Постановление администрации города Братска Иркутской области от 25 ноября 2016 г. N 1925 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования города Братска от 16.09.2013 N 2431 "Об утверждении муниципальной программы города Братска "Стимулирование экономической активности" на 2014 - 2018 годы"

В связи с необходимостью корректировки муниципальной программы города Братска "Стимулирование экономической активности" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 16.09.2013 N 2431, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1958 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска", руководствуясь статьями 8, 38, 43, 65 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет

1. Внести в постановление администрации муниципального образования города Братска от 16.09.2013 N 2431 "Об утверждении муниципальной программы города Братска "Стимулирование экономической активности" на 2014 - 2018 годы" следующие изменения:

1) в заголовке цифры "2018" заменить цифрами "2019";

2) в пункте 1 цифры "2018" заменить цифрами "2019";

3) в пункте 1.2 цифры "2018" заменить цифрами "2019".

2. Внести в муниципальную программу города Братска "Стимулирование экономической активности" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования города Братска от 16.09.2013 N 2431 "Об утверждении муниципальной программы города Братска "Стимулирование экономической активности" на 2014 - 2018 годы", следующие изменения:

1) в заголовке цифры "2018" заменить цифрами "2019";

2) в главе 1:

а) в графе 3 строки 8. цифры "2018" заменить цифрами "2019";

б) графу 3 строки 9. изложить в следующей редакции:

"

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 18 229,0 тыс. руб., в том числе: 1) по подпрограммам: а) подпрограмма 1 "Инвестиционная привлекательность города" - 1 347,7 тыс. руб.; б) подпрограмма 2 "Малое и среднее предпринимательство" - 13 566,7 тыс. руб.; в) подпрограмма 3 "Внутренний и въездной туризм" - 3 314,6 тыс. руб.; 2) по годам реализации: а) 2014 год - 7 800 тыс. руб.; б) 2015 год - 3 789,0 тыс. руб.; в) 2016 год - 1 285,0 тыс. руб.; г) 2017 год - 1 785,0 тыс. руб.; д) 2018 год - 1 785,0 тыс. руб.; е) 2019 год - 1 785,0 тыс. руб.; 3) по источникам финансирования: а) бюджет города Братска - 11 229,0 тыс. руб.; б) бюджет Иркутской области - 1 340 тыс. руб.; в) федеральный бюджет - 5 660,0 тыс. руб.

";

в) графу 3 строки 10. изложить в следующей редакции:

"

1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал из всех источников в расчете на одного жителя города к концу 2019 года на 18%. 2. Увеличение выручки от продажи товаров (работ, услуг) малых и средних предприятий к концу 2019 года на 29%. 3. Увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города Братска к концу 2019 года до 36,9%. 4. Увеличение доли налоговых и неналоговых поступлений от СМСП в бюджет города Братска к концу 2019 года до 38%.

";

3) в главе 4:

а) в абзаце втором цифры "17 137,0" заменить цифрами "18 229,0";

б) таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Объем и источники финансирования муниципальной программы

N п/п	Источник финансирования муниципальной программы	Объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб.
		за весь период реализации	в том числе по годам
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности"
1.1.	Всего, в том числе:	18 229,0	7 800,0	3 789,0	1 285,0	1 785,0	1 785,0	1 785,0
1.1.1.	бюджет города Братска	11 229,0	2 800,0	1 789,0	1 285,0	1 785,0	1 785,0	1 785,0
1.1.2.	бюджет Иркутской области	1 340,0	1 100,0	240,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.	федеральный бюджет	5 660,0	3 900,0	1 760,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Подпрограмма 1 "Инвестиционная привлекательность города"
2.1.	Всего, в том числе:	1 347,7	900,0	447,7	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.1.	бюджет города Братска	1 347,7	900,0	447,7	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Подпрограмма 2 "Малое и среднее предпринимательство"
3.1.	Всего, в том числе:	13 566,7	6 767,3	3 159,4	1 285,0	785,0	785,0	785,0
3.1.1.	бюджет города Братска	6 566,7	1 767,3	1 159,4	1 285,0	785,0	785,0	785,0
3.1.2.	бюджет Иркутской области	1 340,0	1 100,0	240,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.3.	федеральный бюджет	5 660,0	3 900,0	1 760,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Подпрограмма 3 "Внутренний и въездной туризм"
4.1.	Всего, в том числе:	3 314,6	132,7	181,9	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
4.1.1.	бюджет города Братска	3 314,6	132,7	181,9	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0

";

4) таблицу 2 главы 5 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Показатели результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение (оценка 2013 года)	Планируемое значение по годам
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Объем инвестиций в основной капитал из всех источников в расчете на одного жителя города	тыс. руб.	43,6	69,1	48,2	49,0	49,8	50,6	51,4
2.	Выручка от продажи товаров (работ, услуг) малых и средних предприятий	млрд. руб.	36,1	38,3	39,7	40,0	42,2	44,5	46,6
3.	Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города	%	37,1	36,8	36,3	36,4	36,6	36,8	36,9
4.	Доля налоговых и неналоговых поступлений от СМСП в бюджет города	%	37,0	37,1	37,4	37,7	37,8	38,0	38,0

";

5) таблицу 5 главы 7 изложить в следующей редакции:

"Таблица 5

Показатели результативности подпрограммы 1

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение (оценка 2013 года)	Планируемое значение по годам
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории города
2.	Количество сопровождаемых инвестиционных проектов	ед.	5	7	7	8	9	10	11
3.	Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших консультационную и методическую поддержку	ед.	10	15	20	20	20	20	20
4.	Количество инвестиционных проектов, бизнес-идей, рассмотренных на Инвестиционном совете при администрации города	ед.	5	7	10	10	10	10	12
5.	Количество разработанных материалов по инвестиционным проектам, инициатором которых является администрация города	ед.	2	2	1	1	1	1	1
6.	Задача 2. Реализация механизмов, обеспечивающих улучшение инвестиционного имиджа города
7.	Годовое количество посетителей интернет-портала "Инвестиционный паспорт города Братска"	чел.	4 000	5 000	6 000	6 000	6 000	6 000	6000
8.	Количество распространенных презентационных материалов	ед.	20	20	15	10	15	15	15

";

6) таблицу 7 главы 8 изложить в следующей редакции:

"Таблица 7

Показатели результативности подпрограммы 2

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение (оценка 2013 года)	Планируемое значение по годам
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Развитие информационно-консультационной и организационной поддержки СМСП
2.	Количество СМСП, получивших информационно-консультационную поддержку	ед.	1 500	1 530	1 560	1 590	1 600	1 600	1600
3.	Количество проведенных консультационно-обучающих мероприятий	ед.	20	25	25	25	25	25	25
4.	Количество выставочно-ярмарочных мероприятий различного уровня	ед.	10	10	8	8	10	11	12
5.	Задача 2. Развитие финансовой и имущественной поддержки СМСП
6.	Количество СМСП, получивших финансовую поддержку на местном и региональном уровне	ед.	22	39	40	42	44	46	46

";

7) главу 9 изложить в следующей редакции:

"Глава 9. Подпрограмма 3 "Внутренний и въездной туризм"

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3

Основными составляющими эффективного развития туризма являются выгодное географическое положение, природный и культурно-исторический потенциалы, стабильная экономическая ситуация, сформированная система туристской и транспортной инфраструктур.

Для развития внутреннего и въездного туризма в городе имеется необходимая транспортная инфраструктура - аэропорт международного уровня, крупный железнодорожный узел (территорию города пересекает железнодорожная ветка Байкало-Амурской магистрали, на которой в черте города расположены 3 станции, в том числе современный вокзальный комплекс "Падунские Пороги"), кроме того, главные территориальные автодороги имеют статус федеральных: Тулун - Братск - Усть-Кут, Братск - Усть-Илимск.

В городе существуют благоприятные условия для развития практически всех видов рекреационного туризма (лечебно-оздоровительный, познавательный, экологический, спортивный, экстремальный, событийный), а также некоторых видов делового туризма.

В частности, хорошей базой для развития лечебно-оздоровительного туризма в городе могут служить существующие санатории и профилактории города. Расширению сферы спортивного туризма будет способствовать развитие комплекса зимних спортивных сооружений "Гора Пихтовая", оздоровительно-горнолыжного комплекса "Орехов Камень".

В настоящее время администрацией города совместно с агентством по туризму Иркутской области ведется разработка и внедрение туристического проекта "Ангарский треугольник".

Объектами познавательного туризма на территории города являются Братская гидроэлектростанция, промышленные предприятия города, архитектурно-этнографический музей под открытым небом "Ангарская деревня", художественно-выставочный зал и ряд других объектов.

Для организации экстремального отдыха туристы могут посетить Аэродром "Мостовой" (полет над городом на самолете RV-7, вертолете Robinson R-44, вертолете Westland Gazelle), пейнтбольный клуб, лазертаг, стрельбище, Картодром Ангара, Яхт-клуб.

Основная перспектива развития внутреннего и въездного туризма состоит в создании новых туристских продуктов, направленных на привлечение и удовлетворение спроса туристов, формировании туристского эксклюзива, способного конкурировать по качеству с имеющимися на рынке брендами. По информации туристических агентств, занимающихся въездным туризмом в Россию, интерес к городу имеется, но именно отсутствие четкого турпродукта негативно сказывается на количестве туров.

В целях повышения туристической привлекательности и продвижения туристического потенциала города осуществлены следующие действия:

1) разработана стратегия развития внутреннего и въездного туризма в городе Братске до 2020 года;

2) восстановлена работа Координационного Совета по туризму при администрации города;

3) ежегодно администрацией города принимается участие в международных и региональных мероприятиях по вопросам внутреннего и въездного туризма;

4) выпущен буклет "Братск туристический";

5) введен в эксплуатацию туристический портал города Братска (http://tour.bratsk-city.ru/).

В таблице 9 представлены основные показатели развития туризма.

Таблица 9

Динамика основных показателей развития туризма

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество российских туристов, принятых на территории города	чел.	27 803	42 908	100 110*	45 433
2.	Количество иностранных туристов, принятых на территории города	чел.	729	1 021	1 277	1 143
3.	Количество занятых в сфере туризма	чел.	784	771	832	553
4.	Объем оказанных туристских услуг	млн. руб.	1 021,8	334,7	772,5	677,5

* рост количества российских туристов, принятых на территории города в 2011 году, обусловлен строительством новой современной целлюлозной линии при реализации крупного инвестиционного проекта "Большой Братск".

Следует выделить следующие преимущества туристической отрасли в городе:

1) высокий спрос на лечебно-оздоровительный туризм среди российских граждан и его полное отсутствие у иностранцев;

2) высокая потенциальная емкость туристического рынка города;

3) диверсифицированность структуры отрасли со смещением в сторону оздоровительного, горнолыжного и познавательного туризма;

4) хороший транспортный потенциал, реализация которого осложняется стоимостью проезда (на авиарейсы);

5) относительно низкая стоимость услуг объектов, предоставляющих конечный туристский продукт.

Основными проблемами развития туризма в городе являются:

1) изношенность материально-технической базы туристской инфраструктуры, к которой относятся средства транспорта, размещения, туристского показа;

2) высокая доля делового и профессионального туризма, не связанного с целями рекреации и не приносящая дополнительной нагрузки на объекты туристского показа;

3) низкая доля города в общем объеме туристского потока по Иркутской области (5-7%);

4) краткосрочность пребывания туристов в городе;

5) практическое отсутствие туристов из Азиатского региона, несмотря на его близость, преобладание туристов из стран Европы в общем потоке иностранных туристов;

6) ориентированность отрасли на выездной туризм;

7) высокий уровень конкуренции по въездному туризму со стороны близлежащих территорий (Иркутск, Байкальск, Бурятия);

8) значительное негативное влияние экологического фактора на развитие въездного туризма;

9) отсутствие четкого туристского продукта или продуктов;

10) негативный прогноз по финансированию отрасли из всех источников на ближайшие три года;

11) низкий уровень информационной активности отрасли;

12) недостаточность позиционирования города как туристско-привлекательной территории, включая низкий уровень информирования и неактивное продвижение туристских возможностей города;

13) слабое взаимодействие власти и туриндустрии.

Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является повышение туристской привлекательности города Братска.

Для достижения указанной цели предусматриваются следующие задачи:

1) формирование институциональных условий для развития внутреннего и въездного туризма;

2) формирование конкурентоспособного туристского продукта;

3) формирование благоприятной информационно-коммуникационной среды.

Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 осуществляется системой мероприятий представленных в приложении 3 к муниципальной программе.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 позволит:

1) повысить туристскую привлекательность города;

2) создать благоприятные условия для ведения деятельности в сфере туризма на территории города;

3) создать условия для дополнительного поступления средств в местный бюджет;

4) стимулировать развитие туристской инфраструктуры.

Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 3 приведены в таблице 10.

Таблица 10

Показатели результативности подпрограммы 3

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение (оценка 2013 года)	Планируемое значение по годам
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Обеспечение институциональной поддержки внутреннего и въездного туризма
2.	Количество проведенных исследований туристического рынка	ед.	0	0	0	1	3	5	5
3.	Количество реализованных решений Координационного совета по туризму при администрации города Братска	ед.	0	0	0	7	10	10	15
4.	Количество действующих соглашений, заключенных с хозяйствующими субъектами в целях развития туристической отрасли	ед.	0	0	0	2	5	8	10
5.	Задача 2. Формирование конкурентоспособного туристского продукта
6.	Количество проведенных событийных мероприятий	ед.	11	14	20	17	25	30	35
7.	Количество туристских маршрутов, принятых в работу турагентствами	ед.	0	0	0	2	8	12	15
8.	Количество объектов, охваченных различными формами туристской навигации	ед.	0	0	0	0	0	10	15
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
9.	Количество мероприятий, проведенных в целях стимулирования и повышения квалификации работников и специалистов отрасли	ед.	0	0	0	0	1	1	1
10.	Задача 3. Формирование благоприятной информационно-коммуникационной среды
11.	Количество разработанных и распространенных презентационных материалов о туризме в городе	ед.	0	0	0	1	2	2	2
12.	Количество проведенных промо-туров, пресс-туров для целевых представителей туриндустрии и средств массовой информации	ед.	0	0	0	0	1	1	0
13.	Количество отраслевых выставок, ярмарок, форумов, в которых принято очное или заочное участие	ед.	2	1	1	1	1	2	1
14.	Годовое количество уникальных посетителей официального туристического портала города Братска	чел.	0	0	0	2 500	3 000	4 000	4 000

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 3 приведена в таблице 11.

Таблица 11

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 3

N п/п	Наименование показателя результативности	Методика расчета значения показателя результативности
1	2	3
1.	Количество проведенных исследований туристического рынка	Источником данных являются первичные учетные документы
2.	Количество реализованных решений Координационного совета по туризму при администрации города Братска	Источником данных являются протоколы заседаний Координационного совета по туризму при администрации города
3.	Количество действующих соглашений, заключенных с хозяйствующими субъектами в целях развития туристической отрасли	Источником данных являются первичные учетные документы
4.	Количество проведенных событийных мероприятий	Источником данных являются первичные учетные документы
5.	Количество туристских маршрутов, принятых в работу турагентствами	Источником данных являются первичные учетные документы
6.	Количество объектов, охваченных различными формами туристской навигации	Источником данных являются первичные учетные документы
7.	Количество мероприятий, проведенных в целях стимулирования и повышения квалификации работников и специалистов отрасли	Источником данных являются первичные учетные документы
8.	Количество разработанных и распространенных презентационных материалов о туризме в городе	Источником данных являются первичные учетные документы
9.	Количество проведенных промо-туров, пресс-туров для целевых представителей туриндустрии и средств массовой информации	Источником данных являются первичные учетные документы
10.	Количество отраслевых выставок, ярмарок, форумов, в которых принято очное или заочное участие	Источником данных являются первичные учетные документы
11.	Годовое количество уникальных посетителей официального туристического портала города Братска	Источником данных является автоматический счетчик количества посещений, установленный на страницах портала

";

8) приложение 1 изложить в новой редакции (приложение N 1 к настоящему постановлению);

9) приложение 2 изложить в новой редакции (приложение N 2 к настоящему постановлению);

10) приложение 3 изложить в новой редакции (приложение N 3 к настоящему постановлению).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.

Мэр города Братска

С.В.Серебренников