Приложение 1

Приложение 1

к Постановлению Правительства

Иркутской области

от 26 декабря 2016 г. N 833-пп

"Приложение 6

к государственной программе Иркутской области

"Обеспечение комплексных мер противодействия

чрезвычайным ситуациям природного и техногенного

характера, построение и развитие аппаратно-программного

комплекса "Безопасный город" на 2014 - 2018 годы

Подпрограмма
"Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров
на территории Иркутской области" на 2014 - 2018 годы
(далее - подпрограмма)

Наименование государственной программы	Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2014 - 2018 годы
Наименование подпрограммы	Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство имущественных отношений Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство имущественных отношений Иркутской области
Цель подпрограммы	Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области
Задачи подпрограммы	Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы, в один этап
Целевые показатели подпрограммы	1. Время прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений. 2. Количество населения, обученного мерам пожарной безопасности. 3. Время ликвидации пожара силами подразделений областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательная служба Иркутской области" (далее - ОГКУ "ПСС Иркутской области"). 4. Доля численности работников ОГКУ "ПСС Иркутской области", участвующих в тушении пожаров, прошедших специальную, курсовую подготовку и повышение квалификации. 5. Доля населенных пунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями ОГКУ "ПСС Иркутской области".
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Основные мероприятия в составе подпрограммы не предусмотрены
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета - 3312740,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 686724,0 тыс. рублей; 2015 год - 666426,5 тыс. рублей; 2016 год - 666523,5 тыс. рублей; 2017 год - 645013,2 тыс. рублей; 2018 год - 648053,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Время прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений - 8 мин. 2. Количество населения, обученного мерам пожарной безопасности - 22500 чел. 3. Время ликвидации пожара силами подразделений ОГКУ "ПСС Иркутской области" - 31 мин. 4. Доля численности работников ОГКУ "ПСС Иркутской области", участвующих в тушении пожаров, прошедших специальную, курсовую подготовку и повышение квалификации - 100 %. 5. Доля населенных пунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями ОГКУ "ПСС Иркутской области" - 16 %.

Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности в населенных пунктах, объектах экономики и социальной сферы создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Иркутской области. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года N 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области" на Правительство Иркутской области возложены полномочия по организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, финансированию мероприятий в области пожарной безопасности, организации обучения населения мерам пожарной безопасности.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 6 мая 2011 года N 122-пп "Об утверждении Положения о противопожарной службе Иркутской области" задачи по организации и осуществлению профилактики пожаров, спасению людей и имущества при пожарах, оказанию первой помощи, организации и осуществлению тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ возложены на ОГКУ "ПСС Иркутской области".

В настоящее время ОГКУ "ПСС Иркутской области" осуществляет противопожарную защиту 188 населенных пунктов Иркутской области (13,2%) с численностью населения 270077 человек. Состоит из 14 филиалов, которые, в свою очередь, включают 60 пожарных подразделений (52 пожарные части и 8 отдельных пожарных постов).

Подразделения ОГКУ "ПСС Иркутской области" имеют на вооружении 249 единиц пожарной техники, в том числе 148 единиц основной, 5 единиц специальной и 96 единиц вспомогательной. Обеспеченность подразделений пожарной техникой составляет 65%. Износ имеющейся техники составляет 75,7%. В 2011 - 2013 годах для укомплектования подразделений ОГКУ "ПСС Иркутской области" за счет средств областного бюджета приобретено 26 единиц пожарной техники.

Анализ работы противопожарной службы Иркутской области за 4 года показывает востребованность профессионально подготовленных и оснащенных пожарно-спасательных формирований для Иркутской области, а также положительную динамику в развитии самого учреждения (таблица 1).

Таблица 1

Показатель	2010	2011	2012	2013
Общее количество пожаров, ликвидированных силами подразделений противопожарной службы Иркутской области	837	726	670	608
Привлечение подразделений противопожарной службы Иркутской области на ликвидацию дорожно-транспортных происшествий	149	195	205	180
Привлечение подразделений противопожарной службы Иркутской области на оказание помощи населению	473	462	273	220
Погибло на пожарах людей	84	55	51	49
Травмировано на пожарах людей	38	29	27	23
Спасено на пожарах людей	59	108	212	215
Уничтожено строений	453	439	334	325
Спасено строений	727	978	852	910
Спасено на пожарах техники	37	64	62	65
Количество привлеченных работников подразделений противопожарной службы Иркутской области	5313	4707	16975	5850
Пожары, на которых превышены временные показатели	30	11	1	1

В целях обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов Иркутской области определены следующие приоритетные направления в развитии ОГКУ "ПСС Иркутской области":

поэтапное доведение штатной численности ОГКУ "ПСС Иркутской области" до утвержденной;

дальнейшее развитие газодымозащитной и диспетчерской служб в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ГОСТа Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденного постановлением Госстандарта России от 9 ноября 1999 года N 400-СТ;

организация работы по противопожарной пропаганде и обучению населения во исполнение требований статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 17 Закона Иркутской области от 7 октября 2008 года N 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области";

развитие материально-технической базы подразделений противопожарной службы Иркутской области до установленных нормативами оснащения.

Несмотря на принимаемые меры по обеспечению пожарной безопасности, в Иркутской области остается ряд задач, требующих финансового и организационного решения программно-целевым методом.

Важной остается задача создания новых пожарных подразделений для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, расположенных вне нормативного времени прибытия, особенно в сельских и труднодоступных районах Иркутской области.

Реализация мероприятий подпрограммы и поэтапное развитие противопожарной службы Иркутской области позволит:

совершенствовать систему профилактики пожаров;

создать необходимые условия для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах;

повысить уровень безопасности работников ОГКУ "ПСС Иркутской области" и населения Иркутской области во время тушения пожаров, а также сократить материальный ущерб при своевременном реагировании подразделений пожарной охраны;

обеспечить рациональное и целевое планирование и расходование средств областного бюджета, выделяемых для устойчивого и эффективного функционирования противопожарной службы Иркутской области.

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Цель подпрограммы - организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

время прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений;

количество населения, обученного мерам пожарной безопасности;

время ликвидации пожара силами подразделений ОГКУ "ПСС Иркутской области";

доля численности работников ОГКУ "ПСС Иркутской области", участвующих в тушении пожаров, прошедших специальную, курсовую подготовку и повышение квалификации;

доля населенных пунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями ОГКУ "ПСС Иркутской области".

По итогам реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты:

снижение времени прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений ОГКУ "ПСС Иркутской области" до 8 мин., что позволит минимизировать риск распространения пожара и повысить эффективность проводимых работ;

увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, до 22500 человек позволит снизить количество пожаров и тяжесть последствий от них;

сокращение времени ликвидации пожаров подразделениями ОГКУ "ПСС Иркутской области" до 31 минуты позволит не только снизить материальные потери, но и увеличить количество спасенного населения и имущества;

поддержание доли численности работников подразделений ОГКУ "ПСС Иркутской области", участвующих в тушении пожаров, прошедших специальную, курсовую подготовку и повышение квалификации, на уровне 100% позволит обеспечить качество и сроки проводимых работ по тушению пожаров в соответствии с установленными отраслевыми нормативами и требованиями;

повышение доли населенных пунктов Иркутской области, прикрытых подразделениями ОГКУ "ПСС Иркутской области", на 16% к уровню 2013 года позволит выполнять задачу по тушению и профилактике пожаров на территории Иркутской области силами профессионально подготовленных и специально оснащенных пожарно-спасательных формирований.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2018 годах в один этап.

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

к государственной программе Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2014 - 2018 годы

В рамках подпрограммы реализуется ведомственная целевая программа "Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области" на 2014 - 2018 годы.

Основные мероприятия в составе подпрограммы не предусмотрены.

Перечень ведомственных целевых программ представлен в приложении 9 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не предусмотрено.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлено в Приложении 11 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 12 к государственной программе.

Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

В рамках данной подпрограммы выделение средств из федерального бюджета не предусмотрено

Раздел 6. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области на реализацию муниципальных программ не предусмотрено.

Раздел 7. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии организаций

Государственные унитарные предприятия Иркутской области, акционерные общества с участием Иркутской области, общественные, научные и иные организации участия в реализации подпрограммы не принимают.".

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров