Приложение N 1. Положение о порядке обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского городского муниципального

образования Иркутской области

от 31 марта 2016 г. N 665-ПА

Положение
о порядке обеспечении первичных мер пожарной безопасности
на территории Ангарского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа (далее - Положение) устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа.

1.2. К основным задачам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа относятся:

1.2.1. Реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории муниципального образования.

1.2.2. Создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров.

1.2.3. Принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

1) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

2) противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, строений, сооружений, а также помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

3) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

4) противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

2. Первичные меры пожарной безопасности на территории
Ангарского городского округа

2.1. Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также с учетом опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий, строений и сооружений.

2.1.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа относятся:

а) решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

б) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

в) разработка и организация выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

г) разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

д) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

е) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

ж) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

з) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

и) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

2.2. Первичные меры пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа осуществляются органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, другими организациями всех форм собственности (далее - муниципальные организации), добровольными противопожарными формированиями, гражданами.

2.3. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами действующего федерального и областного законодательства.

3. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа предусматривает:

3.1.1. Правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3.1.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития Ангарского городского округа.

3.1.3. Разработку, утверждение и исполнение бюджета Ангарского городского округа в части расходов на пожарную безопасность.

3.1.4. Установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Ангарского городского округа.

3.1.5. Установление особого противопожарного режима на территории Ангарского городского округа, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности.

3.1.6. Проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности.

3.1.7. Организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ангарского городского округа.

4. Материально-техническое обеспечение первичных мер
пожарной безопасности

4.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа предусматривает:

4.1.1. Муниципальное дорожное строительство, содержание автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

4.1.2. Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

4.1.3. Организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

4.1.4. Закупку товаров, работ, услуг для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.1.5. Телефонизацию отдаленных населенных пунктов и территорий, расположенных в границах Ангарского городского округа, для сообщения о пожаре.

4.1.6. Поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожара.

4.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным постановлениями администрации Ангарского городского округа.

5. Финансовое обеспечение первичных мер
пожарной безопасности

5.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа в соответствии с федеральным законом о пожарной безопасности является расходным обязательством Ангарского городского округа.

5.2. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета Ангарского городского округа в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

5.3. Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

5.4. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с созданием и содержанием добровольной пожарной охраны, приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, закупкой пожарно-технической продукции, разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности, приобретением аварийно-пожаро-спасательного имущества и техники, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности и др.

6. Компетенция органов местного самоуправления
Ангарского городского округа по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности

6.1. В компетенцию мэра Ангарского городского округа в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входят:

6.1.1. Правовое регулирование в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

6.1.2. Установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа.

6.1.3. В случае повышения пожарной опасности установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности.

6.1.4. Утверждение муниципальной программы в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

6.1.5. Принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации добровольной пожарной охраны.

6.2. Администрация Ангарского городского округа в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

6.2.1. Осуществляет решение организационно-правовых вопросов, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров на территории Ангарского городского округа.

6.2.2. Создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территориях населенных пунктов муниципального образования.

6.2.3. Разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и включает их в планы, схемы и программы развития Ангарского городского округа.

6.2.4. Организует и осуществляет проведение противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц органов местного самоуправления Ангарского городского округа мерам пожарной без опасности, содействует распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций на территории Ангарского городского округа.

6.2.5. Осуществляет информирование населения о принятых органами местного самоуправления Ангарского городского округа решениях по обеспечению пожарной безопасности.

6.2.6. Оказывает содействие органам государственной власти Иркутской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

6.2.7. Разрабатывает порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров (кроме подразделений государственной противопожарной службы), осуществляет разработку планов привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

6.2.8. Осуществляет контроль за содержанием в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилом фонде и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности.

6.2.9. Создает в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территориях населенных пунктов муниципального образования на прилегающих к ним территориях.

6.2.10. Оснащает территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

6.2.11. Организует и принимает меры по оповещению населения, мэра Ангарского городского округа и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

6.2.12. Осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области, нормативными правовыми актами Ангарского городского округа к компетенции администрации Ангарского городского округа.

6.3. Мэр Ангарского городского округа организует и руководит деятельностью администрации Ангарского городского округа по реализации норм действующего законодательства в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Ангарского городского округа. По вопросам, входящим в компетенцию мэра Ангарского городского округа и администрации Ангарского городского округа в соответствии с пунктами 6.2 и 6.3 настоящего Положения, мэр Ангарского городского округа принимает постановления администрации Ангарского городского округа.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров