами и представлены в МКУ "Служба ГО и ЧС";

3) учебная материально-техническая база для подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создана и обеспечивает проведение занятий и учений (тренировок), проводится работа по ее развитию и совершенствованию, в наличии учебные классы (пункты), объекты гражданской обороны, используемые в целях обучения.

3.1.2. "Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) обучение личных составов НФГО проводится в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, 04.09.2003 N 547, личных составов НАСФ - в соответствии с примерной программой обучения личных составов НАСФ, рекомендованной МЧС России, не менее чем 80% от всего личного состава;

2) учения и тренировки проводятся в соответствии с Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 284, план проведения учений и тренировок за отчетный год выполнен менее чем на 100%, документы на их проведение отработаны в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России на каждый вид учений и представлены в МКУ "Служба ГО и ЧС", практические мероприятия в ходе проведения учений, тренировок не подтверждены фотоматериалами;

3) учебная материально-техническая база для подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создана и обеспечивает проведение занятий и учений (тренировок), работа по ее развитию и совершенствованию в текущем году не проводилась, в наличии учебные классы (пункты), объекты гражданской обороны, используемые в целях обучения.

3.1.3. "Не соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) обучение личных составов НФГО проводится в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, 04.09.2003 N 547, личных составов НАСФ - в соответствии с примерной программой обучения личных составов НАСФ, рекомендованной МЧС России, менее чем 80% от всего личного состава;

2) учения и тренировки в соответствии с Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 284 не проводились, план проведения учений и тренировок на текущий год не выполнен, документы на их проведение не отрабатывались в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России на каждый вид учений и не представлялись в МКУ "Служба ГО и ЧС";

3) учебная материально-техническая база для подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не создана, работа по ее развитию и совершенствованию в текущем году не проводилась, отсутствуют учебные классы (пункты), объекты гражданской обороны, используемые в целях обучения.

3.2. Осуществление мероприятий по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций, оценивается как:

3.2.1. "Соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) создана и совершенствуется система оповещения работников организаций;

2) установлены специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

3) создана и поддерживается в состоянии готовности локальная система оповещения;

4) создана дежурно-диспетчерская (дежурная) служба, организована ее работа;

5) информация в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предоставляется в установленном порядке, в том числе в МКУ "Служба ГО и ЧС".

3.2.2. "Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) создана система оповещения работников организаций;

2) специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей не установлены;

3) создана дежурно-диспетчерская (дежурная) служба, организована ее работа;

4) локальная система оповещения находится в стадии строительства или разработки проектной документации на ее строительство;

5) информация в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предоставляется в установленном порядке, в МКУ "Служба ГО и ЧС" предоставляется после дополнительных запросов.

3.2.3. "Не соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) система оповещения работников организаций не создана;

3) локальная система оповещения не создана, разработка проектной документации на ее строительство не ведется;

4) дежурно-диспетчерская (дежурная) служба не создана;

5) информация в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не предоставляется в установленном порядке, в том числе в МКУ "Служба ГО и ЧС".

3.3. Осуществление мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, оценивается как:

3.3.1. "Соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) мероприятия по эвакуации работников организаций и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений (далее - зоны возможной опасности), а также рассредоточению работников организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, спланированы с учетом зон возможной опасности;

2) обследованы безопасные районы для размещения работников организаций и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, получены ордера на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);

3) разработаны и согласованы в установленном порядке планы эвакуации и рассредоточения работников и членов их семей в безопасные районы;

4) созданы эвакуационные органы организаций, осуществляется подготовка их личного состава.

3.3.2. "Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) мероприятия по эвакуации работников организаций и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможной опасности, а также рассредоточению работников организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, спланированы без учета зон возможной опасности;

2) безопасные районы для размещения работников организаций и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, не обследованы, получены ордера на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);

3) разработаны, но не согласованы в установленном порядке планы эвакуации и рассредоточения работников и членов их семей в безопасные районы;

4) эвакуационные органы организаций созданы, подготовка их личного состава не осуществляется.

3.3.3. "Не соответствует предъявляемым требованиям", если:

3) не разработаны и не согласованы в установленном порядке планы эвакуации и рассредоточения работников и членов их семей в безопасные районы;

4) эвакуационные органы организаций не созданы, подготовка их личного состава не осуществляется.

3.4. Осуществление мероприятий по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты, оценивается как:

3.4.1. "Соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) защитные сооружения гражданской обороны (далее - убежища), находящие в ведении организаций, поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, осуществляется их техническое обслуживание, не менее 80% из них находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых в установленные сроки;

2) обеспеченность работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов, убежищами, сооружениями двойного назначения, другими защитными сооружениями составляет не менее 80%;

3) работники организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения, которые могут оказаться в пределах границ зон возможной опасности, обеспечены средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и приборами на 100%, своевременно осуществляется их накопление и освежение;

4) разработан и ежегодно корректируется план выдачи и распределения СИЗ работникам организаций.

3.4.2. "Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) защитные сооружения гражданской обороны (далее - убежища), находящие в ведении организаций, поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, осуществляется их техническое обслуживание, не менее чем 50% из них находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых в установленные сроки;

3) работники организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения, которые могут оказаться в пределах границ зон возможной опасности, обеспечены СИЗ и приборами не менее чем на 50%, своевременно осуществляется их накопление и освежение;

4) план выдачи и распределения СИЗ работникам организаций не разработан.

3.4.3. "Не соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) защитные сооружения гражданской обороны (далее - убежища), находящие в ведении организаций, не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, не осуществляется их техническое обслуживание, менее чем 50% из них находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых в установленные сроки;

3) работники организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения, которые могут оказаться в пределах границ зон возможной опасности, обеспечены СИЗ и приборами менее чем на 50%, не осуществляется их накопление и освежение;

4) план выдачи и распределения СИЗ работникам организаций не разработан.

3.5. Осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, оценивается как:

3.5.1. "Соответствует предъявляемым требованиям", если

1) созданы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время;

2) проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) созданы запасы материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

4) создан страховой фонд документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения АГО (далее - СФД).

3.5.2. "Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) созданы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в условиях мирного времени;

3) запасы материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса, не созданы, создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) СФД не создан, в наличии план (порядок организации) работ по подготовке и комплектованию СФД с указанием объемов и сроков выполнения работ.

3.5.3. "Не соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в условиях военного и мирного времени не созданы;

2) мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций не проводятся;

3) запасы материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса, не созданы;

4) СФД не создан, нет плана (порядка организации) работ по подготовке и комплектованию СФД.

3.6. Осуществление мероприятий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, оценивается как:

3.6.1. "Соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) состав, структура и оснащение НФГО соответствуют Приказу МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (далее - Приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701), личные составы НФГО обеспечены СИЗ и приборами на 100%;

2) состав, структура и оснащение НАСФ соответствуют Приказу МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (далее - Приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999), личные составы НАСФ обеспечены СИЗ и приборами на 100%, в составе НАСФ не менее 70% аттестованных спасателей;

3) созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО и всестороннего обеспечения действий НАСФ на 100 %;

4) НФГО и НАСФ принимали участие в областных и окружных смотрах-конкурсах, тренировках и мероприятиях по гражданской обороне и занимали призовые места.

3.6.2. "Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) состав, структура и оснащение НФГО соответствуют Приказу МЧС России от 18.12.2014 N 701, личные составы НФГО обеспечены СИЗ и приборами не менее чем на 50%;

2) состав, структура и оснащение НАСФ соответствуют Приказу МЧС России от 23.12.2005 N 999, личные составы НАСФ обеспечены СИЗ и приборами не менее чем на 50%, в составе НАСФ аттестованных спасателей менее 70%;

3) созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО и всестороннего обеспечения действий НАСФ не менее чем на 50%;

4) НФГО и НАСФ принимали участие в областных и окружных смотрах-конкурсах, тренировках и мероприятиях по гражданской обороне.

3.6.3. "Не соответствует предъявляемым требованиям", если:

1) состав, структура и оснащение НФГО не соответствуют Приказу МЧС России от 18.12.2014 N 701, личные составы НФГО обеспечены СИЗ и приборами менее чем на 50%;

2) состав, структура и оснащение НАСФ не соответствуют Приказу МЧС России от 23.12.2005 N 999, личные составы НАСФ обеспечены СИЗ и приборами менее чем на 50%, в составе НАСФ нет аттестованных спасателей;

3) запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО и всестороннего обеспечения действий НАСФ созданы менее чем на 50%;

4) НФГО и НАСФ не принимали участие в областных и окружных смотрах-конкурсах, тренировках и мероприятиях по гражданской обороне.

4. Подведение итогов

4.1. По основным показателям, учитываемым при подведении итогов, организация оценивается как:

4.1.1. "Готова к выполнению задач", если по подпунктам 3.1.1, 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1, 3.5.1, 3.6.1 пунктов 3.1-3.6 настоящего Положения получены оценки "соответствует предъявляемым требованиям" или если хотя бы по одному из них получена оценка "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям".

4.1.2. "Ограниченно готова к выполнению задач", если по подпунктам 3.1.2, 3.2.2, 3.3.2, 3.4.2, 3.5.2, 3.6.2 пунктов 3.1-3.6 настоящего Положения получены оценки "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" или если хотя бы по одному из них получена оценка "не соответствует предъявляемым требованиям".

4.1.3. "Не готова к выполнению задач", если по двум и более подпунктам 3.1.3, 3.2.3, 3.3.3, 3.4.3, 3.5.3, 3.6.3 пунктов 3.1-3.6 настоящего Положения получены оценки "не соответствует предъявляемым требованиям".

4.2. Решением комиссии по результатам полученных показателей, учитываемых при подведении итогов, определяются по каждой группе организации с лучшими показателями, среди которых определяются следующие итоговые места:

4.2.1. Первое место, если по пунктам 3.1-3.6 настоящего Положения получены все оценки: "соответствует требованиям".

4.2.2. Второе место, если по пунктам 3.1-3.6 настоящего Положения получены оценки состояния готовности: "соответствует требованиям" и не более чем по одному показателю получена оценка "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям".

4.2.3. Третье место, если по пунктам 3.1-3.6 настоящего Положения получены оценки состояния готовности: "соответствует требованиям" и не более чем по двум показателям получены оценки "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям".

4.3. Допускается определение одного итогового места двум организациям при равных результатах полученных показателей, учитываемых при подведении итогов, при этом рассматриваются дополнительные показатели:

4.3.1. Учтенный факт произошедшей на объектах организации чрезвычайной ситуации техногенного характера или предпосылка к ней.

4.4. Информация о результатах подведения итогов и определении организациям итоговых мест доводится до сведения организаций на методическом сборе по результатам деятельности муниципального звена Ангарского городского округа территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за отчетный год.

4.5. Организации, которым решением комиссии по подведению итогов выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского городского округа определены итоговые места, награждаются кубками, почетными грамотами, благодарственными письмами или ценными подарками.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров

Приложение N 1. Таблица основных показателей выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского городского округа за отчетный год

<< Назад		Приложение >> N 1. Таблица основных показателей выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных...
	Содержание Постановление администрации Ангарского городского округа Иркутской области от 24 марта 2016 г. N 586-ПА "Об утверждении...

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.