Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Шелехове" на 2017 - 2019 годы разработана в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Муниципальная программа, как инструмент муниципальной поддержки СМСП, объединяет в себе положительные результаты реализации предыдущей программы и изучение положительного опыта других территорий.

В Программе определены цели, задачи, основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Шелехове, объем и источники финансирования, ожидаемые результаты.

Приоритетными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства являются развитие производственной сферы и сферы услуг.

Малый бизнес занял прочное место в структуре экономики города и социальной жизни его населения. В настоящее время в городе Шелехове осуществляют деятельность 2 990 малых и средних предприятий. По сравнению с 2015 годом количество малых предприятий увеличилось. На них работают более 6 тыс. человек.

Рисунок. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 - 2016 гг., по состоянию на 1 января (ед.)

Статистические данные показывают, что на территории Шелеховского городского поселения в последние годы наблюдается положительная динамика развития малого предпринимательства: средняя численность работающих на малых предприятиях в 2016 году составила 6,2 тыс. чел., что выше уровня 2015 года на 7 %.

Рисунок. Численность работников малых и средних предприятий в 2013 - 2016 гг. по состоянию на 1-ое полугодие (ед.)

В отраслевой структуре малого предпринимательства наиболее экономически привлекательной остается сфера торговли. За период 2015 года оборот розничной торговли в Шелеховском районе составил 6 492,8 млн. руб., сравнивая с данными 2015 года, показатель вырос на 1,5 %. В 2016 году предполагается увеличение товарооборота, в сравнении с предыдущим годом, на 3 %.

Фактический вклад малого бизнеса в экономику города достаточно высок, но несовершенство статистического учета показателей деятельности субъектов малого предпринимательства не позволяют увидеть реальную ситуацию в этом секторе экономики.

Данный факт является одной из основных проблем в части мониторинга состояния малого бизнеса на территории города Шелехова.

Не в полной мере отлажен механизм взаимодействия крупных предприятий с малыми формами бизнеса, способными гибко встраиваться в их технологические цепочки.

Малый и средний бизнес заявил о себе как о наиболее мобильном секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые предприятия, не требуя крупных стартовых инвестиций, способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать нерентабельные для крупных предприятий ниши рынка. В связи с этим поддержка предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности администрации города Шелехова.

Несмотря на достаточно высокую деловую активность СМСП в городе Шелехове в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:

1) несовершенство законодательной базы, регулирующей деятельность СМСП;

2) ограничения доступа к источникам финансирования для пополнения оборотного капитала из-за высокой стоимости кредитных ресурсов и, как правило, отсутствия достаточного для кредитного учреждения залогового обеспечения;

3) нехватка квалифицированных кадров;

4) недостаточный уровень знаний в сфере ведения бизнеса и опыта управления у СМСП;

5) слаборазвитая инфраструктура поддержки СМСП.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления и самих СМСП.