Приказ Министерства культуры и архивов Иркутской области от 2 февраля 2017 г. N 4-мпр "Об утверждении Положения о проведении аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственного образовательного учреждения, в отношении которого министерство культуры и архивов Иркутской области выполняет функции и полномочия учредителя" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства культуры и архивов Иркутской области
от 2 февраля 2017 г. N 4-мпр
"Об утверждении Положения о проведении аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственного образовательного учреждения, в отношении которого министерство культуры и архивов Иркутской области выполняет функции и полномочия учредителя"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2017 г.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве культуры и архивов Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29.12 2009 N 388/167-пп, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственного образовательного учреждения, в отношении которого министерство культуры и архивов Иркутской области выполняет функции и полномочия учредителя.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней со дня его официального опубликования.

Министр

О.К.Стасюлевич

Положение
о проведении аттестации кандидатов на должность

руководителя и руководителя государственного

образовательного учреждения, в отношении которого

министерство культуры и архивов Иркутской области

выполняет функции и полномочия учредителя

(утв. Приказом Министерства культуры и архивов

Иркутской области от 2 февраля 2017 г. N 4-мпр)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2017 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и определяет порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственного образовательного учреждения, в отношении которого министерство культуры и архивов Иркутской области выполняет функции и полномочия учредителя (далее, соответственно, - кандидаты, руководитель образовательного учреждения, образовательное учреждение, министерство).

2. Целями аттестации являются:

1) повышение эффективности подбора руководителя образовательного учреждения;

2) оценка знаний и квалификации кандидатов;

3) оценка знаний и квалификации руководителя образовательного учреждения и подтверждение его соответствия занимаемой должности;

4) стимулирование профессионального роста руководителя образовательного учреждения;

5) объективная оценка деятельности руководителя образовательного учреждения;

6) недопущение занятия должности руководителя образовательного учреждения лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством;

7) повышение эффективности работы образовательного учреждения.

3. Для проведения аттестации правовым актом министерства создается аттестационная комиссия министерства по аттестации кандидатов и руководителя образовательного учреждения (далее - аттестационная комиссия) и утверждается ее состав.

Глава 2. Организация работы аттестационной комиссии

4. Аттестационная комиссия формируется из представителей министерства и, по согласованию, из представителей министерства образования Иркутской области, профсоюзных организаций, образовательных организаций в Иркутской области.

Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, при принятии решения обладают равными правами.

5. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии.

7. Состав аттестационной комиссии и график ее заседаний утверждаются правовым актом министерства.

8. Председатель аттестационной комиссии:

1) осуществляет общее руководство аттестационной комиссией;

2) организует и проводит заседания аттестационной комиссии;

3) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых на заседании аттестационной комиссии вопросов;

4) подписывает протоколы заседания аттестационной комиссии и выписки из них;

5) подписывает аттестационный лист руководителя образовательного учреждения, оформленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - аттестационный лист);

6) осуществляет иные полномочия в установленном порядке, в рамках работы аттестационной комиссии.

9. Заместитель председателя аттестационной комиссии в отсутствие председателя исполняет его обязанности.

10. Секретарь аттестационной комиссии:

1) организует подготовку материалов для рассмотрения на заседании аттестационной комиссии;

2) формирует проект повестки дня заседания аттестационной комиссии;

3) уведомляет членов аттестационной комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения аттестации, повестке дня заседания аттестационной комиссии, по просьбе членов аттестационной комиссии представляет им для предварительного изучения аттестационные материалы, подготовленные к заседанию комиссии;

4) ведет и подписывает протоколы заседаний аттестационной комиссии, формирует выписки из них;

5) подписывает аттестационный лист руководителя образовательного учреждения.

11. Аттестационная комиссия:

1) исследует и проверяет документы, представленные кандидатами, руководителем образовательного учреждения;

2) составляет список кандидатов;

3) устанавливает количественный и качественный показатель результатов аттестации;

4) принимает решение об аттестации руководителя образовательного учреждения и его соответствии занимаемой должности, либо о признании его не прошедшим аттестацию и о несоответствии занимаемой должности;

5) принимает решения о признании аттестации несостоявшейся, о переносе даты аттестации, о повторном проведении аттестации.

12. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний. Аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

13. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания аттестационной комиссии.

В протоколе указываются:

1) дата и место проведения заседания;

2) порядковый номер протокола заседания;

3) члены аттестационной комиссии, присутствующие на заседании;

4) повестка дня;

5) принятое решение.

Глава 3. Проведение аттестации кандидатов

14. Кандидаты подлежат аттестации до заключения с одним из них трудового договора.

15. Решение о проведении аттестации кандидатов принимается в форме правового акта министерства.

16. Аттестация кандидатов проводится в срок не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий руководителя образовательного учреждения, а в случае досрочного прекращения его полномочий - в течение 10 рабочих дней со дня составления списка кандидатов.

17. Информация о предстоящей аттестации кандидатов размещается на официальном сайте министерства не позднее чем за 10 рабочих дней до объявленной в нем даты начала приема заявлений и документов.

Информация о предстоящей аттестации кандидатов должна содержать:

1) наименование образовательного учреждения и сведения о его местонахождении;

2) квалификационные требования, предъявляемые к кандидату;

3) дата начала приема заявлений и документов;

4) срок приема заявлений с прилагаемыми к ним документами;

5) адрес места приема заявлений и документов;

6) перечень документов, представляемых кандидатами для участия в аттестации;

7) предполагаемые дата, время и место проведения аттестации;

8) номера телефонов и адрес аттестационной комиссии.

18. Срок приема заявлений и документов кандидатов на участие в аттестации составляет не более 10 рабочих дней с даты начала их приема.

19. Кандидаты представляют в аттестационную комиссию заявление о рассмотрении их кандидатуры в качестве руководителя образовательного учреждения (далее - заявление) с приложением следующих документов:

1) документ, выданный правоохранительными органами, подтверждающий отсутствие судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, против общественной безопасности, а также отсутствие неснятой или непогашенной судимости за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

2) документ, подтверждающий отсутствие заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения;

3) список научных трудов кандидата (при наличии);

4) копии документов, подтверждающих наличие высшего образования кандидата;

5) копии документов, подтверждающих присвоение ученой степени и (или) ученого звания кандидату (при наличии);

6) копия трудовой книжки кандидата;

7) дополнительные материалы по усмотрению кандидата.

Указанные документы регистрируются в день их поступления в журнале учета заявлений.

20. Аттестационная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов проверяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и составляет список кандидатов.

Кандидаты, в отношении которых, в ходе проведения проверки выявлено несоответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также кандидаты, не представившие документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, к аттестации не допускаются.

21. Аттестационная комиссия в срок не позднее 2 рабочих дней со дня составления списков кандидатов уведомляет:

1) лиц, включенных в список кандидатов, - о дате, времени и месте проведения аттестации;

2) кандидатов, не включенных в список кандидатов, - о принятом решении с указанием причин.

Уведомления направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.

22. Аттестация кандидатов проводится в форме индивидуального собеседования.

Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы аттестационной комиссии с учетом специфики деятельности образовательного учреждения, в том числе о профессиональных знаниях, навыках, опыте трудовой деятельности кандидатов.

Претендентам задается равное количество вопросов.

23. Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым членом комиссии самостоятельно в соответствии с 15-балльной системой оценки по нижеприведенным показателям и впоследствии суммируются:

Качественный показатель оценки	Количественный показатель оценки
Удовлетворительно - кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров	от 1 до 5 баллов
Хорошо - кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам	от 6 до 10 баллов
Отлично - кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам	от 11 до 15 баллов

24. По результатам подсчета баллов аттестационная комиссия в день проведения индивидуального собеседования принимает решение о признании одного из претендентов прошедшим аттестацию, которое оформляется в виде протокола заседания комиссии.

Кандидат, набравший наибольшее количество баллов по результатам индивидуального собеседования, признается прошедшим аттестацию.

В случае, если два и более кандидата получили равное количество баллов, преимущество имеет кандидат, который ранее других подал заявление.

В случае, если в аттестации участвовал только один кандидат, получивший качественный показатель оценки "Хорошо" или "Отлично", такой кандидат признается прошедшим аттестацию.

Если по результатам индивидуального собеседования каждый из кандидатов набрал менее 5 баллов, аттестационная комиссия принимает решение о признании аттестации несостоявшейся, и объявляет о повторном проведении аттестации кандидатов.

25. Результаты аттестации кандидатов заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации.

Выписка из протокола направляется кандидатам в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его подписания посредством почтового отправления.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры и архивов Иркутской области от 27 марта 2017 г. N 15-мпр пункт 26 главы 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. По результатам аттестации в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 25 настоящего Положения, между министерством и кандидатом прошедшим аттестацию, заключается трудовой договор в соответствии с законодательством.

27. Результаты аттестации могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Глава 4. Проведение аттестации руководителя образовательного учреждения на соответствие занимаемой должности

28. Аттестация руководителя образовательного учреждения проводится не менее одного раза в период срока действия трудового договора.

29. Внеочередная аттестация руководителя образовательного учреждения может проводиться по решению министра с учетом результатов деятельности образовательного учреждения не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий руководителя образовательного учреждения.

30. Аттестации не подлежит руководитель образовательного учреждения из числа:

1) проработавших в занимаемой должности менее одного года;

2) беременных женщин, женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Аттестация лиц, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, проводится не ранее чем через год после их выхода из отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

31. Для проведения аттестации руководителя образовательного учреждения курирующий заместитель министра направляет министру для рассмотрения представление, оформленное по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Срок для рассмотрения представления и принятия решения не должен превышать пять рабочих дней.

32. По результатам рассмотрения представления министром принимается решение о проведении аттестации руководителя образовательного учреждения или об отказе в ее проведении, которое подтверждается соответствующей визой.

33. Решение о проведении аттестации руководителя образовательного учреждения оформляется правовым актом министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры и архивов Иркутской области от 27 марта 2017 г. N 15-мпр пункт 34 главы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Отдел кадрового обеспечения, делопроизводства и образовательных учреждений министерства в течение 5 рабочих дней со дня подписания правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, направляет его и представление в аттестационную комиссию и осуществляет ознакомление с правовым актом и представлением руководителя образовательного учреждения под роспись..

35. Руководитель образовательного учреждения в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения аттестации представляет в аттестационную комиссию:

1) документ, выданный правоохранительными органами, подтверждающий отсутствие судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, а также отсутствие неснятой или непогашенной судимости за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

2) документ, подтверждающий отсутствие заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения;

3) отчет образовательного учреждения о своей деятельности за год, предшествующий году проведения аттестации.

Руководитель образовательного учреждения вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.

Руководитель образовательного учреждения, не представивший документы, указанные в настоящем пункте, к аттестации не допускается. В этом случае аттестационная комиссия принимает решение о переносе даты аттестации.

36. Аттестация руководителя образовательного учреждения проводится аттестационной комиссией в форме индивидуального собеседования по вопросам, связанным с осуществлением им управленческой деятельности по занимаемой должности.

При проведении индивидуального собеседования аттестационная комиссия оценивает, в том числе:

1) знание законодательства в сфере образования, включая экономику образования;

2) профессиональную компетенцию и знания по основам управления образовательным учреждением и должностных обязанностей;

3) эффективность деятельности образовательного учреждения при оказании государственных услуг (выполнении работ).

Профессиональная деятельность руководителя образовательного учреждения оценивается на основе определения соответствия его занимаемой должности, профессиональной компетентности, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, результатов работы за период с момента назначения на должность.

Аттестация руководителя образовательного учреждения также включает в себя рассмотрение отчета образовательного учреждения о своей деятельности за год, предшествующий году проведения аттестации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры и архивов Иркутской области от 27 марта 2017 г. N 15-мпр пункт 37 главы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

37. Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым членом комиссии самостоятельно в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

38. По результатам подсчета баллов аттестационная комиссия в день проведения индивидуального собеседования принимает одно из следующих решений:

1) об аттестации руководителя образовательного учреждения и его соответствии занимаемой должности;

2) о признании руководителя образовательного учреждения не прошедшим аттестацию и его несоответствии занимаемой должности.

39. Результаты аттестации руководителя образовательного учреждения заносятся в протокол и аттестационный лист, которые подписываются председателем и секретарем аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации.

Выписка из протокола вручается руководителю образовательного учреждения в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его подписания.

40. В аттестационный лист аттестационная комиссия может включить рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности руководителя образовательного учреждения, о необходимости повышения его квалификации и другие рекомендации.

Информация о рекомендациях аттестационной комиссии и принятых мерах по их выполнению учитывается при проведении следующей аттестации руководителя образовательного учреждения.

41. В случае, если руководитель образовательного учреждения признан не прошедшим аттестацию, министром решается вопрос о расторжении с ним трудового договора в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

42. Результаты аттестации могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Заместитель министра

А.И.Сальников

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Положению о проведении аттестации кандидатов

на должность руководителя и руководителя

государственного образовательного учреждения,

в отношении которого министерство культуры и

архивов Иркутской области выполняет функции

и полномочия учредителя

                         Аттестационный лист

     1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

     2. Дата рождения ___________________________________________________

     3. Сведения о профессиональном образовании _________________________

     ____________________________________________________________________

                 (когда и какое учебное заведение окончил(а),

                         специальность и квалификация

                  по диплому, ученая степень, ученое звание)

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     4. Сведения о повышении квалификации _______________________________

     ____________________________________________________________________

     5. Стаж педагогической (руководящей работы)

     ____________________________________ _______________________________

     6. Решение аттестационной комиссии:

     Уровень квалификации по должности "руководитель"

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

              (соответствует/не соответствует) квалификационным

                  требованиям, предъявляемым к должности.

     7. Рекомендации аттестационной комиссии: ___________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Дата проведения аттестации "____" ____________ 20 ___ г.

     Председатель аттестационной комиссии _______________________

                                                  (подпись)

     Секретарь аттестационной комиссии _______________________

                                              (подпись)

     Приказ (распоряжение) от "____" ___________ 20___ г. N __________

     М.П.

     С аттестационным листом ознакомлен (а) _____________________

                                                  (подпись)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Положению о проведении аттестации кандидатов

на должность руководителя и руководителя

государственного образовательного учреждения,

в отношении которого министерство культуры и

архивов Иркутской области выполняет функции

и полномочия учредителя

                      Председателю аттестационной комиссии от заместителя

                            министра культуры и архивов Иркутской области

                         ________________________________________________

                                                  (Ф.И.О.)

              Представление на руководителя государственного

       образовательного учреждения, в отношении которого министерство

    культуры и архивов Иркутской области выполняет функции и полномочия

                                учредителя

     1. Ф.И.О. __________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     2. Дата рождения: __________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     3. Сведения об образовании и повышении квалификации:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     4. Занимаемая должность: ___________________________________________

     5. Наименование образовательного учреждения: _______________________

     ____________________________________________________________________

     6. Общий трудовой стаж: ____________________________________________

     7. Стаж педагогической работы: _____________________________________

     8. Стаж работы в занимаемой должности: _____________________________

     9. Наличие квалификационной категории, дата ее присвоения, имеющиеся

награды:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     10.  Мотивированная    всесторонняя     и     объективная     оценка

профессиональных, деловых и личностных качеств:

     1) профессиональные качества _______________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     2) деловые качества, управление подчиненными _______________________

     ____________________________________________________________________

     3) личностные качества _____________________________________________

     ____________________________________________________________________

     4) результаты профессиональной деятельности по занимаемой должности

     ____________________________________________________________________

     Дата представления: _______________

     Заместитель министра _______________ Ф.И.О.

                              подпись

     Ознакомлен: ________________ Ф.И.О.               Дата ознакомления:

                    (подпись)