Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 06.02.2017 151-па

Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления администрации Ангарского городского округа от 27.12.2016 N 2919-па "О предоставлении права льготного проезда городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров отдельным категориям граждан, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска и установлении стоимости льготного проезда", муниципальной программы Ангарского городского округа "Социальная поддержка граждан" на 2017-2019 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 01.11.2016 N 2402-па, и определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска (далее - Субсидии);

2) критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение Субсидии;

3) порядок возврата Субсидии в бюджет Ангарского городского округа (далее - АГО) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Основные понятия (термины), используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Используются также следующие понятия:

1.2.1. Главный распорядитель бюджетных средств - Управление социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа (далее - УСЗН).

1.2.2. Перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа в установленном порядке и оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе по установленным тарифам.

1.2.3. Отдельные категории граждан (Пользователи) - граждане школьного возраста от 6 лет и 6 месяцев до 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска.

1.2.4. Комиссия - комиссия по предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан,

обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска.

1.2.5. Получатели Субсидии - Перевозчики, включенные Комиссией в реестр Получателей Субсидии и заключившие с УСЗН Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска (далее - Соглашение) по форме, утвержденной финансовым органом Ангарского городского округа.

1.2.6. Электронный билет - технологическая последовательность данных, размещенная на электронных носителях в виде электронных смарт-карт, позволяющая Автоматизированной Системе Оплаты Проезда (далее - АСОП) в момент совершения поездки определять тип карты, срок ее действия, баланс карты и производить списание денежных средств в соответствии с установленным для данного типа карт тарифом.

1.2.7. Оператор - юридическое лицо, обеспечивающее информационное и технологическое взаимодействие между Перевозчиками и УСЗН посредством применения АСОП.

1.3. Целью предоставления Перевозчикам Субсидий из бюджета Ангарского городского округа является возмещение недополученных доходов (части доходов) Перевозчиков в связи с оказанием услуг по льготной перевозке Пользователей.

1.4. Право на получение Субсидии имеют Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе и отвечающие следующим критериям:

1.4.1. Обеспечивающие предоставление Пользователям транспортных услуг в городском наземном электрическом и автомобильном транспорте общего пользования на территории Ангарского городского округа с применением АСОП.

1.4.2. Имеющие транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудованные спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и транспортными терминалами, подключенными к АСОП.

1.4.3. Не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.4. Не имеющие просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

1.4.5. Не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.4.6. Не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.4.7. Не получающие средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами в целях возмещения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по льготной перевозке Пользователей в Ангарском городском округе.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления Перевозчикам Субсидий являются:

2.1.1. Наличие у Перевозчика договора об организации регулярных перевозок пассажиров с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа.

2.1.2. Наличие Договора присоединения к правилам АСОП Оператора.

2.1.3. Представление оригиналов дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении УСЗН права на бесспорное списание денежных средств или заявления (распоряжения) обслуживающему банку о бесспорном списании УСЗН денежных средств со счета с отметкой банка о его принятии (со сроком действия не менее 3 лет).

2.2. Для получения Субсидии Перевозчик представляет в УСЗН заявление о предоставлении Субсидии с приложением следующих документов:

1) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее чем за 1 месяц до передачи в УСЗН заявления о предоставлении Субсидии;

3) копии договора об организации регулярных перевозок пассажиров с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа;

4) копии Договора присоединения к правилам АСОП Оператора и копии Дополнительного соглашения к данному Договору на информационное взаимодействие в рамках исполнения Порядка;

5) справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, справки об отсутствии просроченной задолженности в государственные внебюджетные фонды по состоянию на момент подачи заявления о предоставлении Субсидии;

6) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на иных законных основаниях транспортных средств, а также документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств специализированным оборудованием, позволяющим производить оплату проезда с применением электронных средств, используемых в процессе оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан;

7) документа, подтверждающего полномочия представителя Перевозчика на подачу заявления на получение Субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель Перевозчика).

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии) либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии) и представляются вместе с оригиналом (для сверки) в течение 15 рабочих дней с момента опубликования Порядка в газете "Ангарские ведомости".

2.4. В случае заключения новых договоров об осуществлении регулярных перевозок пассажиров на территории Ангарского городского округа после окончания срока, указанного в пункте 2.3. Порядка, Перевозчик, претендующий на предоставление Субсидии, направляет пакет документов, указанный в пункте 2.2 Порядка, в течение 30 календарных дней со дня заключения такого договора.

2.5. Специалист УСЗН принимает от Перевозчиков заявления и документы, указанные в пункте 2.2 Порядка, регистрирует заявления в журнале регистрации. При приеме документов на получение Субсидии специалист УСЗН сверяет их с оригиналами и выдает Перевозчику расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего документы, его подписи и перечня принятых документов.

2.6. УСЗН в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность (наличие всех документов), определяет соответствие Перевозчика критериям, установленным в пункте 1.4 Порядка, при необходимости запрашивает у Перевозчиков разъяснения информации, указанной в представленных документах.

2.7. При выявлении неполного пакета представленных документов, недостоверности и (или) несоответствия содержащихся в них сведений требованиям Порядка или несоответствия Перевозчика критериям, установленным пунктом 1.4 Порядка, УСЗН в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки возвращает документы Перевозчику посредством почтового отправления либо вручает лично под роспись с указанием причин возврата.

2.8. В случае возврата документов Перевозчик вправе обратиться в УСЗН повторно с заявлением о предоставлении Субсидии с представлением документов, определенных пунктом 2.2 Порядка, в срок до даты окончания срока подачи документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 Порядка.

2.9. В случае отсутствия оснований для возврата представленных Перевозчиком документов УСЗН, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для получения Субсидии, направляет заявления и документы, представленные Перевозчиками, в Комиссию, заседание которой проводится не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.10. По результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных Перевозчиками, Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии, оформленное в виде протокола заседания Комиссии, которым определяет реестр Получателей Субсидии.

2.11. Право на предоставлении Субсидии имеют Перевозчики, соответствующие критериям, установленным пунктом 1.4 Порядка, и представившие полный пакет документов, установленный пунктом 2.2 Порядка.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 Порядка;

2) несоответствие Перевозчика критериям, установленным пунктом 1.4 Порядка;

3) недостоверность представленной Перевозчиком информации.

2.13. Уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа направляются Перевозчикам не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

2.14. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Получателем Субсидии и УСЗН не позднее 10 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии.

2.15. Сумма Субсидии, подлежащая финансированию из бюджета Ангарского городского округа, определяется ежемесячно из фактических данных о количестве перевезенных Пользователей за отчетный период с 01 января по 31 мая и с 01 сентября по 31 декабря 2017 года.

2.16. Расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска, по электронным билетам представляется Перевозчиками в соответствии с пунктом 3.3 Порядка ежемесячно за периоды, указанные в пункте 2.15 Порядка. Расчет производится по формуле:

,

где - законодательно установленный тариф на проезд городским наземным электрическим или автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, - стоимость льготного проезда для Пользователей, установленная правовым актом администрации Ангарского городского округа, - количество совершенных Пользователями поездок по электронным картам за отчетный месяц.

2.17. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Ангарского городского округа на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных УСЗН в установленном порядке на цели, предусмотренные Порядком.

2.18. Запрещается осуществление Получателем Субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии, на цели, не указанные в настоящем Порядке, в том числе приобретение иностранной валюты.

3. Требования к отчетности

3.1. На основании соглашения об информационном взаимодействии Оператор представляет в УСЗН до 5 февраля 2017 года реестр действующих смарт-карт, выданных отдельным категориям граждан по состоянию на 01 января 2017 года по форме, согласно приложению N 3 к Порядку (форма соглашения разрабатывается Оператором).

3.2. На основании соглашения об информационном взаимодействии Оператор ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в УСЗН:

1) отчет об объемах перевозки городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска, по электронным билетам среди всех Перевозчиков по форме, согласно приложению N 1 к Порядку;

2) реестр электронных билетов отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска, воспользовавшихся правом льготного проезда в отчетном месяце по форме, согласно приложению N 2 к Порядку;

3) реестр электронных билетов (смарт-карт), выданных отдельным категориям граждан, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска, в отчетном месяце, по форме, согласно приложению N 3 к Порядку.

3.3. Получатель Субсидии ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в УСЗН расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по льготной перевозке городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования, находящихся на территории города Ангарска, по электронным билетам по форме, согласно приложению N 4 к Порядку (далее - расчет).

3.4. УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня получения расчета проверяет его правильность и согласовывает размер недополученных доходов (части доходов), подлежащих возмещению.

3.5. В случае установления недостоверности или неправильности представленного Получателем Субсидии расчета, УСЗН в течение 1 рабочего дня с даты окончания проверки возвращает Получателю Субсидии расчет без согласования.

3.6. Получатели Субсидии вправе представить в УСЗН расчет повторно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

3.7. На основании документов, указанных в пунктах 3.3 Порядка, Получатель Субсидии представляет в УСЗН акт выполненных работ и счет (счет-фактуру) на предоставление Субсидии в размере, согласованном в соответствии с пунктом 3.4 Порядка.

3.8. УСЗН производит перечисление Субсидии на расчетный счет Получателя Субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты представления в УСЗН акта выполненных работ, счета (счет-фактуры) на предоставление Субсидии в соответствии с пунктом 3.7 Порядка.

3.9. Для получения Субсидии за декабрь месяц текущего финансового года Получатель Субсидии представляет в УСЗН до 20 декабря текущего финансового года предварительный расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан за декабрь текущего финансового года, счет (счет-фактуру) на предоставление Субсидий, на основании которых УСЗН предоставляет Получателю Субсидию авансовым платежом.

3.10. В случае не подтверждения предварительного расчета суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке отдельной категории граждан по представленным до 20 января года, следующего за отчетным, первичным документам, неиспользованная сумма Субсидии подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 10 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности документов, указанных в пункте 3.3 Порядка.

3.11. Если фактическая сумма недополученных доходов превысит предварительный расчет Получателя Субсидии, остаток суммы подлежит перечислению Получателю Субсидии в течение 60 календарных дней при наличии неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели бюджетом Ангарского городского округа в истекшем финансовом году.

3.12. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов и содержащихся в них сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке УСЗН и органами муниципального финансового контроля Ангарского городского округа.

4.2. В целях осуществления контроля за соблюдением Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, УСЗН вправе проводить выездные проверки.

4.3. Обязанность по возврату Субсидии в бюджет Ангарского городского округа Получателем Субсидии, которому она фактически перечислена, возникает в случае:

4.3.1. Нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением.

4.3.2. Установления факта недостоверности представленных Получателем Субсидии документов.

4.3.3. Непредставления Получателем Субсидии отчетности, предусмотренной Порядком и Соглашением.

4.3.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, установленных Порядком и Соглашением, УСЗН в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет требование получателю Субсидии о возврате полученной Субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 5 рабочих дней с момента получения Получателем Субсидии соответствующего требования.

4.5. Если возврат Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения получателем Субсидии соответствующего требования не произведен, УСЗН вправе произвести возврат суммы Субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении УСЗН права на бесспорное списание денежных средств.

4.6. Если возврат Субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, УСЗН производит возврат суммы Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров