Решение Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 24 ноября 2016 г. N 29-РД "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Шелеховском районе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области
от 24 ноября 2016 г. N 29-РД
"О порядке назначения и проведения опроса граждан в Шелеховском районе"

В целях обеспечения участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Шелеховском районе, в соответствии со статьями 7, 15, 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 02.03.2016 N 7-ОЗ "Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области", руководствуясь статьями 19, 24, 25 Устава Шелеховского района, Дума решила:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в Шелеховском районе.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Шелеховской Думы от 24.11.2005 N 68-рд "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан";

2) решение Думы Шелеховского муниципального района от 28.03.2013 N 14-рд "О внесении изменений в Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Думы Шелеховского муниципального района

А.Н.Солдатенко

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин

Порядок назначения и проведения опроса граждан в Шелеховском районе
(утв. Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 24 ноября 2016 г.
N 29-РД)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в Шелеховском районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 02.03.2016 N 7-ОЗ "Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области", Уставом Шелеховского района и определяет порядок подготовки и проведения, определения результатов опроса граждан в Шелеховском районе, как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Опрос граждан в Шелеховском районе (далее - местный опрос) проводится на всей территории Шелеховского района или на его части в целях выявления мнения населения Шелеховского района (или его части) и учета указанного мнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Шелеховского района, а также органами государственной власти Иркутской области при принятии соответствующего решения.

3. Территория местного опроса определяется в решении Думы Шелеховского муниципального района (далее - Дума района) о назначении местного опроса.

4. Вынесению на местный опрос подлежат:

1) вопросы местного значения муниципального района, в случае если местный опрос проводится по инициативе Думы района или Мэра Шелеховского муниципального района (далее - Мэр района);

2) вопросы об изменении целевого назначения земель Шелеховского района для объектов регионального и межрегионального значения, в случае если местный опрос проводится по инициативе Правительства Иркутской области.

5. На местный опрос не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Шелеховского района, Избирательной комиссии Шелеховского района, должностных лиц органов местного самоуправления Шелеховского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Шелеховского района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Шелеховского района, Избирательной комиссии Шелеховского района;

3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий депутатов Думы района, Мэра района;

4) о принятии бюджета Шелеховского района или его изменении, об исполнении и изменении финансовых обязательств Шелеховского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Содержание вопроса, выносимого на местный опрос, не должно противоречить законодательству Российской Федерации, Иркутской области, Уставу Шелеховского района и муниципальным правовым актам Шелеховского района.

7. Вопросы местного опроса и альтернативные варианты ответов на них должны быть сформулированы четко и ясно, не допуская множественного толкования, чтобы участник местного опроса мог выбрать только один из предлагаемых вариантов ответа. Не допускается проведение местного опроса по вопросу, предусматривающему более пяти вариантов ответа.

8. Результаты местного опроса носят рекомендательный характер.

9. В местном опросе имеют право участвовать жители Шелеховского района, обладающие избирательным правом.

10. Местный опрос проводится в следующих формах:

1) консультативного местного референдума;

2) поквартирного (подомового) обхода. Методикой проведения местного опроса может быть также предусмотрено проведение местного опроса в форме поквартирного (подомового) обхода по месту работы (службы), учебы участников местного опроса и в иных местах;

3) опросного собрания.

11. Методикой проведения местного опроса может быть предусмотрено проведение местного опроса одновременно в нескольких формах, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка. В случае проведения местного опроса одновременно в форме поквартирного (подомового) обхода и в форме опросного собрания на каждом из участков местного опроса проведение местного опроса допускается только в одной из указанных форм.

12. Срок проведения местного опроса устанавливается в соответствии с требованиями статьи 9 Закона Иркутской области от 02.03.2016 N 7-ОЗ "Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области).

13. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного опроса, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шелеховского района - при проведении местного опроса по инициативе Думы района или Мэра района;

2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении местного опроса по инициативе Правительства Иркутской области.

14. Средства, выделенные для подготовки и проведения местного опроса, могут использоваться только на оплату расходов по его подготовке и проведению, в том числе на:

1) изготовление опросных листов и иной документации местного опроса;

2) оплату услуг связи и транспортных расходов;

3) затраты на аренду помещения для голосования;

4) оплату труда членов комиссии, осуществляющей подготовку и проведение местного опроса на всей территории местного опроса, участковой комиссии местного опроса;

5) оплату услуг лиц, привлеченных для проведения поквартирного (подомового) обхода на основе гражданско-правового договора.

II. Организационные основы местного опроса

1. Система комиссий, осуществляющих подготовку и проведение местного опроса

15. Подготовку и проведение местного опроса осуществляют:

1) при проведении местного опроса по инициативе Думы района или Мэра района - комиссия местного опроса;

2) при проведении местного опроса по инициативе Правительства Иркутской области - территориальная избирательная комиссия Иркутской области, определенная в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области об инициативе проведения опроса.

16. В случае образования участков местного опроса подготовку и проведение местного опроса осуществляет участковая комиссия местного опроса.

Участковая комиссия местного опроса может не образовываться в случае проведения местного опроса в форме опросного собрания.

17. Комиссия, осуществляющая подготовку и проведение местного опроса на всей территории местного опроса (далее - комиссия, организующая местный опрос), является вышестоящей по отношению к участковым комиссиям местного опроса.

Решения комиссии, организующей местный опрос, по вопросам подготовки и проведения местного опроса обязательны для исполнения участковыми комиссиями местного опроса.

2. Комиссия местного опроса, порядок формирования и полномочия

18. Комиссия местного опроса формируется решением Думы района на основании предложений органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и общественных организаций, действующих на территории местного опроса, политических партий, а также собраний граждан по месту жительства, работы, службы, учебы на территории местного опроса (далее - собрание граждан).

19. Дума района в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о назначении местного опроса, но не позднее чем за 35 календарных дней до дня начала проведения местного опроса (в случае образования участков местного опроса и формирования участковых комиссий местного опроса - не позднее чем за 45 календарных дней до дня начала проведения местного опроса), а также до дня, в котором начинается прием предложений по кандидатурам в состав комиссии местного опроса, публикует в газете "Шелеховский вестник" объявление, в котором должны быть указаны сроки, время и место приема предложений по кандидатурам в состав комиссии местного опроса, перечень документов, которые должны быть представлены, и перечень сведений о кандидатуре в состав комиссии местного опроса, которые должны содержаться в этих документах.

20. Членом комиссии местного опроса может быть житель Шелеховского района, обладающий избирательным правом.

21. Предложение по кандидатуре в состав комиссии местного опроса должно содержать документ о выдвижении кандидатуры, заявление кандидата в члены комиссии местного опроса о согласии быть членом комиссии местного опроса, копию документа, удостоверяющего личность кандидата.

Документом о выдвижении кандидатуры в состав комиссии местного опроса органом территориального общественного самоуправления является сопроводительное письмо за подписью руководителя органа территориального общественного самоуправления с приложением к данному письму протокола (выписки из протокола) заседания коллегиального органа территориального общественного самоуправления, который должен содержать фамилию, имя, отчество выдвинутого кандидата и наименование комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается, с приложением копии устава территориального общественного самоуправления, заверенного уполномоченным лицом.

Документом о выдвижении кандидатуры в состав комиссии местного опроса предприятием, учреждением, общественной организацией является сопроводительное письмо с указанием фамилии, имени, отчества выдвинутого кандидата и наименования комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается, за подписью руководителя предприятия, учреждения, лица, уполномоченного выступать от имени общественной организации. К сопроводительному письму, указанному в настоящем абзаце, прилагается копия учредительного документа предприятия, учреждения, общественной организации, заверенная уполномоченным лицом, либо сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, а в отношении общественной организации также протокол (выписка из протокола) заседания коллегиального органа общественной организации (при отнесении данного вопроса к компетенции такого органа), который должен содержать фамилию, имя, отчество выдвинутого кандидата и наименование комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается.

Документом о выдвижении кандидатуры в состав комиссии местного опроса политической партией является решение руководящего или иного органа политической партии в соответствии с уставом политической партии, содержащее фамилию, имя, отчество выдвинутого кандидата и наименование комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается. Решение, предусмотренное настоящим абзацем, представляется в оригинале либо в копии, заверенной уполномоченным лицом.

Документом о выдвижении кандидатуры в состав комиссии местного опроса собранием граждан является протокол собрания граждан, который должен содержать фамилию, имя, отчество выдвинутого кандидата и наименование комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается. Протокол собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания граждан с указанием их фамилий, имен, отчеств.

В заявлении о согласии лица быть членом комиссии опроса обязательно указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место рождения, адрес места жительства этого лица, сведения о документе, удостоверяющем его личность, сведения о гражданстве, образовании, основном месте работы и должности (роде занятий), наименование комиссии опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается, а также согласие лица на обработку персональных данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

22. Период приема предложений по составу комиссии местного опроса составляет не менее 7 календарных дней.

23. Решение Думы района о формировании комиссии местного опроса принимается не позднее чем за 25 календарных дней до дня начала проведения местного опроса, а в случае образования участков местного опроса и формирования участковых комиссий местного опроса - не позднее чем за 35 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

24. Количество членов комиссии местного опроса определяется решением Думы района о назначении местного опроса и не может быть менее 7 и более 11 человек.

25. Комиссия местного опроса правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии местного опроса.

На первом заседании комиссии местного опроса члены комиссии местного опроса избирают тайным голосованием из своего состава председателя комиссии местного опроса, заместителя председателя комиссии местного опроса и секретаря комиссии местного опроса.

26. Деятельность комиссии местного опроса осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии местного опроса считается правомочным, если в нем принимает участие более половины от установленного числа членов комиссии местного опроса.

Решения комиссии местного опроса принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного опроса.

Решения комиссии местного опроса подписываются председателем комиссии местного опроса и секретарем комиссии местного опроса (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

27. Срок полномочий комиссии местного опроса начинается со дня ее сформирования в правомочном составе и прекращается по истечении 30 календарных дней со дня официального опубликования результатов опроса, если в комиссию местного опроса не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии и (или) участковых комиссий местного опроса, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории местного опроса или результатов местного опроса полномочия комиссии местного опроса прекращаются со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

28. Полномочия комиссии местного опроса определяются Законом Иркутской области.

3. Участковые комиссии местного опроса, порядок формирования и полномочия

29. Формирование участковых комиссий местного опроса осуществляется комиссией, организующей местный опрос, в соответствии с Законом Иркутской области и настоящим Порядком, на основании предложений органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и общественных организаций, действующих на территории местного опроса, политических партий, а также собраний граждан.

30. Комиссия, организующая местный опрос, не позднее чем за 30 календарных дней до дня начала проведения местного опроса и до дня, в котором начинается прием предложений по кандидатурам в состав участковых комиссий местного опроса, публикует в газете "Шелеховский вестник" объявление, в котором должны быть указаны сроки, время и место приема предложений по кандидатурам в состав участковой комиссии местного опроса, перечень документов, которые должны быть представлены, и перечень сведений о кандидатуре в состав участковой комиссии местного опроса, которые должны содержаться в этих документах.

31. Членом участковой комиссии местного опроса может быть житель Шелеховского района, обладающий избирательным правом.

32. Предложение по кандидатуре в состав участковой комиссии местного опроса должно содержать документ о выдвижении кандидатуры, заявление кандидата в члены участковой комиссии местного опроса о согласии быть членом соответствующей участковой комиссии местного опроса, копию документа, удостоверяющего личность кандидата.

Документом о выдвижении кандидатуры в состав участковой комиссии местного опроса органом территориального общественного самоуправления является сопроводительное письмо за подписью руководителя органа территориального общественного самоуправления с приложением к данному письму протокола (выписки из протокола) заседания коллегиального органа территориального общественного самоуправления, который должен содержать фамилию, имя, отчество выдвинутого кандидата и наименование участковой комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается, с приложением копии устава территориального общественного самоуправления, заверенного уполномоченным лицом.

Документом о выдвижении кандидатуры в состав участковой комиссии местного опроса предприятием, учреждением, общественной организацией является сопроводительное письмо с указанием фамилии, имени, отчества выдвинутого кандидата и наименования участковой комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается, за подписью руководителя предприятия, учреждения, лица, уполномоченного выступать от имени общественной организации. К сопроводительному письму, указанному в настоящем абзаце, прилагается копия учредительного документа предприятия, учреждения, общественной организации, заверенная уполномоченным лицом, либо сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, а в отношении общественной организации также протокол (выписка из протокола) заседания коллегиального органа общественной организации (при отнесении данного вопроса к компетенции такого органа), который должен содержать фамилию, имя, отчество выдвинутого кандидата и наименование участковой комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается.

Документом о выдвижении кандидатуры в состав участковой комиссии местного опроса политической партией является решение руководящего или иного органа политической партии в соответствии с уставом политической партии, содержащее фамилию, имя, отчество выдвинутого кандидата и наименование участковой комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается. Решение, предусмотренное настоящим абзацем, представляется в оригинале либо в копии, заверенной уполномоченным лицом.

Документом о выдвижении кандидатуры в состав участковой комиссии местного опроса собранием граждан является протокол собрания граждан, который должен содержать фамилию, имя, отчество выдвинутого кандидата и наименование участковой комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается. Протокол собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания граждан с указанием их фамилий, имен, отчеств.

В заявлении о согласии лица быть членом участковой комиссии местного опроса обязательно указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место рождения, адрес места жительства этого лица, сведения о документе, удостоверяющем его личность, сведения о гражданстве, образовании, основном месте работы и должности (роде занятий), наименование участковой комиссии местного опроса, в состав которой данный кандидат выдвигается, а также согласие лица на обработку персональных данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

33. Период приема предложений по составу участковой комиссии местного опроса составляет не менее 7 календарных дней.

34. Участковые комиссии местного опроса формируются не позднее чем за 20 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

35. Участковые комиссии местного опроса формируются в составе от 5 до 11 членов участковой комиссии местного опроса.

36. Участковая комиссия местного опроса правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов участковой комиссии местного опроса.

На первом заседании участковой комиссии местного опроса члены участковой комиссии местного опроса избирают тайным голосованием из своего состава председателя участковой комиссии местного опроса, заместителя председателя участковой комиссии местного опроса и секретаря участковой комиссии местного опроса.

37. Деятельность участковой комиссии местного опроса осуществляется на основе коллегиальности. Заседание участковой комиссии местного опроса считается правомочным, если в нем принимает участие более половины от установленного числа членов участковой комиссии местного опроса.

Решения участковой комиссии местного опроса принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов участковой комиссии местного опроса.

Решения участковой комиссии местного опроса подписываются председателем участковой комиссии местного опроса и секретарем участковой комиссии местного опроса (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

38. Срок полномочий участковой комиссии местного опроса начинается со дня ее сформирования в правомочном составе и прекращается по истечении десяти календарных дней со дня официального опубликования результатов опроса, если в комиссию местного опроса не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии местного опроса, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местного опроса или результатов местного опроса полномочия участковой комиссии местного опроса прекращаются со дня принятия комиссией, организующей местный опрос, решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

39. Полномочия участковой комиссии местного опроса определяются Законом Иркутской области.

III. Назначение местного опроса

1. Инициатива проведения опроса

40. Дума района вправе выдвинуть инициативу проведения местного опроса на основании обращения:

1) жителей Шелеховского района в количестве не менее чем 1 процент от числа жителей Шелеховского района, обладающих избирательным правом;

2) группы депутатов Думы района в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы района;

3) органов территориального общественного самоуправления, которое осуществляется на территории Шелеховского района;

4) контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района.

41. В случае поступления в Думу района обращения о проведении местного опроса, предусмотренного пунктом 40 настоящего Порядка, указанное обращение в течение 3 рабочих дней направляется Думой района в Администрацию Шелеховского муниципального района (далее - Администрация района) для дачи заключения.

42. Администрация района не позднее 30 календарных дней со дня поступления обращения, предусмотренного пунктом 41 настоящего Порядка, подготавливает и направляет Думе района заключение, в котором должно содержаться финансовое обоснование проведения местного опроса с указанием общего объема средств, которые должны быть выделены из бюджета Шелеховского района на проведение местного опроса.

Если в бюджете Шелеховского района (проекте бюджета, находящемся на рассмотрении Думы района) на финансовый год, в котором предлагается провести местный опрос, не предусмотрены средства на его проведение, одновременно с заключением представляется проект решения Думы района о внесении в бюджет Шелеховского района (проект бюджета, находящийся на рассмотрении Думы района) изменений, необходимых для осуществления финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного опроса.

В случае, когда проект бюджета Шелеховского района на финансовый год, в котором предлагается провести местный опрос, не внесен на рассмотрение Думы района Администрация района в заключении указывает за счет каких источников предлагается финансировать мероприятия, связанные с подготовкой и проведением местного опроса.

43. Инициатива проведения местного опроса реализуется Думой района посредством принятия решения об инициативе проведения местного опроса, которое подлежит обязательному опубликованию в газете "Шелеховский вестник".

В случае отказа в выдвижении инициативы проведения местного опроса лица или органы, направившие соответствующее обращение, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Думы района об отказе в назначении местного опроса информируются в письменной форме с указанием причины (причин) отказа.

44. Мэр района вправе выдвинуть инициативу проведения местного опроса по собственной инициативе.

45. Инициатива проведения местного опроса реализуется Мэром района посредством принятия постановления Мэра района об инициативе проведения местного опроса, которое подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник".

46. Если в бюджете Шелеховского района (проекте бюджета, находящемся на рассмотрении Думы района) на финансовый год, в котором предлагается провести местный опрос, не предусмотрены средства на его проведение, Мэр района одновременно с принятием постановления, вносит в Думу района проект решения Думы района о внесении в бюджет Шелеховского района (проект бюджета, находящийся на рассмотрении Думы района) изменений, необходимых для осуществления финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного опроса.

В случае, когда проект бюджета Шелеховского района на финансовый год, в котором предлагается провести местный опрос, не внесен на рассмотрение Думы района, в постановлении Мэра района, предусмотренном пунктом 45 настоящего Порядка, указывается за счет каких источников предлагается финансировать мероприятия, связанные с подготовкой и проведением местного опроса.

47. Правительство Иркутской области реализует инициативу проведения местного опроса посредством принятия постановления об инициативе проведения местного опроса.

48. Обращения о проведении местного опроса, предусмотренные пунктом 40 и правовые акты, предусмотренные пунктами 45, 47 настоящего Порядка, должны содержать следующие сведения:

1) обоснование проведения местного опроса;

2) дату и срок проведения местного опроса;

3) формулировку вопроса (вопросов) местного опроса и предлагаемые варианты ответа на него (них);

4) территорию местного опроса;

5) форму (формы) местного опроса;

6) форму опросного листа;

7) минимальную численность жителей Шелеховского района, участвующих в местном опросе.

2. Отзыв инициативы проведения местного опроса

49. Мэр района, Правительство Иркутской области могут отозвать выдвинутую ими инициативу проведения местного опроса до принятия решения Думы района о назначении местного опроса, в соответствии с настоящим Порядком.

50. Отзыв Мэром района инициативы проведения местного опроса не препятствует рассмотрению такой инициативы Думой района.

3. Принятие решения о назначении местного опроса

51. Решение о назначении опроса принимает Дума района.

52. Дума района рассматривает инициативу проведения местного опроса не позднее 30 календарных дней после дня внесения соответствующей инициативы в Думу района, а в случае, когда инициатива проведения местного опроса выдвигается Думой района, - не позднее 30 календарных дней после дня получения заключения Администрации района, предусмотренного пунктом 42 настоящего Порядка.

53. По результатам рассмотрения инициативы проведения местного опроса Дума района принимает одно из следующих решений:

1) о назначении местного опроса;

2) об отказе в назначении местного опроса.

54. В случае принятия Думой района решения о назначении местного опроса Дума района вправе изменить формулировку вопроса (вопросов) местного опроса и предлагаемых вариантов ответа на него (них), предусмотренных подпунктом 3 пункта 48 настоящего Порядка, при условии оставления без изменения их основного содержания.

55. Если в бюджете Шелеховского района на текущий финансовый год не предусмотрены средства на проведение местного опроса, одновременно с принятием решения о назначении местного опроса Дума района принимает решение о внесении изменений в бюджет Шелеховского района в целях осуществления финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного опроса.

56. В решении Думы района о назначении местного опроса устанавливаются:

1) дата и срок проведения местного опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов) местного опроса;

3) территория местного опроса, а в случае, когда образуются участки местного опроса, - также участки местного опроса и описание границ участков местного опроса, границы которых не совпадают с границами избирательных участков;

4) форма (формы) местного опроса, а в случае, когда для разных участков местного опроса предусматриваются разные формы местного опроса, - также форма (формы) местного опроса для каждого участка местного опроса;

5) методика проведения местного опроса;

6) форма опросного листа;

7) минимальная численность жителей, участвующих в местном опросе;

8) количество членов комиссии местного опроса - в случае, когда опрос назначается по инициативе Думы района или Мэра района.

57. Дата начала проведения местного опроса не может быть назначена на день ранее 30 календарных дней и позднее 90 календарных дней со дня принятия Думой района решения о его назначении.

В целях совмещения дня (одного из дней) местного опроса, проводимого в форме консультативного местного референдума, с днем голосования на выборах или референдумах на территории Шелеховского района дата начала проведения местного опроса может быть назначена на более поздний срок, но не позднее 12 месяцев со дня принятия Думой района решения о назначении местного опроса.

58. В решении Думы района об отказе в назначении местного опроса указывается причина (причины) отказа, указанное решение может быть обжаловано в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для отказа в назначении местного опроса является несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Иркутской области и настоящим Порядком в части вопросов, подлежащих вынесению на местный опрос, территории местного опроса, формы (форм) местного опроса, инициативы проведения местного опроса либо обращения о проведении местного опроса.

59. Решение Думы района о назначении местного опроса или об отказе в назначении местного опроса подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" не позднее десяти календарных дней после дня его принятия.

60. В случае принятия Думой района решения об отказе в назначении местного опроса инициатива проведения местного опроса по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) такую же по смыслу формулировку, может быть выдвинута не ранее чем через один год после принятия указанного решения.

IV. Подготовка и проведение местного опроса

1. Участки местного опроса

61. Участки местного опроса образуются в случаях и порядке, установленных Законом Иркутской области.

62. Участки местного опроса образуются решением Думы района о назначении местного опроса.

63. Списки участков местного опроса с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий местного опроса, помещений для голосования должны быть опубликованы комиссией, организующей местный опрос, не позднее чем за 25 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

2. Список участников местного опроса

64. Для проведения местного опроса изготавливается список участников местного опроса, который заполняется во время проведения местного опроса.

65. В случае образования участков местного опроса список участников местного опроса составляется по каждому участку местного опроса отдельно.

66. В случае вынесения на местный опрос нескольких вопросов по каждому из вопросов составляется отдельный список участников местного опроса.

67. Список участников местного опроса составляется в одном экземпляре по форме согласно Приложению к настоящему Порядку. На каждом листе списка участников местного опроса помещается незаполненная таблица, в столбцы которой при проведении местного опроса должны заноситься сведения, подтверждающие наличие у участника местного опроса права на участие в местном опросе, а также дата голосования и собственноручная подпись участника местного опроса.

68. Внесение сведений в список участников местного опроса осуществляется участником местного опроса при получении опросного листа. С согласия участника местного опроса или по его просьбе данные об участнике местного опроса, за исключением даты голосования и подписи участника местного опроса, могут быть внесены в список участников местного опроса членом комиссии местного опроса (участковой комиссии местного опроса).

69. При заполнении списка участников местного опроса должно быть получено согласие участника местного опроса на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

70. Изготовление списков участников местного опроса обеспечивает комиссия, организующая местный опрос, не позднее чем за 5 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

Комиссия, организующая местный опрос, передает списки участников местного опроса в комиссию местного опроса, участковые комиссии не позднее чем за 2 календарных дня до дня начала проведения местного опроса.

3. Опросные листы

71. Для проведения местного опроса изготавливаются опросные листы.

72. При вынесении на местный опрос одновременно нескольких вопросов все вопросы местного опроса печатаются на опросных листах, различных по размеру и цвету.

73. Один опросный лист для голосования на консультативном местном референдуме может использоваться для голосования только одного участника местного опроса.

Нумерация опросных листов для голосования на консультативном местном референдуме, а также иные различия между ними не допускаются.

74. Один опросный лист для поквартирного (подомового) обхода может использоваться для голосования нескольких участников местного опроса, при этом одна строка такого опросного листа может использоваться для голосования только одного участника местного опроса.

Каждый указанный опросный лист должен быть пронумерован, нумерация должна быть единой.

75. На опросном собрании могут использоваться опросные листы, предусмотренные пунктами 73, 74 настоящего Порядка.

76. Текст опросного листа печатается на русском языке и размещается только на одной стороне опросного листа.

77. Использование карандашей при заполнении опросного листа не допускается.

78. Количество опросных листов, порядок их изготовления и передачи участковым комиссиям местного опроса, порядок осуществления контроля за изготовлением опросных листов утверждаются комиссией, организующей местный опрос, не позднее чем за 20 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

79. Опросный лист должен обязательно включать:

1) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении местного опроса;

2) разъяснение порядка заполнения опросного листа;

3) в отношении местного опроса, проводимого в форме поквартирного (подомового) обхода, следующую информацию об участнике (участниках) опроса: фамилия, имя, отчество, дата рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, данные паспорта или заменяющего его документа, подпись;

4) в отношении местного опроса, проводимого в форме поквартирного (подомового) обхода, согласие участника местного опроса на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Проведение местного опроса

80. Местный опрос проводится путем заполнения опросного листа участником местного опроса.

81. Местный опрос проводится в соответствии с порядком, установленным Законом Иркутской области.

V. Итоги и результаты местного опроса

1. Определение итогов местного опроса

82. После истечения времени голосования, а в случае проведения местного опроса в форме опросного собрания - после окончания голосования по вопросу местного опроса, участковая комиссия местного опроса определяет итоги голосования по участку местного опроса, а в случае, когда местный опрос проводился без образования участков местного опроса, комиссия, организующая местный опрос, определяет итоги голосования на всей территории местного опроса и результаты местного опроса.

Определение итогов голосования и результатов местного опроса осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Иркутской области и настоящим подразделом.

83. Итоги голосования устанавливаются путем подсчета голосов участников местного опроса, поданных за каждый вариант ответа на вопрос, выносимый на местный опрос.

При определении итогов голосования не учитываются опросные листы (строки опросных листов), погашенные или признанные недействительными.

Погашенными являются неиспользованные опросные листы, а также опросные листы, при заполнении которых участниками местного опроса совершены ошибки и которые были заменены на другие опросные листы. Недействительными являются опросные листы, не содержащие отметок за соответствующий вариант ответа на вопрос местного опроса либо содержащие такие отметки, в результате которых не представляется возможным определить волеизъявление участника местного опроса.

84. Итоги голосования по участку местного опроса могут быть признаны недействительными в следующих случаях:

1) допущенные при проведении местного опроса или определении итогов голосования по участку местного опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного опроса по участку местного опроса;

2) по решению суда.

85. Результаты местного опроса могут быть признаны недействительными в следующих случаях:

1) допущенные при проведении местного опроса или определении результатов местного опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить действительную волю участников местного опроса;

2) по решению суда;

3) итоги голосования признаны недействительными на части участков местного опроса, списки участников местного опроса на которых на момент окончания местного опроса в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного опроса, проголосовавших на местном опросе.

86. Местный опрос признается несостоявшимся, если при его проведении проголосовало меньшее количество участников местного опроса, чем минимальная численность, установленная в соответствии с подпунктом 7 пункта 56 настоящего Порядка.

87. Итоги местного опроса признаются недействительными, местный опрос признается несостоявшимся по каждому вопросу местного опроса отдельно.

2. Опубликование результатов опроса, хранение документации опроса

88. Официальное опубликование результатов местного опроса, а также данных о количестве голосов участников местного опроса, поданных за различные варианты ответа на вопрос (вопросы) местного опроса, осуществляется комиссией, организующей местный опрос, в течение 14 календарных дней после дня окончания срока проведения местного опроса.

В случае, когда местный опрос проводился на участках местного опроса, комиссия, организующая местный опрос, также публикует данные, содержащиеся в протоколах об итогах голосования на участках местного опроса, в течение 30 календарных дней после дня окончания срока проведения местного опроса.

89. Вся документация местного опроса, включая опросные листы и списки участников местного опроса, подлежит хранению в Думе района не менее одного года после дня окончания срока проведения местного опроса.

3. Рассмотрение результатов местного опроса

90. Результаты местного опроса подлежат рассмотрению Думой района на его ближайшем заседании, но не позднее 30 календарных дней со дня официального опубликования результатов местного опроса, с обязательным приглашением на такое заседание должностных лиц органов местного самоуправления Шелеховского района, к компетенции которых относится решение вопросов, являвшихся предметом местного опроса, должностных лиц Правительства Иркутской области, в случае, если местный опрос проводился по инициативе Правительства Иркутской области.

Начальник правового управления

Т.В.Красноперова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Порядку назначения и проведения

опроса граждан в Шелеховском районе

     Местный опрос граждан в Шелеховском районе по вопросу (вопросам)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                 Список

        участников местного опроса граждан в Шелеховском районе

               (по участку местного опроса _____)*(1)

_________________________________________________________________________

(адрес комиссии местного опроса граждан в Шелеховском районе (участковой

         комиссии местного опроса граждан в Шелеховском районе)

                                                         Страница N _____

                                                         Книга N ________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина *(2)	Подпись участника местного опроса граждан в Шелеховском районе	Подпись члена комиссии местного опроса граждан в Шелеховском районе (участковой комиссии местного опроса граждан в Шелеховском районе)	Дата голосования	Особые отметки	Согласие участника местного опроса на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"

     Число  участников  местного  опроса,  внесенных  в список участников

местного опроса _____________

     Число    опросных   листов,  выданных  участникам  местного  опроса,

проголосовавшим в помещении для голосования _____________

     Число    опросных   листов,  выданных  участникам  местного  опроса,

проголосовавшим вне помещения для голосования *(3) _____________

     Подпись    члена   комиссии  местного  опроса  (участковой  комиссии

местного   опроса),  проставившего  суммарные  данные  на  этой  странице

______________

     *(1) - используется при образовании участков местного опроса;

     *(2)    -    документ,   заменяющий  паспорт  гражданина  Российской

Федерации,  используется в значении, установленном Федеральным законом от

12.06.2002  N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации";

     *(3)    -   заполняется  при  проведении  местного  опроса  в  форме

консультативного местного референдума.