Приложение

Приложение

к решению Думы города Шелехова

от 20.04.2017 г. N 13-рд

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Шелехова на период 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Шелехова на период 2011- 2015 гг. и с перспективой до 2020 г.
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502
Разработчик Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Шелехова
Ответственные за исполнение программных мероприятий	Отдел по градостроительной деятельности, отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Шелехова
Цель Программы	Целями разработки Программы являются: 1. Создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса города и муниципальных целевых программ. 2. Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры г.Шелехова, в целях: - повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса; - обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации в городе.
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: 1. инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем; 2. перспективное планирование развития систем; 3. обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации; 4. повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг; 5. совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры города; 6. повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры города; 7. обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Сроки и этапы реализации Программы	Период реализации Программы: 2011 - 2015 гг. и на период до 2020 г. Этапы осуществления Программы: 1 этап: 2011 - 2015 годы; 2 этап: 2016 - 2020 годы.
Объемы средств и источники финансирования Программы	Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств инвестиционных программ и средств бюджета города. Объем финансирования Программы составляет 1 756,659 млн. руб., в том числе: в 2011 г.: 99,148 млн. руб. в т.ч.: За счет инвестиционных программ: 63,349 млн. руб. Средства бюджетов г.Шелехова, Иркутской области, Российской Федерации: 35,799 млн. руб. В 2012 г.: 99,148 млн. руб., в том числе: За счет инвестиционных программ: 63,349 млн. руб., Средства бюджетов г.Шелехова, Иркутской области, Российской Федерации: 35,799 млн. руб. В 2013 г.: 99,148 млн. руб., в том числе: За счет инвестиционных программ: 63,349 млн. руб., Средства бюджетов г.Шелехова, Иркутской области, Российской Федерации: 35,799 млн. руб. В 2014 г.: 99,148 млн. руб., в том числе: За счет инвестиционных программ: 63,349 млн. руб., Средства бюджетов г.Шелехова, Иркутской области, Российской Федерации: 35,799 млн. руб. В 2015 г.: 10,622 млн. руб., в том числе: За счет инвестиционных программ: 4,823 млн. руб., Средства бюджетов г.Шелехова, Иркутской области, Российской Федерации: 5,799 млн. руб. В 2016 - 2020 гг.: 1 349,444 млн. руб. в т.ч.: За счет инвестиционных программ: 150,603 млн. руб. Средства бюджетов г.Шелехова, Иркутской области, Федерального бюджета 1 198, 841 млн. руб. Финансирование из бюджета ежегодно уточняется при формировании бюджета города на очередной финансовый год.
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов: 1. Технологических результатов: - повышение надежности работы систем коммунальной инфраструктуры города; - снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе; - снижение аварийности на сетях и сооружениях. 2. Социально-экономических результатов: - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности; - увеличение жилищного фонда города Шелехова; - повышение качества коммунальных услуг для потребителей.
Целевые показатели Программы	Тепловая энергия: - увеличение мощности системы до 148,44 Гкал/час; - достижение ресурсосбережения до 5 %; - снижение потерь на 0,3 %; - уменьшение протяженности сетей нуждающихся в замене на 0,8 %. Водоснабжение: - снижение потерь на 1 %; - альтернативное водоснабжение с эксплуатационными запасами воды - 40,9 тыс. м3/ сут.; Водоотведение: - внедрение технологии обезвоживания осадка сточных вод; - реконструкция канализационных и очистных сооружение, уменьшение уровня загрузки мощностей на 20 %; - улучшение экологической ситуации. Электроснабжение: - наличие резервного питания города; - релейная защита, обеспечивающая точную селективность при отключении поврежденных участков; - увеличение объемов потребления энергии на 3,57 МВТ. Утилизация ТКО: - уменьшение несанкционированных свалок на 0,27 тыс. куб.; - открытие нового полигона площадью 3,00 Га; - уменьшение тарифа на утилизацию ТКО; - улучшение экологической ситуации в городе.
Система контроля, соисполнители Программы	Программа реализуется на всей территории г.Шелехова. Координаторами Программы является отдел по градостроительной деятельности и отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Шелехова. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Шелехова в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством. Соисполнители Программы - МУП "Водоканал", МУП "ШТС", ОАО "Иркутскэнерго", ООО "Иркутскэнергосбыт", ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов, ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"

1. Цели и задачи

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Шелехова являются обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Шелехова является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных Программ организаций коммунального комплекса города.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Шелехова представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры г.Шелехова.

2. Введение

Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 14, 14.1, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 69 Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, Методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований от 06.05.2011 г. N 204, а также Генерального плана г.Шелехова.

Программа является важнейшим инструментом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Программа определяет основные направления развития объектов теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния города. Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие города Шелехова и в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.

Предусмотренное данной Программой развитие систем коммунальной инфраструктуры города позволит обеспечить рост объемов жилищного строительства в соответствии с Генеральным планом города Шелехова.

Программа опирается на экстенсивный путь развития инженерной инфраструктуры города за счет реализации мероприятий по энерго- и ресурсосбережению, глубокой автоматизации и диспетчеризации, замене устаревшего оборудования на новое.

3. Сроки и этапы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Шелехова разрабатывается на 2011 - 2015 гг. и на период до 2020 г.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Шелехова выполняется поэтапно в течение 2011 - 2015 гг. и на период до 2020 г.

Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Шелехова:

- 1 этап - 2011 - 2015 годы;

- 2 этап - 2016 - 2020 годы.

4. Задачи совершенствования и развития коммунального комплекса города

Основными задачами совершенствования и развития коммунального комплекса г.Шелехова являются:

- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;

- взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем;

- обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;

- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;

- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры города;

- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры города;

- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Для качественного выполнения вышеперечисленных задач при разработке Программы выполняются следующие научно-исследовательские работы:

1. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры.

2. Прогнозирование перспектив развития систем коммунальной инфраструктуры (анализ планов застройки города, анализ производственных программ предприятий, анализ существующих систем коммунальной инфраструктуры и соответствия планам развития города).

3. Формирование пакета мероприятий и решений Программы.

4. Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.

5. Краткая характеристика города Шелехова

5.1. Территория

Шелеховское городское поселение (далее ШГП) расположено на юге Иркутской области вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали, в 17 км от областного центра города Иркутска на территории Шелеховского муниципального района. Город Шелехов относится к южным районам Иркутской области.

Строительство города началось в 1953 году, одновременно со строительством Иркутского алюминиевого завода. Датой основания Шелехова считается 12 июля 1953 - в этот день на стройке Иркутского алюминиевого завода состоялся первый рабочий день.

По данным Генерального плана города территория ШГП расположена в междуречье рек Иркут и Олха и является частью Присаянской впадины. По характеру рельефа район представляет собой плоскую, слаборасчлененную, наклонную в сторону рек Иркута и Олхи равнину.

На севере ШГП граничит с Баклашинским муниципальным образованием. На востоке граница ШГП проходит по границе Шелеховского муниципального района по полосе отвода 3-го пути ВСЖД. Далее Шелеховское муниципальное образование граничит с Олхинским муниципальным образованием, граница проходит вверх 2,5 км по руслу р. Олха и далее на запад, пересекая автодорогу "Шелехов - Большой Луг" и пути ВСЖД. На юге и западе ШГП граничит с Баклашинским муниципальным образованием. Граница проходит севернее шламохранилища ЗАО "Кремний" в западном направлении на 3600 м и далее в северо-западном направлении, пересекая автодорогу "Иркутск - Чита", до городского кладбища.

Площадь ШГП согласно Генеральному плану города составляет 3282,0 га. Город Шелехов отличается довольно четким функциональным зонированием территории. Селитебная территория размещается компактным массивом к северу от Култукского тракта, южнее которого расположены только м/н Привокзальный, построенный в нарушение утвержденного генерального плана, и небольшой участок жилой застройки по ул. Известковая. Промышленные и коммунально-складские территории, занимающие площадь в 700,8 га или 21,4 % городских земель, сосредоточены главным образом к югу от Култукского тракта и к западу от линии железной дороги, рассекающей городскую территорию с севера на юг. Промышленная зона с предприятиями повышенной санитарной вредности отделена от жилой застройки частично озелененной санитарно-защитной зоной. Городские земли к востоку от линии железной дороги частично заняты жилой застройкой (п. Лесной на севере, д. Олха на юге), участками промышленного и коммунально-складского назначения, а также лесом и садово-огородными участками.

На долю селитебной зоны приходится 642,57 га или 46,4 % городской застройки. Жилая застройка группируется в два крупных массива - Западный (в составе I и IV микрорайонов), и Восточный, включающий старую часть города с квартальной планировочной структурой и поселок одноэтажной усадебной застройки. Западный и Восточный жилые районы разделены обширным городским парком со спортивными сооружениями.

Шелехов отличается высокой степенью озеленения территории. Зеленые насаждения общего пользования занимают площадь порядка 91,7 га, включают городской парк, скверы и бульвары, озелененные территории в жилой застройке и зону отдыха.

Также в Шелехове достаточно благоприятна ситуация со спортивными объектами: на одного жителя приходится порядка 1,72 м2 спортивных территорий. Учреждения и предприятия сферы обслуживания, спортивные сооружения городского значения размещаются главным образом на территории Восточного жилого района и в парковой зоне.

Значительная часть земель города (примерно 6,4 %) приходится на территории, требующие вложения значительных средств на инженерную подготовку в связи с заболоченностью и высоким уровнем грунтовых вод.

Главной планировочной осью города является магистраль федерального значения М 55 "Байкал", разделяющая город на промышленную и селитебную территории. Восточно-Сибирская железная дорога также отделяет незначительные части как промышленной, так и селитебной территорий города, образуя поселки Лесной, п. Известковый и Юго-Восточный промрайон. Селитебная зона города состоит из двух жилых районов Западный в составе I и IV микрорайонов и Восточный с квартальной планировочной структурой, разделенные городским парком. Микрорайон Привокзальный, п. Лесной, п.Известковый занимают незначительную часть селитебной зоны города. Связь жилых районов осуществляется магистральной улицей городского значения проспект Центральный, а также пешеходной дорожкой, проходящей через городской парк в створе ул. Орловских комсомольцев. Главной улицей Западного жилого района является бульвар Созидателей, разделяющий I и IV микрорайоны. Композиционной осью Восточного жилого района является улица Первостроителей и проспект Петра Красильникова, которые в одном направлении ориентированы на промзону, а в другом направлении завершаются спортивным комплексом со стадионом Строитель. Главными улицами Восточного района являются улицы Ленина, Орловских Комсомольцев и Мира, направление которых перпендикулярно композиционной оси. Северо-восточная часть района застроена домами усадебного типа и представлена достаточно частой и регулярной сеткой жилых улиц и проездов.

Зеленые территории общего пользования включают самые крупные планировочные элементы городского озеленения - парки, скверы, бульвары предназначенные для отдыха всего населения города.

В течение 1990-х годов в городе много внимания уделялось городскому озеленению - были благоустроены существующие парки и скверы и устроены новые. В этот период были реконструированы и созданы скверы "Российско-Американской дружбы", "Неагари", "Аллея лицеистов", "ХХ век". В 1998 году город Шелехов получил специальный приз за высокие показатели в озеленении города на конкурсе "Самый благоустроенный город России".

В систему зеленых насаждений общего пользования города входит 14 объектов (см. таблицу 1).

Восточная часть города, сформированная в 1960-1970-х годах, имеет развитую систему скверов и бульваров, а также четко сформированную систему уличного озеленения.

Западная часть города, построенная преимущественно в 1970-1980 - е годы, обеспечена озеленением существенно хуже.

Общая площадь зеленых насаждений в городе составляет 739 га, в том числе насаждения общего пользования 90,7 га.

Таблица 1

Перечень скверов, бульваров, парков города

N п/п	Наименование объекта	Адрес объекта	Площадь в м2
1. 2 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.	Сквер "Молодежный" Сквер " Неагари" Сквер "Российско-Американской дружбы" Сквер "Центральный" Сквер у Диагностического центра Сквер на 7 квартале Сквер у стадиона "Строитель" "Сиреневый бульвар" "Аллея лицеистов" Городской парк "Металлург" Сквер у КЦ "Юность" "Комсомольский бульвар" Сквер "ХХ век" Сквер Забайкальцев	Привокзальный микрорайон Квартал N 6 Квартал N 8 Квартал N 8 Квартал N 5 Квартал N 7 Квартал N 20 Квартал N 20 Улица Орловск. комсомольцев Парковая зона Проспект П. Красильникова Култукский тракт Микрорайон 4 Квартал N 6	6250 10760 10964 7914 1304 9164 3983 4199 8400 40130 12952 34767 21504 2985

5.2. Климат

Для характеристики климата использованы данные многолетних наблюдений метеостанцией Смоленщина, агрометстанции Иркутск и поста Олха.

Климат в районе г.Шелехова резко континентальный с длительной холодной зимой и теплым влажным летом. Зимний период характеризуется антициклональной деятельностью с преобладанием безветренной морозной, безоблачной погодой. Летом здесь устанавливается область пониженного давления и увеличивается облачность. В этот период выпадает 80 - 90 % годовой суммы осадков. Самым холодным месяцем является январь. Среднемесячная температура января -23,5°, наиболее низкая -56°.

Наиболее жаркий месяц - июль. Среднемесячная температура июля 17,2°, наблюдались повышения температуры до 36°.

Ветровой режим характеризуется преобладанием северо-западных ветров, а также частым повторением ветров южного и юго-восточного направлений.

Режим осадков данного района определяется главным образом атмосферной циркуляцией. Годовые суммы осадков изменяются в пределах от 527 мм - Олха, до 434 мм - Смоленщина. Максимум осадков приходится на июль - август, а минимум отмечается в феврале. В отдельные годы количество осадков в летний период превышает норму в 2 - 3 раза. Устойчивый снежный покров образуется в первых числах ноября и удерживается до конца марта. Своего максимального значения высота снежного покрова достигает к началу весеннего снеготаяния.

5.3. Население

По данным учета статистического органа, численность населения представлена в таблице 2.

Таблица 2

Население города Шелехова

Численность населения	01.01.2011	01.01.2012	01.01.2013	01.01.2014	01.01.2015	01.01.2016
	48 200	47 911	47 974	46 775	47 120	47 378

С момента основания город Шелехов отличался стабильным ростом населения. Темпы роста, как это характерно для городов-новостроек, на первом этапе были высокими и позднее постепенно снижались. Так, в 1959-1070 гг. население города увеличивалось в среднем на 7,9 % в год и за период между переписями выросло в 2,3 раза. За 1970-1979 гг. численность населения Шелехова увеличилась с 29,9 до 40,7 тыс. чел., т.е. на 36,1 %, среднегодовой темп роста составил 3,5 %. За 1979-1989 гг. население города выросло на 17,4 % со среднегодовым темпом 1,6 %, средний прирост численности составил 0,7 тыс. чел. в год.

Такая динамика населения была характерна для новых промышленных городов. Она обусловлена тем, что быстрый рост численности жителей, связанный с вводом основных производственных мощностей, сменяется более медленным увеличением населения на базе развития сопутствующих производств и сферы обслуживания.

Доминирующая роль миграционного притока в формировании населения на первых этапах позднее сменилась преобладанием естественного прироста.

5.4. Анализ состояния существующих систем коммунальной инфраструктуры

Характеристика и динамика развития инженерных систем города Шелехова представлена в таблице 3.

Таблица 3

Характеристика и динамика развития инженерных систем г.Шелехова

	2010 г.				2020 г.
Инженерные системы	Существующая нагрузка	источники	сети и сооружения, процент износа	потери в сетях, %	Перспективная нагрузка
Теплоснабжение	267,7 Гкал/час	Шелеховский участок Ново-Иркутской ТЭЦ Установленная мощность ШУ Н-И ТЭЦ: - электрическая - 18 МВт - тепловая - 346,7 Гкал/час (по состоянию на 01.01.10) Располагаемая мощность ШУ Н-И ТЭЦ: - электрическая - 17,1 МВт - тепловая - 346,7 Гкал/час.	117,89 км сетей отработанный нормативный срок службы более 53,4 %	19 %	291,14 Гкал/час
Электро-снабжение	26,9 МВт	Электроснабжение г.Шелехов осуществляется от Иркутской энергосистемы. Опорным центром питания является расположенная в промзоне подстанция 220/110 кВ "Шелехов". Установленная мощность трансформаторных подстанций - 62,64 МВа	ВЛ - 80,6 км КЛ - 201,25 км Износ сетей 65 % Износ ТП 60 %	12,1 %	37,4 МВт
Водоснабжение	28,2 тыс. м3/сут.	Единственный источник - Ершовский водозабор, 360 тыс. м3/сут. (60 тыс. м3/сут. - на г.Шелехов)	111,6 км сетей отработанный нормативный срок службы более 86 % 6 резервуаров общей емкостью 24 тыс. м3		30,7 тыс. м3/сут
Водоотведение	15,1 тыс. м3/сут.	Мощность КОС после реконструкции 38 тыс. м3/сут. Фактическая производительность 15,1 тыс. м3/сут.	58,5 км сетей отработанный нормативный срок службы более 75 %		16,43 тыс. м3/сут
Ливневая канализация (существующая)		Общая площадь водостока 2520 Га, в том числе зарегулированного 630 Га (25 %) 8 организованных выпусков.	14,493 км сетей отработанный нормативный срок службы 80 %
Газоснабжение (проект). Газ Кавыкты		Газораспределительная станция "Мамоны"
Утилизация отходов	37,7 тыс. куб.м (данные Филиала ОАО "РУСАЛ Братск" в городе Шелехове	Полигон филиала ОАО "РУСАЛ Братск" в городе Шелехове. Существующие площади полностью исчерпаны. Предполагается строительство нового полигона на 5 км объездной дороги Шелехов - Ангарск.			108,7 тыс. куб.м (расчет)

5.5. Анализ экологической ситуации на территории г.Шелехова

По многочисленным наблюдениям за состоянием объектов окружающей среды город в течение ряда лет входит в приоритетный список наиболее загрязненных городов России.

Согласно анализу материалов исследований контролирующих служб, научно-исследовательских и других организаций, экологическая ситуация в г.Шелехове и районе его размещения характеризуется:

- высоким уровнем загрязнения воздушного бассейна, почв, растительности и поверхности вод вредными примесями антропогенной природы;

- выраженным ущербом состоянию лесных массивов в окрестностях города, связанным с загрязнением окружающей среды;

- существенным ущербом здоровья населения в виде повышенного и высокого риска детской и взрослой заболеваемости.

- Основная роль в определении экологического состояния принадлежит наличию:

- фтористого водорода и других соединений фтора;

- бензапирена - индикатора полициклических ароматических углеродов и опасности канцерогенного эффекта.

Загрязнение окружающей среды и другие неблагоприятные факторы существенно ухудшают состояние здоровья населения в городе.

По уровню общей заболеваемости детей и обращаемости по отдельным классам болезней в период 1988-1994 гг. город занимал 2-ое место среди городов и промышленных районов области, а в 1995 г. - первое место.

5.6. Атмосферный воздух

По данным статотчетности суммарно в атмосферу населенных пунктов от стационарных источников и автотранспорта (20122 единицы по данным ГИБДД г.Шелехова) в 2010 году выброшено 205449,5 тонн загрязняющих веществ, свыше 60 наименований. Несмотря на увеличение выбросов по отдельным ингредиентам (что связано с освоением новых производств и восстановлением работы отраслей промышленности) суммарное количество загрязнений постепенно снижается.

Однако по данным главной геофизической обсерватории имени А.И.Воейкова уровень загрязнения атмосферного воздуха остается высоким

Предприятий являющихся источниками вредных выбросов в атмосферу на территории Шелеховского района расположено - 7. Наибольший вклад выбросов в воздушный бассейн вносят предприятия цветной металлургии, такие промышленные гиганты как Филиал ОАО "РУСАЛ Братск" в городе Шелехове, ЗАО "Кремний", ООО "СУАЛ-ПМ", предприятия теплоэнергетики Шелеховский участок Ново-Иркутской ТЭЦ. Всего источников выбросов в атмосферный воздух на территории Шелеховского района сосредоточено 499, из них 374 организованные.

5.7. Поверхностные воды

Промышленные и хозяйственно-бытовые сточные воды города отводятся после механической и биологической очистки в р. Олха. Основными источниками загрязнения при этом являются канализационные очистные сооружения МУП "Водоканал", стоки ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК", Известковый завод.

Общий объем сброса загрязненных вод 10,57 млн. м. куб. в год. Загрязняющие вещества также поступают в реку с ливневыми и фильтрационными сточными водами от золоотвала Шелеховского филиала Ново-Иркутской ТЭЦ. В водоем попадают вещества 2 класса опасности - фтор, нитраты, Ш-1У классов - железо, медь-сульфаты, хлориды.

Общая площадь водостока в Шелехове - 2520 Га, в том числе зарегулированного - 630 Га (25 %). С остальной площади городской территории стоки попадают в водоемы через естественные складки местности. Весь поверхностный сток сбрасывается в водоемы без очистки.

По данным ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" качество воды Олхи, по показателям индекса загрязнения воды (ИЗВ), рассчитанный по среднегодовым концентрациям примесей, соответствует III-умеренно-загрязненному классу. Значения этого индекса изменились за счет ввода в эксплуатацию пруда аккумуляторов филиала ОАО "РУСАЛ Братск" в городе Шелехове.

6. Организационно-правовой и экономический анализ

6.1. Анализ муниципальных правовых актов города Шелехова, регулирующих отношения, связанные с организацией систем коммунальной инфраструктуры

В сентябре 2011 года средняя цена квадратного метра на вторичном рынке жилья Шелехова составляла 35788,53 руб./кв.м. По сравнению со средней ценой в августе 2011 года значение выросло на 0,23 %. Анализ стоимости средней цены квадратного метра приведен в таблице 4.

Таблица 4

Анализ стоимости средней цены квадратного метра

Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Средняя стоимость 1 кв.м. жилья (руб.)	40807,73	41009,56	41059,75	38442,67	37167,80	37305,03

Согласно Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. N 378 с 2011 года доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе средней семьи определена в размере 6,8 %.

Решением Думы города Шелехова утверждена инвестиционная программа МУП "Водоканал" "Устойчивое водоснабжение и водоотведение города Шелехова на 2015 - 2017 годы". Стоимость подключения в расчете на 1 кв.м, % (в расчете на 1 кв.м) к средней рыночной стоимости 1 кв.м нового жилья с 2015 по 2017 составляет 0,4 %, в 2018 году 0,3 %.

6.2. Анализ бюджетных и иных расходов, направляемых в коммунальный сектор

- анализ доходной части организаций коммунального комплекса с учетом платежей населения и иных поступлений Финансовые поступления организаций коммунального комплекса формируются через:

- тарифы для потребителей;

- надбавки к тарифам;

- платы за подключение.

7. Анализ перспектив развития г.Шелехова

7.1. Прогноз изменения численности и состава населения

Расчеты и прогноз численности населения основываются на оценочной численности населения г.Шелехова в 48 тыс. чел. к 2020 году. По данным отдела по контрактной системе в сфере закупок администрации Шелеховского городского поселения динамика численности населения будет изменяться согласно таблице 5.

Таблица 5

Численность населения г.Шелехова по данным органа статистики и прогнозных данных

N п/п	Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	отчет	оценка	прогноз
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек	46,775	47,120	47,378	47,520	47,663	47,806	47,949	48,093
		в % к предыдущему году	97,5	100,7	100,5	100,3	100,3	100,3	100,3	100,3

С 2013 по 2020 год численность населения увеличится на 1,318 тыс. человек, т.е. на 2,8 %.

7.2. Прогноз изменения уровня доходов населения

По данным органа статистики динамика изменения среднего размера заработной платы представлена в таблице 6.

Таблица 6

Средний размер заработной платы

Год	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017 прогноз	2018 прогноз	2019 прогноз	2020 прогноз
Средний размер заработной платы, руб.	24276	27417,8	30474,2	33409,8	35389,2	34858,4	34788,6	35310,5	36581,7	37898,6

7.3. Структура потребителей и тенденции изменения потребления энергетических ресурсов

Динамика и прогноз численности населения, ввода жилья, представлены в таблице 7.

Таблица 7

Динамика и прогноз ввода жилья и численности населения

Год	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Числ. населения, тыс. чел	48,74	49,21	47,74	47,98	47,9	47,97	47,8	47,12	47,4	48,09
Прирост населения, тыс. чел	0,00	0,47	-1,47	0,24	0,08	0,07	0,17	-0,68	0,28	0,69
Жил. площ., млн. м2	0,81	0,79	0,83	0,84	0,85	0,86	0,87	0,887	0,908	0,93
Ввод жилья, тыс. м2	0,00	-19,99	0,01	9,99	3,43	14,96	12,2	17,05	21,17	20,00
м2 на 1 человека	16,62	16,05	17,39	17,51	17,74	17,93	18,20	18,82	19,15	19,34

7.4. Анализ генерального плана города Шелехова

Корректировка генерального плана г.Шелехова Иркутской области разработана по заданию администрации города, утвержденному мэром В.В.Поздняком и начальником Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Иркутской области Б.И.Куликовым в 2003 г.

Корректировке подвергнут генеральный план г.Шелехова, выполненный институтом "Иркутскгражданпроект" в 1992 г. и утвержденный постановлением Малого Совета Шелеховского городского Совета народных депутатов от 10.02.93 N 26.

Корректировка вызвана как истечением первой очереди генплана, заложенные мероприятия которой реализованы в незначительной степени, изменением социально-экономических условий в стране, а также необходимостью изменения городской черты.

Проект разработан на основе топографических материалов М 1:2000, М 1:10000, М 1:25000, выполненных предприятием N 1 в электронном виде, кроме того, использовался цифровой космический снимок системы "Ландсат" (март 2003 г). Проект выполнен по технологии создания Геоинформационных систем в программном продукте ArcView GIS 3.2.

8. Система теплоснабжения

8.1. Инженерно-технический анализ системы теплоснабжения, определение остаточного ресурса

Шелеховский участок Ново-Иркутской ТЭЦ ОАО "Иркутскэнерго" является единственным источником централизованного теплоснабжения города Шелехова.

Исходная вода с водозабора Иркутского водохранилища подается в подогреватели воды ПСВ-200-7-15. После ПСВ-200 вода поступает в деаэраторы подпитки атмосферного типа и далее через водо-водяные теплообменники (предназначены для регулировки температуры подпиточной воды) в баки-аккумуляторы. Из баков-аккумуляторов вода насосами подается в обратную тепловую магистраль. Из обратной магистрали вода, пройдя подогреватели (основные бойлера, а в зимний период дополнительно пиковые бойлера), поступает в прямую магистраль тепловой сети.

Основными потребителями тепловой энергии в горячей воде города Шелехова являются жилищно-коммунальный сектор, общественные здания и предприятия промышленного и сельскохозяйственного направления.

Общая характеристика систем теплоснабжения:

- схема тепловых сетей - двухтрубная радиальная с зависимым присоединением потребителей;

- система горячего водоснабжения - открытая;

- источник теплоснабжения - Шелеховский участок Ново-Иркутской ТЭЦ;

- подача тепла осуществляется от двух магистральных теплосетей: 2Ду = 700 мм и 2Ду = 300 мм.;

- теплоснабжение западной части города производится через магистральную сеть 2ДУ=500 мм.;

- количество потребителей тепловой энергии - 607;

- число тепловых пунктов - 680;

- на балансе муниципального унитарного предприятия "Шелеховские тепловые сети" имеется 2 ЦТП на с.Баклаши и ул.Космонавтов;

- температурный график централизованного качественного регулирования температуры теплоносителя 140/70 оС;

- утвержденный гидравлический режим: 8,0/1,5 кгс/см2 (на ШУ НИ-ТЭЦ).

8.2. Характеристика тепловых сетей

Протяженность сетей 117,8983 км.

Потери в сетях, 19 %.

Сети, выработавшие нормативный срок службы, 62,9445 км.

Источники, установленная, располагаемая мощность - у МУП "ШТС" отсутствуют источники, Гкал/час

Тепловая нагрузка фактическая (отпуск тепла в сеть) на 2007, 2008, 2009 - 127,2 Гкал/час.

Установленная мощность ШУ Н-И ТЭЦ:

электрическая - 18 МВт

тепловая - 346,7 Гкал/час (по состоянию на 01.01.10)

Располагаемая мощность ШУ Н-И ТЭЦ:

электрическая - 17,1 МВт

тепловая - 346,7 Гкал/час.

8.3. Проблемы эксплуатации систем теплоснабжения (надежность, качество, доступность для потребителей, влияние на экологию)

- В связи с интенсивным развитием городского поселения сложилась обстановка, исключающая техническую возможность подключения дополнительных тепловых нагрузок без проведения реконструкции и модернизации существующих тепловых сетей города Шелехова.

- Из-за загруженности магистральных тепловых сетей качество теплоносителя для концевых потребителей не соответствует установленным нормам - низкий перепад давлений, повышается риск возникновения аварий.

- Из-за выработки нормативного срока службы магистральных трубопроводов Ду 700, Ду 500 ВТР, Ду 300 ВТР и части распределительных сетей г.Шелехова необходимо продолжить работы по реконструкции сетей.

- Гидравлическая разрегулировка тепловых сетей частного сектора и с.Баклаши, что приводит к увеличенному расходу теплоносителя и уменьшению перепада на концевых потребителях. Частичное отсутствие тепловых камер на распределительных тепловых сетях частного сектора в точках врезок потребителей по причине самостроя данных тепловых сетей.

- Частичное отсутствие общедомовых приборов учета в многоквартирных домах.

8.4. Прогноз развития системы теплоснабжения с учетом строительства объектов жилья и соцкультбыта

В 2010 году МУП "ШТС" было отпущено 111,8 Гкал/ч по теплопроводу Ду 700 и 15,4 Гкал/ч по теплопроводу Ду 300 в сумме 127,2 Гкал/ч или 380,422 тыс. Гкал/год.

Суммарный прирост по имеющимся промышленным и иным предприятиям с 2011 до 2020 года составит 38,9 тыс. Гкал/ год. или 13,27 Гкал/час

Достигаемое ресурсосбережение до 2020 года принято 5 %.

Результаты расчетов и прогноз до 2020 года представлены в табл. 8.

Таблица 8

Динамика и прогноз нагрузок по теплоснабжению

Год	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Объем тепла за счет прир.Ж/П., Гкал/час	3,06	0,76	1,03	0,35	0	0,82	1,93	19,45
Мощность системы теплосн. Ж/П, Гкал/час	1,53	127,20	128,23	127,88	127,88	127,06	128,99	148,44
Достигаемое ресурсосбер. Ж/П, %	0,00	0,00	0,00	1,00	2,00	3,00	4,00	5,00
Мощ. сист. теплосн. (с ресурс.) Ж/П, Гкал/час	1,53	127,20	128,23	126,6	125,32	123,25	123,83	141,02
Мощ. источников, Гкал/час	319,00	319,00	319,00	319,00	319,00	319,00	319,00	319,00
V тепла за счет предпр., Гкал/час	0,00	140,50	141,38	142,27	143,15	144,04	144,92	152,93
Прир. тепла за счет предпр., Гкал/час	0,00	140,50	0,88	0,88	0,88	0,88	0,88	7,99
Достигаемое ресурсосбер. предпр., %	0,00	0,00	0,00	1,00	2,00	3,00	4,00	5,00
Мощ. теплосн. предпр(с ресурс.), Гкал/час	0,00	140,50	141,38	140,85	140,29	139,72	139,12	145,28
Общая мощность, Гкал/час	0,00	267,70	269,61	270,15	271,0	271,1	273,91	301,37
Общая мощность (с ресурс), Гкал/час	0,00	267,70	269,61	267,45	265,61	262,97	262,95	286,3

На рисунке 1 представлен прогноз развития системы теплоснабжения. Из рисунка видно, что теплоснабжение г.Шелехова без мероприятий по ресурсосбережению к 2020 году возрастет до 301,37 Гкал/час, т.е. на 12,6 % от значений 2010 года (267,7 Гкал/час).

С применением мероприятий по ресурсосбережению к 2020 году теплоснабжение г.Шелехова возрастет до 286,3 Гкал/час, т.е. на 6,9 % от значений 2010 года (267,7 Гкал/час).

Источник теплоснабжения ТЭЦ-5, производительностью 319 Гкал/час, имеет резерв по производительности: 5,8 % - без применения мероприятий по ресурсосбережению и 11,4 % - с применением мероприятий по ресурсосбережению.

Рис. 1. Прогноз развития системы теплоснабжения

Анализ экологической ситуации действующей системы теплоснабжения (выбросы, загрязнения, причиняемый ущерб)

С 2007 года на ШУ Н-И ТЭЦ используются мембранные технологии для дополнительной очистки воды, поступающей из Ершовского водозабора. Сквозь мельчайшие мембраны проходят только молекулы воды, а все растворенные в ней соли и прочие примеси остаются. Получается вода наивысшего качества. Ее можно использовать даже в пищевой промышленности.

На ТЭЦ дистиллированную воду превращают в пар, который подается на производство.

Большое внимание уделено снижению экологической нагрузки.

Специалистами ШУ Н-И ТЭЦ разработаны и внедрены новые золоулавливающие установки, вследствие чего вредные выбросы в атмосферу уменьшились. Фильтры удерживают 98 % выбросов при установленном минимуме в 96 %.

9. Программа развития системы теплоснабжения

9.1. Перечень мероприятий по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

- 2011 г. - Реконструкция головного участка тепловых сетей Ду 700 мм от ШУ Н-ИТЭЦ до ТК 9;

- 2012 г. - Реконструкция головного участка тепловых сетей Ду 700 мм от ШУ Н-ИТЭЦ до ТК 9;

- 2013 г. - Реконструкция головного участка тепловых сетей Ду 700 мм от ШУ Н-ИТЭЦ до ТК 9;

- 2014 г. - Реконструкция головного участка тепловых сетей Ду 700 мм от ШУ Н-ИТЭЦ до ТК 9;

- 2014 г. - Реконструкция головного участка тепловых сетей Ду 700 мм от ШУ Н-ИТЭЦ до ТК 9;

- 2015 г. - Реконструкция головного участка тепловых сетей Ду 700 мм от ШУ Н-ИТЭЦ до ТК 9;

- 2016 - 2020 гг. - объединение магистральных трубопроводов Ду 300 мм, идущих на восточный тепловой район, и Ду 500 мм, идущего на западный тепловой район, в точке Z и отказ от трубопровода, проходящего по территории филиала ОАО "РУСАЛ Братск" в городе Шелехове, перекладка трубопровода от ТК 9 до т.Z с увеличением диаметра с Ду 500 до Ду 700.

- С учетом перспективных нагрузок, в соответствии с рекомендациями ИСЭМ СО РАН "Исследование режимов работы и ТЭО реконструкции тепловых сетей г.Шелехов с учетом перспективных нагрузок, вариант 6" необходимо выполнить перекладку с увеличением диаметров следующих трубопроводов в западном тепловом районе: от т.Z до ТК I-3 - с Ду 500 до Ду 600, от ТК I-8 до ТК I-11 - c Ду 350 до Ду 400; в восточном тепловом районе: от ТК9 до ТК14 - с Ду 500 до Ду 600, от ТК 1-6 до ТК 20-4 - с Ду 350 до Ду 400, от ТК 20-4 до т. 41 - с Ду 300 до Ду 350, от ТК 18-12 до ТК 18-18 - с Ду 150, Ду 200, Ду 250 до Ду 300, от ТК 18-18 до ТК 18-20 - с Ду 125 до Ду 200.

- Разработка мероприятий по регулированию тепловых сетей и систем теплопотребления у потребителей.

- Стимулирование категории потребителей, не попадающих под требования статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ, на установку индивидуальных приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.

Мероприятия на период 2016 - 2020 гг. приняты согласно отчету "Исследование режимов работы и технико-экономическое обоснование реконструкции тепловых сетей г.Шелехов с учетом перспективных нагрузок. Вариант 6" (ИСЭМ СО РАН, 2009 год), с учетом утвержденной схемы теплоснабжения города Шелехова на период до 2028 года с выделением этапов 2018 г., 2023 г.

Таблица 9

Мероприятия по системе теплоснабжения. Трубопроводы.

NN	Наименование	Диаметр, мм	Протяженность, м	Стоимость работ по годам выполнения, тыс.руб.
				2011	2012	2013		2014	2015		2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7		8	9		10
1	Реконструкция участка теплосети от точки Z до ТK I-3	600	2272	-	-	-		-	6000		201227
2	Проектно-изыскательские работы "2-я очередь строительства тепловой сети 2Ду700 от ТК 9 до точки Z"	700	900	-	-	-		-	-		7120,9
3	Проектно-изыскательские работы "Реконструкция магистральной тепловой сети 2 Ду 500 от ТК-9 до ТК-14"	600	1176	-	-	-		-	-		8240,9
4	Реконструкция магистральной тепловой сети 2 Ду 500 от ТК-9 до ТК-14	600	1176	-	-	-		-	-		235370
5	Проектно-изыскательские работы и строительство линейного объекта "Перемычка магистральных тепловых сетей в точке Z"	300 400	35 35	-	-	-		-	-		1879,6
6	Строительство участка тепловой сети от TK I-51*до TKI-45	350	343,8	-	-	-		-	-		40470
7	Проектно-изыскательские работы "Реконструкция магистральной тепловой сети 2 Ду 300 от точки 0 до точки Z с увеличением диаметра до 2 Ду 400"	400	1429	-	-	-		-		-	6645
8	Реконструкция магистральной тепловой сети 2 Ду 300 от точки 0 до точки Z с увеличением диаметра до 2 Ду 400	400	1429	-	-	-	-			-	362695
Итого				0	0	0	0			600	863648,4

Таблица 10

Мероприятия по системе теплоснабжения. Источник.

N	Наименование	Стоимость работ по годам выполнения, тыс.руб.
		2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
1	2	4	5
1	Резервное электропитание собственных нужд	1800	1800	1800	1800	1800
2	Реконструкция КРУ 3кВ 1 очередь	-	-	-	-	-	26000
3	Реконструкция сетевых трубопроводов	-	-	-	-	-	24000
4	Реконструкция трассы золошлакопроводов и трубопроводов осветленной воды	3800	3800	3800	3800	3800
5	Реконструкция подогревателей сырой воды подпиточного устройства	-	-	-	-	-	20000
6	Реконструкция золошлакоотвала с оборотной системой гидрозолоудаления	-	-	-	-	-	20000
Итого		5600	5600	5600	5600	5600	90000

Таблица 11

Мероприятия по системе теплоснабжения. Энергосбережение.

N	Наименование мероприятия	Стоимость работ по годам выполнения, тыс.руб.
		2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
1	Замена тепловых сетей и восстановление тепловой изоляции с применением эффективных технологий по тепловой изоляции, замена запорной арматуры на современные шаровые краны	14 568,67	14 568,67	14 568,67	14 568,67	14 568,67	74095,19
2	Реконструкция головного участка тепловых сетей Ду 700	14 688,89	14 688,89	14 688,89	14 688,89	14 688,89	12462,36
3	Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утеплении зданий, строений, сооружений в т.ч.	557,34	557,34	557,34	557,34	557,34	1693,1
4	Организационные мероприятия, направленные на экономию воды в зданиях, строениях сооружениях МУП "Шелеховские тепловые сети"	6	6	6	6	6	30
5	Оснащение зданий, строений, сооружений МУП "Шелеховские тепловые сети" приборами учета используемых энергетических ресурсов	60,12	60,12	60,12	60,12	60,12	0,0
6	Проведение энергетического обследования	150	150	150	150	150	0,0
7	Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы	83,96	83,96	83,96	83,96	83,96	216
8	Автоматизация теплового узла. Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях	84,28	84,28	84,28	84,28	84,28	586
Итого		30 199,27	30 199,27	30 199,27	30 199,27	30 199,27	89 082,65

Таблица 12

Основные целевые показатели работы системы теплоснабжения на период реализации программы

N п/п	Наименование показателя	Факт					План
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 гг.
1. Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
1.1	Повреждаемость систем коммунальной инфраструктуры, ед/км	0.04	0.04	0.03	0.39	0.22	0.24
	1. Количество повреждений на системах коммунальной инфраструктуры, единиц	5	5	3	46	26	28
	2. Протяженность сетей, км.	117.89	117.89	117.89	118.34	118.34	115.85
1.2	Перебои в снабжении потребителей, час/чел.	-	-	-	-	-	-
1.3	Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час/день	23.3	23.5	23.5	23.5	23.5	23.5
	1. Количество часов предоставления услуг за отчетный период, часов.	8592	8616	8592	8592	8592	8592
	2. Количество дней в отчетном периоде, дней.	365	366	365	365	365	365
1.4	Уровень потерь, %	19.0 %	18.8 %	18.6 %	19.5 %	20.4 %	18.7 %
	1. Объем потерь, тыс. Гкал.	84.232	83.083	82.060	81.696	80.278	78.561
	2. Объем отпуска в сеть, тыс. Гкал.	444.015	442.866	441.843	419.293	394.362	441.054
1.5	Коэффициент потерь, тыс. Гкал./км.	714	705	696	690	678	678
	1. Объем потерь, тыс. Гкал.	84.232	83.083	82.06	81.696	80.278	78.561
	2. Протяженность сетей, км.	117.8983	117.8983	117.8983	118.34	118.34	115.85
1.6	Коэффициент соотношения фактических потерь с нормативными, ед.	1.00	1.00	1.00	1.00	1.00	1.01
	1. Объем потерь, тыс. Гкал.	84.232	83.083	82.060	81.696	80.278	78.561
	2. Объем потерь, рассчитанный в соответствии с порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, тыс. Гкал.	84.232	83.083	82.060	81.696	80.278	77.754
1.7	Индекс замены сетей, %	1.7 %	1.7 %	1.7 %	1.1 %	1.0 %	1.01 %
	1. Количество замененных сетей, км.	1.980	1.999	2	1,256	1,225	0,567
	2. Общее количество сетей, км.	117.8983	117.8983	117.8983	118.34	118.34	115.85
	1. Фактический срок службы сетей, лет	Дата ввода в эксплуатацию магистральных тепловых сетей с 1963 г.
	2. Нормативный срок службы сетей, лет	25	25	25	25	25	25
	3. Возможный остаточный срок службы сетей после нормативного, лет	-	-	-	-	-	-
1.8	Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %	8.7 %	8.2 %	7.8 %	9,5 %	9.3 %	7.9 %
	1. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км	10.2	9.7	9.2	11,271	11.006	9.151
	2. Протяженность сетей, км.	117.8983	117.8983	117.8983	118.34	118.34	115.85

9.2. Обоснование финансовой потребности для реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Финансирование осуществляется за счет собственных средств МУП "Шелеховские тепловые сети", поступающих в виде амортизации и прибыли, полученной от оплаты за присоединение дополнительной тепловой нагрузки, а также средств, поступающих из местного, областного и федерального бюджетов.

Таблица 13

Финансовые потребности

Стоимость, тыс.руб.
	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Сети
	-	-	-	-	-	863 648,4
Сооружения
	-	-	-	-	-	-
Источник
	5600	5600	5600	5600	5600	90 000
Энергосбережение
	30 199,27	30 199,27	30 199,27	30 199,27	30 199,27	89 082,65
Итого:	35 799,27	35 799,27	35 799,27	35 799,27	35 799,27	1 042 731,05

9.3. Определение эффекта от реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Тариф на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, для реализации мероприятий Программы по теплоснабжению, предусмотренных на 2011 - 2015 годы и с перспективой до 2020 года, с учетом налога на прибыль составит:

Таблица 14

Тариф на подключение

Показатели	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Объем потребления тепла на вводимое жилье, ГКал/час	1,03	0,35	0	0,82	1,93	9,47
Финансовые потребности тыс. рублей	7 805,68	2 652,42	0	6 214,23	14 626,18	63 110,21
Оценка доступности (не более 1,25 % в стоимости 1 м2 вводимого жилья)	1,25	1,25	0	1,25	1,25	1,25
Плата за подключение из расчета 1,25 % от себестоимости 1 м2 вводимого жилья, тыс. руб.	7 805,68	2 652,42	0	6 214,23	14 626,18	63 110,21
Тариф на подключение с учетом налога на прибыль, рублей за 1 ГКал/час (без НДС)	7 578 331,55	7 578 331,55	0	7 578 331,55	7 578 331,55	8 330 281,15

В таблице 14 в финансовые потребности включена максимально возможная сумма, при которой не превышается предел доступности (1,25 % от рыночной стоимости 1 м2). Оставшаяся сумма переведена в надбавку к тарифу.

Надбавка к тарифу на услуги теплоснабжения на период реализации Программы 2011 -2015 годы и с перспективой до 2020 года:

Таблица 15

Надбавка к тарифу

Формирование надбавки	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Отпуск тепла, Гкал	444015	442866	441843	419293	394362	1797763
Финансовые потребности тыс. рублей	70 779,6	70 779,6	70 779,6	70 779,6	70 779,6	181 090
Плата по основному тарифу 612,33 руб. за Гкал., тыс. руб.	271 884	271 180	286 787	317 002	311 865	1 549 060
Основной тариф и надбавка к тарифу, тыс. руб. с ресурсосбережением	311 905	311098	329002	363 665	367 772	1 777 082
Оценка доступности с ресурсосбережением (не более 10,21)	4,89	4,46	4,29	4,34	4,05	5,11
Надбавки к тарифу в размере 10,21 % от дохода населения, тыс. руб.	650 919,73	712 056,22	783 476,50	854 923,87	926 735,46	5 188 570,94

Таблица 16

Мероприятия	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
За счет тарифа на подключение	-	-	-	-	-	-
За счет надбавки к тарифам	-	-	-	-	-	-
Сумма Бюджет и иные средства	35 799,27	35 799,27	35 799,27	35 799,27	35 799,27	1 042 731,05

Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации системы теплоснабжения города Шелехова позволит улучшить качество услуг по обеспечению потребителей тепловой энергией.

10. Система водоснабжения

10.1. Анализ существующей системы водоснабжения

Инженерно-технический анализ системы водоснабжения

В настоящее время централизованное водоснабжение г.Шелехова, п. Чистые Ключи и частично с.Баклаши осуществляется от Ершовского водозабора, расположенного в районе одноименного залива Иркутского водохранилища и находящегося на балансе Иркутского МУП "Водоканал". Водозабор был построен и сдан в постоянную эксплуатацию в 1971 г. Производительность водозабора составляет 360 тыс. м3/ сут, из которых Шелехов потребляет 28,2 тыс. м3/ сут (по данным 2010 г.). На водозаборе установлено две группы насосов, одна из которых подает воду в г.Шелехов.

От Ершовского водозабора вода подается в Олхинские резервуары по двум магистральным водоводам диаметром 700 мм и общей протяженностью 30,0 км. Объем Олхинских резервуаров составляет 24 тыс. м3 (6 резервуаров по 4 тыс. м3 каждый), что составляет 85 % суточной потребности города. От Олхинских резервуаров вода самотеком за счет перепада отметок поступает в городскую водопроводную сеть по двум водоводам и в п. Чистые ключи по одному водоводу. Общая протяженность водопроводных сетей МУП "Водоканал" в 2015 году по городу Шелехову 113,6 км, из них отработавших нормативный срок службы - более 86 %. Отработали нормативный срок службы и два главных водовода Ерши - Олхинские резервуары.

Материал труб, уложенных до 70-х годов XX столетия - в основном, чугунные трубы, в дальнейшем трубы укладывались, как правило, стальные. В настоящее время эксплуатируются 20,1 км чугунных труб и 91,5 км стальных труб.

Объем реализации услуг водоснабжения в 2009 - 2010 гг и далее до 2015 года снижается. Снижение объемов реализации вызвано:

- сокращением потребления холодной воды промышленными предприятиями г.Шелехова (использование оборотной воды);

- установкой в МКД и жилых домах приборов учета холодной воды.

Основными потребителями услуг по водоснабжению г.Шелехова являются население и предприятие энергетики: объем воды, реализуемой населению, составляет 29,1 % от общего объема реализации, ТЭЦ - 38,4 %. На долю промышленных предприятий приходится 25,3 % и 7,2 % на коммунально-бытовые и социально-культурные организации.

Утечка и потери воды по г.Шелехову в 2010 г. составили 6 % от общей подачи в город, в 2015 году утечки составили 7,7 %. Размер утечки и потери воды в сетях соответствует СНиП 2.04.02-84, согласно которому уровень потерь воды должен составлять не более 14 % к общему объему подачи воды в сеть.

10.2. Характеристика системы водоснабжения

По состоянию на 01.01.2016 г. в хозяйственном ведении МУП "Водоканал" г.Шелехова находятся:

- 2 водовода от Ершовского водозабора:

- Олхинские резервуары - 6 резервуаров чистой воды общей емкостью 24,0 тыс. м3;

- 43 уличные водоразборные колонки;

- 114,5 км водопроводных сетей, из них 96 км отработали нормативный срок службы.

По состоянию на 01.10.2016 г. списочный состав МУП "Водоканал" города Шелехова составил 243 человека.

Водоснабжение города Шелехова осуществляется с Олхинских резервуаров по двум водоводам Dу=600 мм.

Водоснабжение предприятий "Байкальский завод металлоконструкций", ОАО "Иркутскагроремонт", "Асфальто-бетонный завод", "Шелеховагропромснаб" осуществляется водоводом Dу=200 мм.

Далее по левую сторону от магистральных водоводов производится подача воды в микрорайон Привокзальный, Областной сборный пункт военкомата, на крупнейшие промышленные предприятия города: ОАО "ИркАЗ-РУСАЛ", ШУ НИ ТЭЦ ОАО ЭиЭ "Иркутскэнерго", ОАО "Иркутсккабель", ЗАО "Кремний", ЗАО "СУАЛ-ПМ", ООО "Восточно-Сибирский завод железо-бетонных конструкций" по двум водоводам Dу=500 мм.

По правую часть от магистральных водоводов производится водоснабжение центральной части города, частного сектора и далее микрорайонов N 1, 3 и N 4, м-н "Центральный" и с.Баклаши.

Третий водовод Ду=600 мм затем Ду 300 мм с Олхинских резервуаров транспортирует воду в п. Чистые Ключи.

10.3. Проблемы эксплуатации систем водоснабжения (надежность, качество, доступность для потребителей, влияние на экологию)

1. В настоящее время единственным источником водоснабжения города Шелехова является Иркутское водохранилище, причем Ершовский водозабор обеспечивает водой и Иркутск и Шелехов. Вследствие этого, а также износа водоводов Ерши - Шелехов, надежность системы водоснабжения города является недостаточной. Отсутствие водопроводных очистных сооружений делает источник питьевого водоснабжения не защищенным от антропогенных воздействий, вызванных в том числе и тем, что берега Иркутского водохранилища активно осваиваются дачными и коттеджными поселками.

В целях обеспечения населения питьевой водой, гигиенически гарантированного качества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в соответствии с требованиями ст.34 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ требуется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения подземных водных объектов.

2. Город Шелехов относится к сейсмоопасному району. Согласно СНиП 2.04.02-84 для Шелехова должно быть не менее двух водозаборов равнозначных по производительности.

3. Износ сетей превышает 85 %, что обуславливает значительную аварийность.

Для решения этой проблемы необходимо разработать комплексную программу замены ветхих сетей. При этом одним из эффективных способов перекладки сетей может быть бестраншейная прокладка ("труба в трубе") с устройством полиэтиленовых труб.

4. Как показали проведенные исследования и гидравлические расчеты водопроводные сети и сооружения имеют большие резервы по пропускной способности. На отдельных участках скорости движения воды очень маленькие, и в зимний период подвергаются опасности замораживания.

5. Проблема расточительности и нерациональности потребления воды.

Эту проблему можно решить установкой домовых и поквартирных водосчетчиков. В настоящее время приборами оснащено 129 многоквартирных домов города.

10.4. Прогноз развития системы водоснабжения с учетом строительства объектов жилья и соцкультбыта

Развитие системы водоснабжения будет осуществляться согласно прогнозу прироста нагрузок на вводимом жилье. Вместе с тем мероприятия по энергосбережению позволят стабилизировать нагрузку на водопроводные сети г.Шелехова и не потребует расширения мощности источников водоснабжения. Вместе с тем для строящихся микрорайонов и отдельных жилых комплексов потребуется дополнительная прокладка новых трубопроводов.

10.5. Программа развития системы водоснабжения

Основные направления модернизации системы водоснабжения

Согласно СНиП 2.04.02-84 п.15.2. необходим защищенный источник (подземные воды) с производительностью не менее потребностей города.

В 1967-1968 гг. по заявке Шелеховского исполкома городского Совета Народных депутатов и Иркутского филиала института ВАМИ Комплексной экспедицией гидрогеологии и стройматериалов разведано Шелеховское месторождение подземных вод с целью организации централизованного водоснабжения г.Шелехов.

Месторождение расположено в Шелеховском районе в 6 км южнее г.Шелехов в районе остановочного ж.д. пункта "Летняя" и базы отдыха "Голубые ели". На участке разведки было пробурено 10 разведочных скважин. Объемы эксплуатационных запасов составляют 40,9 тыс. м3/ сут.

Со временем в зоне санитарной охраны месторождения был размещен ряд садоводств, несколько разведочных скважин были использованы для их водоснабжения.

В настоящее время Шелеховское месторождение подземных вод состоит на государственном учете в качестве резервного в нераспределенном фонде недр.

Заверочные работы на Шелеховском месторождении подземных вод, проведенные Иркутским территориальным центром государственного мониторинга геологической среды в 2009 г., подтвердили запасы и качество воды.

Следующим этапом является проведение работ по проектированию и строительству водозаборных сооружений и водоводов, в результате чего город получит резервный источник водоснабжения.

Таблица 17

Финансовые ресурсы для строительства альтернативного водоснабжения

N п/п	Перечень мероприятий	Стоимость в тыс.руб.
1.	Разработка ПСД	21 200
2.	Строительно-монтажные работы	210 000
	Итого	231 200,0

В настоящее время развитие сетей водоснабжения города связано с осуществлением жилищно-гражданского строительства в соответствии с Генеральным планом города Шелехова.

На ближайшую перспективу предусматривается застройка микрорайонов "Центральный", N 3, свободных площадей в микрорайоне N 1.

На сегодня имеется проект застройки м-на "Центральный". В 2008 г. в м-он "Центральный" проложены магистральные сети водопровода диаметром 200 мм, длиной 760 м. Генеральным планом предусматривается строительство кольцевой водопроводной сети диаметром 200 мм, длиной 1200 м.

Микрорайон N 3. В 2015 году утвержден проект планировки микрорайона. Предусматривается строительство кольцевой водопроводной сети диаметром 300 мм, длиной 1800 м.

В связи с развитием индивидуального строительства в жилом поселке г.Шелехова возникла необходимость развития систем водоснабжения. В перспективе предусматривается прокладка водопроводной сети по улицам Левитана, О.Кошевого, Маяковского, Заводской.

Перечень мероприятий по реконструкции и модернизации системы водоснабжения на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Таблица 18

Проектируемые и реконструируемые водоводы

	Наименование	Диаметр, мм	Протяженность, м	Вид работ	Стоимость работ по годам выполнения, тыс.руб.
					2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Проектируемые сети
1	Строительство кольцевого водопровода в микрорайоне N 3	300	1800	прокл						9700
	Итого:									9700
Реконструируемые сети
1	Магистральный водопровод по ул.Ленина	200	1453	перекл						18650
2	Водопровод по ул. Панжина	150	250	перекл						2815
3	Магистральный водопровод по ул. Орловских Комсомольцев	200	540	перекл						7520
4	Внутриквартальные сети 5-го квартала	50/80	622/78	перекл						5600
5	Внутриквартальные сети 2-го квартала	50/100	350/200	перекл						4050
6	Домовые вводы жилых домов микрорайона Привокзальный	50/100	225/346	перекл	-	-	233	264	-	-
	Итого						233	264		38635
Итого по водопроводным сетям							233	264		48335

Таблица 18.1.

Проектируемые и реконструируемые сооружения водопровода

Проек N	Наименование	Произв. М3/час	Объем, м3	Вид работ	Стоимость работ по годам выполнения, тыс.руб.
					2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Проектируемые сети
1.	Олхинские резервуары запаса чистой воды (6 шт.)		24	Рекон.						3200
	Итого:									3200
Повышение качества услуг и улучшение экологической ситуации
2
1	Разработка и внедрение системы телеметрии технологических параметров водопроводных сооружений. Разработка и внедрение автоматизированного рабочего места диспетчера									8240
2	Замена приборов для изменения уровня воды в Олхинских рез-х						177
3	Установка приборов учета воды на Олхинских рез-х									3139
4	Приобретение оборудования для бестраншейной прокладки трубопроводов							4850
5	Приобретение спец. техники									10000
	итого						177	4850		21379

Основные целевые показатели работы системы водоснабжения на период реализации программы

Таблица 19

N п/п	Наименование индикатора	Ед. измерения	Фактические значения						Расчетные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры.
			2011	2012	2013	2014		2015	2016 - 2020
1. Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами).
1.1.	Аварийность систем коммунальной инфраструктуры - отношение количества аварий (повреждений) в системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей	Ед./км	0,18	0,28	0,24	0,24	0,22		0,22-0,19
	Количество аварий (повреждений) на системах коммунальной инфраструктуры	Ед.	20	32	27	27	25		15-22
	Протяженность сетей	ккм	111,9	112,3	113	113	113,6		114,5-116,6
1.2	Уровень потерь	% %	6	9	5,3	7,4	7		8-5
	Объем потерь (по г.Шелехову)	тыс. куб.м	604	875	523	731	526		1015-531
	Объем отпуска в сеть	тыс. куб. км	10360	9850	9847	9846	10520		10301-10790
1.3.	Коэффициент потерь	куб.м/км	5,4	7,79	4,63	4,8	4,65		8,86-4,7
	Объем потерь	тыс. куб.м	604	875	523	731	526		1015-531
	Протяженность сетей	ккм	111,9	112,3	113	113	113,6		114,5-116,6
1.4.	Удельный вес сетей, нуждающихся в замене - отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене к протяженности сетей	% %	83	85	87	85	85		82-94
	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	ккм	92,9	95,5	98	98	96,5		93,9-107
	Протяженность сетей	ккм	111,9	112,3	113	113	113,6		114,5-116,6
	2. Сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры
2.1.	Уровень загрузки производственных мощностей - отношение фактической производительности оборудования к установленной	% %	42,7	40,6	40,6	40,5	40,3		43,3-44,4
2.1.1	Водозабор Ерши		44	43	43	43	46		46-47
	Фактическая производительность оборудования	тыс. куб.м в сут.	28,38	26,91	26,98	26,97	26,82		28,8-29,56
	Установленная производительность оборудования	тыс. куб.м в сут.	66,5	66,5	66,5	66,5	66,5		66,5

Обоснование финансовой потребности для реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы водоснабжения на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Таблица 20

	Стоимость, тыс.руб.
	2011	2012	2013	2014	2015		2016 - 2020
	Сети
	-	-	233	264	-	48335
	Сооружения
	-	-	-	-	-		3200
	Повышение качества услуг и улучшение экологической ситуации
	-	-	177	4850	-	21379
Итого	-	-	410	5114	-	72914

Тариф на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в период с 2011 - 2015 гг.

В 2014 году Решение думы N 43-рд от 20.11.2014 года была утверждена Инвестиционная программа "Устойчивое водоснабжение и водоотведение города Шелехова на 2015 - 2017 годы".

В 2014 году Постановлением администрации города Шелехова N 799-па от 24.12.2014 года был установлен тариф на подключение (техническое присоединение) к централизованными сетям водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2017 годы.

- водоснабжение - 102118,91 за 1 м3 подключаемой нагрузки (без учета НДС);

- водоотведение - 105813,47 за 1 м3 подключаемой нагрузки (без учета НДС)

Согласно Инвестиционной программе, выполнение мероприятий за счет платы за подключение к системе водоснабжения и надбавки к тарифу на водоснабжение планируется в период с 2017 - 2018 гг. С 2015 года по 2016 года накапливаются финансовые средства для выполнения мероприятий.

Объем финансовых поступлений на специальный расчетный счет на 01.01.2017 год:

- платы на подключение к сетям водоснабжения - 2,61 млн. руб.

- надбавка к тарифу на водоснабжение - 1,64 млн. руб.

Таблица 21

Тариф на подключение к системам водоснабжения

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 гг.
Объем потребления холодной воды на вводимое жилье, куб.м/час	-	-	-	-	11,54	131,34
Финансовые потребности, тыс. рублей	-	-	-	-	-	50488,16
Оценка доступности (не более 1 % в стоимости 1 кв.м вводимого жилья)	-	-	-	-	1,00	1,00
Стоимость подключения в расчете на 1 кв.м вводимого жилья, %	-	-	-	-	0,3	50488,16
Тариф на подключение с учетом налога на прибыль, рублей за 1 куб.м/час (без НДС)	-	-	-	-	102118,91	480510,13

Надбавка к тарифу на услуги водоснабжения на период реализации Программы на 2011 - 2015 годы и с перспективой до 2020 года устанавливается из расчета платы за 1 куб.м холодной воды:

Таблица 22

Надбавка к тарифу на системы водоснабжения

Формирование надбавки	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 гг.
Реализация воды, тыс. куб.м с ресурсосбережением	-	-	-	-	9622,06	53510,00
Финансовые потребности, тыс. рублей	-	-	-	-	520,95	14 479,05
Плата по основному тарифу 8,74 руб. куб.м, тыс. руб. с ресурсосбережением	-	-	-	-	104 101,24	467 677,40
Основной тариф и надбавка к тарифу, тыс. руб. с ресурсосбережением	-	-	-	-	104 622,19	482 156,45
Оценка доступности с ресурсосбережением (не более 1,08)	-	-	-	-	0,1	0,95
Надбавки к тарифу в размере 1,08 % от дохода населения, тыс. руб.	-	-	-	-	-	548 840,02
Надбавка к тарифу, руб. за 1 куб.м (без НДС) с ресурсосбережением	-	-	-	-	0,10	0,35

Таблица 23

Стоимость мероприятий по водоснабжению

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 гг.
За счет тарифа на подключение	0	0	0	0	0	50 488,16
За счет надбавки к тарифам	0	0	0	0	520,95	14 479,05
Бюджет и иные средства	0	0	0	0	0	21 200,00

Социальным эффектом от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения являются:

- обеспечение централизованным и бесперебойным водоснабжением всех районов города;

- обеспечение качественной водой население и объектов соцкультбыта.

Определение эффекта от реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы водоснабжения 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года - снижение удельных расходов на энергоресурсы и другие эксплуатационные расходы,

в т.ч.: - мероприятия по ресурсосбережению, а именно замена аварийных участков на сетях водопровода, замена запорной арматуры, установка регуляторов давления на магистральных сетях (2 установлено)

- на Олхинских резервуарах внедрена система диспетчеризации, проведена оптимизация численности работников.

Повышение рентабельности:

- оптимизация текущих расходов, внедрение новой бестраншейной технологии прокладки трубопроводов;

- уменьшение аварийности, сокращение потерь;

- рост количества потребителей и объема предоставляемых услуг.

11. Система водоотведения и очистки сточных вод, ливневой канализации

Анализ существующей системы водоотведения и очистки сточных вод, ливневой канализации

11.1. Водоотведение

Сточные воды от отдельных районов и предприятий города отводятся по системе напорных и самотечных коллекторов и насосных станций и далее поступают по главному самотечному канализационному коллектору диаметром 1000 мм в приемную камеру городских очистных сооружений канализации.

Общее количество канализационных насосных станций в городе - 10. Протяженность канализационных сетей города составляет 60,6 км, из них отработавших нормативный срок службы - более 75 %.

Сточные воды от части жилых домов микрорайона N 4 поднимаются до уровня ближайшего самотечного коллектора с помощью КНС N 6.

Сточные воды от микрорайонов N 1 и N 4 поступают на КНСN 5, откуда по напорному трубопроводу д 500 мм подаются в главный самотечный коллектор диаметром 1000 мм.

Сточные воды от профилактория "Металлург" поступают на КНСN 3 и подаются в ближайший канализационный коллектор 18 квартала.

Сточные воды от части домов 18 и 20 кварталов поступают на КНСN 2 и напорным коллектором подаются в самотечный канализационный коллектор 18 квартала.

Сточные воды от 18, 20, 7, 8 кварталов, части домов 6 квартала, ДК "Металлург", профилактория "Металлург" поступают на КНС N 4 и подаются в самотечный канализационный коллектор диаметром 400 мм на Комсомольском бульваре.

Сточные воды от 1, 4, 9, 10, 11 кварталов, части домов 20 квартала поступают на КНС N 9 и подаются в самотечный канализационный коллектор диаметром в районе 11 квартала.

Сточные воды от промбазы подаются КНС N 8 на канализационные очистные сооружения.

Сточные воды от группы домов п. Лесной подаются КНС N 10 на канализационные очистные сооружения.

Сточные воды от группы домов в районе Култукского тракта подаются КНС N 1 в главный самотечный канализационный коллектор диаметром 1000 мм.

11.2. Ливневая канализация

Система ливневой канализации представляет собой несколько локальных подсистем с выпусками в пониженные места рельефа. Сброс осуществляется 8 организованными выпусками, рассредоточенными по территории города. Диаметры трубопроводов от 150 до 1000 мм. Материал труб - керамические, ж/б, сталь.

Состояние

Большая часть коллекторов заилена и требует соответствующих ремонтных работ. Приемные колодцы прочищены.

Ливневой канализацией охвачены следующие районы:

- район 6-го квартала, частично 7 -го, 10-го, район автостанции, индивидуальный поселок.

Не охвачены 1,2, 3,4, 5, 10, 11, вся западная часть города.

Эксплуатацией ливневой канализации занимается Муниципальное бюджетное учреждение "Городское хозяйство и благоустройство".

Проблемы эксплуатации систем водоотведения и очистки сточных вод, ливневой канализации (надежность, качество, доступность для потребителей, влияние на экологию)

Проблемы по водоотведению и очистке сточных вод

1. Высокая доля износа канализационных сетей и оборудования КНС.

2. Не решены вопросы утилизации осадка сточных вод на городских КОС.

Проблемы по ливневой канализации:

Отвод ливневых стоков осуществляется по раздельным схемам с четвертой части площадей городской территории. Все стоки сбрасываются без очистки. Сети изношены, практически везде трещины, выбоины, пережим труб, разрушены колодцы. Система представлена отдельными фрагментами. В результате отсутствия сброса дождевых вод и снеготаяния разрушается дорожное полотно, загрязняющие вещества от автотранспорта попадают в естественные водоемы.

11.3. Программа развития системы водоотведения и очистки сточных вод, ливневой канализации

Перечень мероприятий по реконструкции и модернизации системы водоотведения и очистки сточных вод, ливневой канализации на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Водоотведение и очистка сточных вод

1. Строительство новых и реконструкция существующих канализационных самотечных коллекторов и напорных трубопроводов.

2. Замена насосных агрегатов на КНС на более надежные и экономичные.

3. Автоматизация и диспетчеризация технологического процесса перекачки сточных вод.

5. Реконструкция сооружений по обработке осадка сточных вод на КОС с целью его утилизации в качестве удобрения.

6. Замена хлорирования на ультрафиолетовое обеззараживание очищенных сточных вод на КОС - выполнено в 2016 году

7. Автоматизация и диспетчеризация технологического процесса очистки сточных вод и контроля их сброса в водоем.

Таблица 24

Проектируемые и реконструируемые сети

N	Наименование	Диаметр, мм	Протяженность, м	Вид работ	Стоимость работ по годам выполнения, тыс.руб.
					2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
1	2	3	4	5						7
1	Строительство напорных трубопроводов от КНС микрорайона N 3	2 х 200	800	перекл	-	-	-	-	-	12100
2	Напорный трубопровод от КНС N 2	150	601,5	перекл	-	-	-	-	-	9030
3	Напорный трубопровод от КНС N 7	200	416	перекл	-	-	-	-	-	4950
	Итого:				0	0	0	0	0	26080

Таблица 25

Проектируемые и реконструируемые КНС и КОС

N	Наименование	Производительность	Напор, м	Вид работ	Стоимость работ по годам выполнения, тыс.руб.
					2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
21	Строительство КНС в микрорайоне N 3			нов	-	-	-	-	-	15720
2	Реконструкция КНС N 5			рек	-	-	-	-	-	3850
3	Реконструкция КНС N 6			рек	-	-	-	-	-	820
4	Реконструкция КНС N 7			рек	-	-	-	-	-	2500
5	Реконструкция КНС N 2			рек	-	-	-	-	-	2500
	Итого:				0	0	0	0	0	25390
Повышение качества услуг и улучшение экологической ситуации (водоотведение)
1	Строительство станции ультрафиолетового обеззараживания сточных вод на КОС г.Шелехова			нов	-	-	-	-	-	116400
2	Предпроектные проработки цеха обработки осадка сточных вод с целью его утилизации на КОС г.Шелехова				-	-	-	-	-	400
	Итого:				0	0	0	0	0	16800
	Всего по КНС и КОС:				0	0	0	0	0	42190

Основные целевые показатели работы системы водоотведения и очистки сточных вод, ливневой канализации на период реализации программы

Таблица 26

Целевые показатели работы системы водоотведения и очистки сточных вод

N п/п	Наименование индикатора	Ед. измерения	Фактические значения								Расчетные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
			2011	2012	2013		2014		2015		2016 - 2020
1. Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
1.1.	Индекс замены канализационных сетей	%	2,6	0	1		0			0,08	0,02-1,3
	Количество замененных сетей	км	1,5	0	0,57		0			0,5	0,1-0,8
	Общая протяженность сетей	км	58,5	559,5	559,5		559,5			559,5	60,6-61,0
1.2.	Удельный вес сетей, нуждающихся в замене - отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене к протяженности сетей	%	69	71	73		75			75	73-77,8
	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	40,4	42,2	43,4		44,6			44,6	44,2-46,3
	Протяженность сетей	км	58,5	559,5	559,5		559,5			559,5	60,6-61,0
2. Сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры
2.1.	Уровень загрузки производственных мощностей - отношение фактической производительности оборудования к установленной
	КОС г.Шелехова	%	62	53		40	41	41			33-42
	Фактическая производительность КОС	тыс. куб. м. в сутки	16,3	16,2		113,8	115,55	115,6			12,4-15,8
	Установленная производительность оборудования	тыс. куб.м. в сутки	38	338		338	338	338			38

Обоснование финансовой потребности для реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы водоотведения и очистки сточных вод, ливневой канализации на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Таблица 27

Финансовая потребность для реализации мероприятий по системе водоотведения и очистке сточных вод

Стоимость, тыс.руб.
	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Сети
Итого по сетям	-0	-0	-0	-0	-0	26080
Сооружения (КНС)
Итого по сооружениям	-0	-0	-0	-0	-0	25390
Повышение качества услуг и улучшение экологической ситуации (сети, КОС)
Итого	-0	-0	-0	-0	0	16800
Итого по системе водоотведения	-0	-0	-0	-0	-0	68270

Надбавка к тарифу по водоотведению 2009 - 2012 гг.

Решением Думы города Шелехова N 39-рд от 29.06.2009 утверждена инвестиционная программа "Устойчивое водоснабжение и водоотведение города Шелехова" на 2009 - 2012 годы", включающая в себя мероприятие по строительству объекта "Цех обезвоживания осадка сточных вод".

Надбавка к тарифу по водоотведению для потребителей МУП "Водоканал" утверждена в размере 0,94 руб. (без НДС) за 1 куб. м.

Инвестиционная надбавка стала источником возмещения ранее затраченных предприятием собственных оборотных средств на строительство "Цех обезвоживания осадка сточных вод".

В 2007 - 2008 гг. МУП "Водоканал" понес финансовые затраты по строительству цеха и приобретению оборудования. На момент строительства цеха не был обеспечен источник финансирования, оплата счетов производилась путем отвлечения оборотных средств от основной деятельности водоснабжения и водоотведения. Фактическая стоимость объекта составила 12 661 263,56 руб.

Размер начисленной инвестиционной надбавки за период 2009 - 2012 годы составил 12 572 402,52 рублей (без НДС).

Надбавка к тарифу на услуги водоотведения на период реализации Программы 2011 -2015 годы и с перспективой до 2020 года устанавливается из расчета платы за 1 м3 холодной воды.

Объем поступлений финансовых средств на специальный счет на 01.01.2017 г.

- платы на подключение к сетям водоотведения - 1,26 млн. руб.

- надбавки к тарифу на услуги водоотведения - 1,96 млн. руб..

Мероприятия за счет инвестиционной надбавки к тарифу для потребителей на услугу водоотведения:

В первую очередь это разработка проектно-сметной документации по реконструкции канализационных очистных сооружений г.Шелехова.

В 2016 году заключен договор с ООО "Радиан Проект" по разработке проектно-сметной документации, по объекту " Реконструкция канализационных очистных сооружений г.Шелехова. Строительство станции доочистки сточных вод".

Стоимость проектных работ составляет -2900 тыс. руб. с учетом НДС.

Инвестиционная программа "Устойчивое водоснабжение и водоотведение города Шелехова" на 2015 - 2018 годы

Мероприятия за счет платы на подключение к сетям водоотведения

В 2017 году планируется выполнить работы по реконструкции участка напорного канализационного трубопровода от КНС-9. Общая протяженность 850,0 м. Стоимость работ составляет 11,88 млн. руб. (Согласно Инвестиционной программы)

Финансирование мероприятий инвестиционной программы МУП "Водоканал" "Устойчивое водоснабжение и водоотведение города Шелехов на 2015-2018 годы" предусматривается из двух источников:

За счет инвестиционной надбавки на водоснабжение и водоотведение с 01.07.2015 г.

За счет платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения г.Шелехова с 01.01.2015 г.

Мероприятия за счет инвестиционной надбавки к тарифу для потребителей на услугу водоснабжения:

Разработка проекта зоны санитарной охраны водоводов Ерши- Шелехов (Олхинские резервуары).

Диспетчеризация водоснабжения.

Реализация инвестиционной программы позволит повысить надежность работы систем водоснабжения и водоотведения г.Шелехова, обеспечить стабильное качество подаваемой населению и промышленным предприятиям питьевой воды, внедрить современные технологии очистки сточных вод на городских канализационных очистных сооружениях.

Тариф на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, для реализации мероприятий Программы по водоотведению, предусмотренных на 2011 - 2015 годы и с перспективой до 2020 года, с учетом налога на прибыль указан в таблице 28:

Таблица 28

Тариф на подключение к системам водоотведения и очистке сточных вод

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 гг.
Объем отвода стоков на вводимое жилье, куб.м/час	-	-	-	-	16,59	131,34
Финансовые потребности, тыс. рублей	-	-	-	-	-	32 670,00
Оценка доступности (не более 2 % в стоимости 1 кв.м вводимого жилья)	-	-	-	-	2,00	2,00
Стоимость подключения в расчете на 1 кв.м вводимого жилья, %	-	-	-	-	0,30	0,65
Тариф на подключение с учетом налога на прибыль, рублей за 1 куб.м/час (без НДС)	-	-	-	-	105 813,47	310 929,65

Надбавка к тарифу на услуги водоотведения на период реализации Программы 2011 - 2015 годов и с перспективой до 2020 года устанавливается из расчета платы за 1 куб.м холодной воды:

Таблица 29

Надбавка к тарифу на системы водоотведения и очистку сточных вод

Формирование надбавки	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 гг.
Пропуск сточных вод, тыс. куб.м с ресурсосбережением	-	-	-	-	3 371,94	28 760,00
Финансовые потребности, тыс. рублей	-	-	-	-	952,84	15 100,00
Плата по основному тарифу 18,3 руб. куб.м, тыс. руб. с ресурсосбережением	-	-	-	-	85 928,14	526 308,00
Основной тариф и надбавка к тарифу, тыс. руб. с ресурсосбережением	-	-	-	-	86 880,98	541 408,00
Оценка доступности с ресурсосбережением, % (не более 1,92 %)	-	-	-	-	0,46	0,60
Надбавки к тарифу в размере 1,92 % от дохода населения, тыс. руб.	-	-	-	-	-	975 715,59
Надбавка к тарифу, руб. за 1 куб.м (без НДС) с ресурсосбережением	-	-	-	-	0,42	0,66

Таблица 30

Стоимость мероприятий по водоотведению и очистке сточных вод

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 гг.
За счет тарифа на подключение	-	-	-	-	-	32 670,00
За счет надбавки к тарифам	-	-	-	-	952,84	15 100,00
Бюджет и иные средства	-	-	-	-	0,00	0,00

Определение эффекта от реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы водоотведения и очистки сточных вод, ливневой канализации на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

К показателям экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения относятся:

Мероприятия по энергосбережению:

- установка (замена) существующих насосов на КОС и на КНС на насосы с меньшим потреблением э/энергии, ламп накаливания на энергосберегающие лампы;

Проведена автоматизация канализационных насосных станций N 6, 7. Запланирована автоматизация еще 3-х канализационных насосных станций (КНС-2, КНС-9, КНС-4)

Повышение рентабельности:

- оптимизация текущих расходов, внедрение новых технологий на КОС;

- модернизация - проведена автоматизация канализационных насосных станций N 6,7. Запланирована автоматизация еще 3-х канализационных насосных станций (КНС-2, КНС-9, КНС-4);

- уменьшение аварийности, сокращение потерь.

2. По системе электроснабжения

12.1. Анализ существующей системы электроснабжения

Инженерно-технический анализ системы электроснабжения

Центры питания и электроснабжающие сети 220-110 кВ

Электроснабжение г.Шелехов осуществляется от Иркутской энергосистемы. Опорным центром питания является расположенная в промзоне подстанция 220/110 кВ "Шелехов", связанная по двум ВЛ-220 кВ с Ново-Иркутской ТЭЦ и по четырем ВЛ-110 кВ с Иркутской ГЭС. Кроме этого в городе расположены ПС-220/10 кВ "Светлая" и ПС-110/10 кВ "Луговая".

ПС "Светлая", расположенной в промзоне, предназначена для покрытия нагрузок электро-бойлерной ТЭЦ-5 ОАО "Иркутскэнерго". В настоящее время электробойлерная отключена и ПС "Светлая" практически не загружена.

От ПС "Луговая" покрываются электрические нагрузки селитебной части города.

Основные данные по ПС "Светлая" и ПС "Луговая" приведены в таблице 31.

Таблица 31

Данные по ПС "Светлая" и ПС "Луговая"

N пп	Наименование ПС	Система напряжений, кВ	Количество и установленная мощность трансформаторов, МВА	Максимальная нагрузка на шинах 10 кВ, МВт
1	2	3	4	5
1.	"Светлая"	220/10/10	2х63	-
2.	"Луговая"	110/10/10	2х25	19,9

Нагрузка приведена по результатам контрольных замеров 17 декабря 2003 года.

Электрические сети 10 кВ

Городские электрические сети работают на напряжение 10 кВ и выполнены как по однозвеньевой схеме с подключением распределительных линий непосредственно к шинам ПС "Луговая", так и по двухзвеньевой схеме, при которой распределительные линии подключаются к РП, а последние получают питание от ПС по самостоятельным линиям.

В электрических сетях города по состоянию на 01.01.2004 г. работал один распределительный пункт 10 кВ (ЦРП), расположенный на территории базы МУП "Шелеховские электрические сети". Нагрузка ЦРП по данным контрольного замера 17.12.2003 г составила 11,2 Мвт.

В распределительных сетях города работают 75 трансформаторных подстанций (ТП) 10/0,4 кВ с общей установленной мощностью трансформаторов 52450 кВА.

Схема построения распределительных сетей 10 кВ в селитебной части города в основном петлевая с элементами двухлучевой. На окраинах имеются радиальные участки.

ТП-10/0,4 кВ в большинстве своем проходные.

Плохое техническое состояние оборудования и строительной части ЦРП не позволяет использовать его для электроснабжения города на уровне 2010 г. Часть ТП и линий 10 кВ по своему техническому состоянию также не могут оставаться в эксплуатации и подлежат демонтажу.

Характеристика системы электроснабжения

- Электропотребление города, МВт - 26,9

- Установленная мощность трансформаторных подстанций, МВа - 76,13

- Потери в сетях, % - 11,95

- Износ сетей, % - 65

- Износ трансформаторных подстанций, % - 60

- Протяженность сетей, воздушных, кабельных, км:

- Количество подстанций ТП10/0,4 кВ, шт. - 95

Проблемы эксплуатации системы электроснабжения (надежность, качество, доступность для потребителей, влияние на экологию)

1. В связи с интенсивным развитием города, ростом коммунально-бытовых нагрузок сложилась обстановка, исключающая техническую возможность подключения дополнительных мощностей потребителей 10/0,4 кВ.

2. Низкая надежность электроснабжения в связи с отсутствием резервного источника питания.

3. Износ основного оборудования, ветхое техническое состояние электрических сетей.

4. Низкое напряжение в сети.

5. Неравномерность распределения нагрузки между трансформаторными подстанциями (одни существенно недогружены, другие перегружены).

6. Отсутствие распределительных сетей на территориях интенсивного возведения жилья и инфраструктуры социального назначения.

Прогноз развития системы электроснабжения с учетом строительства объектов жилья и соцкультбыта

Электропотребление города составляет - 26,9 МВт

или 235 644 МВтч в год

Установленная мощность трансформаторных подстанций - 76,13 МВа

Суммарное потребление электроэнергии по предприятиям города Шелехова составляет 2711,7994 тыс. МВтч.

Суммарный прирост по предприятиям с 2011 до 2020 года составит 427,05 тыс. МВтч.

Рис. 2. Прогнозируемое энергопотребление

12.2. Программа развития системы электроснабжения

Перечень мероприятий по реконструкции и модернизации системы электроснабжения на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

1. Строительство новых РП, ТП, ВЛ, КЛ-10/0,4 кВ и реконструкция существующих распределительных сетей.

2. Строительство РП-2 дает возможность надежного электроснабжения третьего микрорайона, строительство новых ТП, ВЛ - 10/0,4 кВ возможность развития строительства в г.Шелехове, а так же улучшения надежности и качества электроснабжения существующих распределительных сетей.

3. Реконструкция ЦРП предусматривает установку современного оборудования с надежной релейной защитой, обеспечивающей более точную селективность при отключении поврежденного участка.

4. Организация резервного питания города Шелехова.

Для повышения уровня надежности и бесперебойности электроснабжения города Шелехова необходимо выполнить прокладку КЛ 10 кВ от ПС "Светлая" 220/10 кВ с установкой на ПС "Светлая" разделительного трансформатора 10/10 кВ.

Таблица 32

Мероприятия

N	Наименование	Вид работ	Стоимость работ по годам выполнения, тыс.руб.
			2011		2012		2013	2014	2015	2016 - 2020
1	2	3								5
1	Новое строительство РП-2, блочно-модульного типа. Прокладка кабельных линий КЛ-10 кВ в районе новой застройки 3-го микрорайона г.Шелехова		-		-		-	-	-	-
	Разработка ПСД и проведение экспертизы		-		-	-		-	-	1500
	Производство работ		-		-	-		-	-	32000
2	Модернизация ТП-19 с увеличением мощности трансформатора		-		-	-		-	-	750
3	Реконструкция КЛ-10 кВ "ТП-48-ТП-51" с выносом из зоны застройки		-		-	-		-	-
	Разработка ПСД и проведение экспертизы		-		-	-		-	-	250
	Производство работ		-		-	-		-	-	600
4	Реконструкция ЦРП города Шелехова		-		-	-		-	-	-
	Разработка ПСД и проведение экспертизы		-		-	-		-	-	-
	Производство работ		-		-	-		7000	-	-
5	Модернизация ТП-70 с увеличением мощности трансформатора		-		-	-		-	-	750
6	Строительство ТП в количестве 3-х штук для электроснабжения 3-го микрорайона г.Шелехова		-		-	-		-	-	-
	Разработка ПСД и проведение экспертизы		-		-	-		-	-
	Производство работ		-		-	-		2575	-	9000
7	Замена КЛ-10кВ от подстанции "Луговая" до ЦРП второй ввод (1 с ш)		-		-	-		-	-	-
	Разработка ПСД и проведение экспертизы		-		-	-		-	-	800
	Производство работ		-		-	-		-	-	3000
8	Модернизация ТП-18 с увеличением мощности трансформатора		-		-	-		-	-	850
9	Новое строительство КТП (блочно-модульного типа) и прокладка кабельных линий КЛ-10 кВ в районе новой застройки микрорайона Центральный		-	-		-		-	-	-
	Разработка ПСД и проведение экспертизы		-	-		-		-	-	-
	Производство работ		-	-		-		-	3053	-
10	Прокладка дополнительного кабеля с последующей врезкой в КЛ-10 кВ "ТП22-ТП27" для обеспечения второго питания для ТП-54		-	-		-		-	-	-
	Разработка ПСД и проведение экспертизы		-	-		-		-	-	300
	Производство работ		-	-		-		-	-	1500
13	Реконструкция КЛ (ТП3-ТП4; ТП5-ТП26; ТП9-ТП15; ТП9-ТП16; ТП10- ТП11; ТП14-ТП16; ТП15- ТП16; ТП22- ТП29; ТП27- ТП32; ЦРП- ТП6; ЦРП-ТП11; ЦРП-ТП12; ЦРП-ТП22; ЦРП-ТП28; ЦРП-ТП32)		-	-		-		-	-	-
	Производство работ		-	-			-	-	-	12000
	Итого по мероприятиям		0	0			0	9575	3053	63300

- основные целевые показатели работы системы электроснабжения на период реализации программы

Таблица 33

Тариф на подключение к системам электроснабжения

Показатели	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Объем потребления электроэнергии на вводимое жилье, МВт	-	0,4	0,3	0,6	0,6	3,97
Финансовые потребности тыс. рублей	-	3,680	2,760	5,520	5,520	37 866,12
Оценка доступности (не более 0,75 % в стоимости 1 м2 вводимого жилья)	-	0,75	0,75	0,75	0,75	0,75
Плата за подключение из расчета 0,75 % от себестоимости 1 м2 вводимого жилья, тыс. руб.	-	3,680	2,760	5,520	5,520	37 866,12
Тариф на подключение с учетом налога на прибыль, рублей за 1 МВт (без НДС)	-	3,901	3,901	3,901	3,901	3,901

- обоснование финансовой потребности для реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы электроснабжения на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Таблица 34

Надбавка к тарифу на системы электроснабжения

Формирование надбавки	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
Отпуск электроэнергии, МВт	147,8	154,7	159,9	162,2	163,6	958 171,00
Финансовые потребности тыс. рублей	0	0	0	0	0	0
Плата по основному тарифу 0,68 руб. кВт, тыс. руб.	62879,06	62879,06	62879,06	62879,06	62879,06	327 767,48
Основной тариф и надбавка к тарифу, тыс. руб.	63349,06	63349,06	63349,06	63349,06	63349,06	327 767,48
Оценка доступности (не более 3,84 от дохода на 1 человека в месяц)	0,82	0,78	0,75	0,7	0,6	0,64
Надбавки к тарифу в размере 3,84 % от дохода населения, тыс. руб.	29547,06	29547,06	29547,06	29547,06	29547,06	1 951 431,19
Надбавка к тарифу, руб. за 1 КВт (без НДС)	0	0	0	0	0	0,00

Таблица 35

Стоимость мероприятий по электроснабжению

Мероприятия	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
За счет тарифа на подключение	63349,06	63349,06	63349,06	63349,06	63349,06	37 866,12
За счет надбавки к тарифам	0	0	0	0	0	0
Бюджет и иные средства	0	0	0	0	0	15000

Реализация программных мероприятий в области электроснабжения направлена на:

устранение неравномерности распределения нагрузки между трансформаторными подстанциями;

появление маневренности перевода нагрузки при повреждении трансформаторов.

- определение эффекта от реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы электроснабжения на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Социальным эффектом от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы электроснабжения являются:

- обеспечение бесперебойного электроснабжения;

- уменьшение времени устранения аварий.

К показателям экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы электроснабжения относятся:

- экономия средств, направленных на аварийно-восстановительные работы за счет сокращения затрат на устранение внеплановых отключений;

- рост количества потребителей и объема предоставляемых услуг;

- повышение рентабельности деятельности предприятия, обслуживающего систему электроснабжения города Шелехова.

13. По системе газоснабжения

13.1. Анализ перспективы организации системы газоснабжения

Инженерно-технический анализ перспективы развития и совершенствования системы газоснабжения

На сегодняшний день по уровню газификации Иркутская область, в том числе город Шелехов, существенно отстает от среднероссийского показателя.

Обладая уникальными запасами углеводородов, Иркутская область по уровню использования газа в топливно-энергетическом балансе уступает другим субъектам Российской Федерации. С целью развития систем газоснабжения была разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Газификация Иркутской области на 2011 - 2015 годы" (разработчики схемы ОАО "Ангарскнефтехимпроект", ОАО "Восточно-сибирская газовая компания").

Учитывая, что в настоящее время на территории г.Шелехова газораспределительная система развита слабо, настоящая Программа призвана подготовить город к подаче газа посредством строительства газораспределительных сетей и создания условий для перевода источников тепло, - электроснабжения, промышленных предприятий и жилого фонда на природный газ.

Активизация работы по данному направлению позволит улучшить экологическую ситуацию территории, значительно улучшить качество жизни населения, обеспечить энергетическую безопасность.

Предпосылками перевода муниципального автотранспорта для работы на газе послужили следующие факторы:

1. Напряженная экологическая обстановка в г.Шелехове, обусловленная негативным воздействием на окружающую среду выбросов от автотранспортных средств. Применение метана на дизельных автомобилях позволяет сократить дымность отработавших газов более чем в 4 - 5 раз.

2. Рост цен на нефтяные виды моторных топлив.

Централизованной системы газоснабжения в городе не существует.

Предприятие ОАО "Иркутскоблгаз" филиал "Шелеховмежрайгаз" обслуживает газоиспользующее оборудование и поставляет газ населению и промышленным предприятиям.

4,4 км подземного газопровода (100 % которые ветхие) от ГРУ до домов, 8 групповых газгольдерных установок, 43 подземных емкостей. В 50 многоквартирных домах города Шелехова 3307 человек используют газ для бытовых нужд.

В среднем потребление газа населением от групповых установок составляет около 15 тонн в месяц, от газобаллонных установок около 10 тонн в месяц. Два дома пользуются газом от шкафных баллонных установок.

В г.Шелехов работают две автогазозаправочные станции для обеспечения газовым топливом автотранспорт. АГЗС-6, расположенная по Култукскому тракту в среднем в месяц реализует 50 тонн, АГЗС-7, расположенная по Проспекту Строителей и монтажников - 12 тонн.

10 промышленных предприятий пользуются услугами филиала (баллонный газ) и 3 организации заключили договор на заправку автотранспорта.

В перспективе панируется открыть цех по переводу автотранспорта на газ и обслуживанию автомобильного газобаллонного оборудования.

Из-за высокой цены на газ и низкой стоимости электроэнергии многие отказываются от пользование газом.

В перспективе газоснабжение города должно предусматриваться от газораспределительной станции (ГРС).

Общая протяженность магистрального газопровода давлением 0,6 МПа от ГРС "Мамоны" до ГРС Шелехова составит приблизительно 13000 м.

Система газоснабжения предлагается двухступенчатой по давлению. До ГРП потребителей - газопроводы высокого давления (0,6 МПа), после ГРП - газопроводы низкого давления до 0,005 МПа. К сетям низкого давления присоединяют жилые здания.

13.2. Развитие системы газоснабжения

Основные направления развития системы газоснабжения

1. Создать условия для перевода объектов жилищно-коммунального, промышленного и жилого назначения г.Шелехова на высокотехнологичный энергоноситель - природный сетевой газ.

2. Синхронизировать подготовку потребителей г.Шелехова к приему природного сетевого газа с вводом в эксплуатацию газораспределительных сетей.

3. Создать на территории г.Шелехова условия для использования компримированного и сжиженного природного газа в качестве моторного топлива.

- определение эффекта от реализации мероприятий по развитию системы газоснабжения на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Реализация Программы позволит обеспечить достижение ее главной цели: повышение уровня газификации г.Шелехова за счет формирования системы распределения и потребления высокотехнологичного энергоносителя - природного сетевого газа.

Исходя из поставленной цели, можно определить и выделить основные ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы:

1. Улучшение экологической ситуации в г.Шелехове.

2. Повышение надежности и улучшение качества централизованного теплоснабжения потребителей.

3. Повышение промышленного потенциала территории за счет появления более доступного по своим потребительским свойствам вида топлива - природного сетевого газа.

Сделать достаточно точную экологическую оценку использования природного газа в коммунально-бытовой сфере сложно из-за неопределенности соотношения фактически используемых видов топлива.

14. По системе утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов, сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

14.1. Анализ существующей системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов, сбора отработанных ртутьсодержащих ламп - инженерно-технический анализ существующей системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов, сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

Сбор твердых коммунальных отходов (ТКО) в основном осуществляется при помощи мусоропроводов, дворовых и уличных мусоросборников-контейнеров. Вывоз ТКО осуществляется по несменяемой системе контейнеров, на планово-регулярной основе, согласно заключенным договорам. Емкости для временного хранения отходов (контейнера), используемые на территории г.Шелехова, изготовлены из листовой стали 3 толщиной 2 мм, снабжены уголками захвата и усилены арматурой по углам контейнера, вместимость 0,75 м3 при полной загрузке. Контейнеры установлены в местах временного размещения ТКО (контейнерных площадках).

Доставка коммунальных отходов из домовладений и предприятий-природопользователей осуществляется одноэтапно, без использования мусороперегрузочных станций.

По данным Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехове в течение 2001-2010 гг. от всех предприятий и жилищного массива города Шелехова поступило 334,2 тыс. м3 промышленных и коммунальных отходов.

Преобладающая часть ТКО складируется на полигоне, расположенном в 4 км южнее города Шелехова. Его ресурс исчерпан.

Незначительная часть ТКО попадает на стихийные свалки.

Сбор и доставку отходов на полигон осуществляют управляющие компании:

1) в 30-м квартале - МБУ "ГХиБ".

2) в 1-м микрорайоне; в 7, 11, 18 кварталах - ЗАО "УК "РЗС".

3) в микрорайоне Привокзальный, в 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 20, кварталах - ООО "УК "Центр".

4) в 4-м микрорайоне - ООО "Весна".

Вывоз мусора с несанкционированных свалок за 1 год (данные за 2016 год) - 170,0 м3.

Вывоз смета и бытового мусора при обслуживании автомобильных дорог, пешеходных тротуаров, скверов и парков за 1 год - 29 996,0 м3.

Вывоз мусора с территории 30 и 9 кварталов г.Шелехова за 1 год (данные за 2016 год) - 7 179,1 м3.

Вывоз мусора по договорам с индивидуальными предпринимателями за 1 год - 1 386,0 м3.

Вывоз мусора по договорам с частными лицами (индивидуальный поселок) за 1 год - 692,0 м3.

В городе Шелехове тариф на утилизацию (захоронение) ТКО составляет 248,75 руб. за м3, что выше, чем в других городах области. Так, в Иркутске он равен 85,4 руб. за м3, в г.Ангарске - 118,22 руб. за м3. Это связано с тем, что полигон принадлежит открытому акционерному обществу, в соответствии с деятельностью общества предназначен для захоронения промышленных отходов и только частично заполняется ТКО.

- характеристика системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов, сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

Согласно паспорту полигона промышленных и коммунальных отходов сооружение ППиБО принято в эксплуатацию в 1979 г. с объемом для складирования 900 000 тыс. м3 (832 417,3 тыс. м3). Согласно свидетельству о государственной регистрации права N 38:27:020023:0019 от 31.01.2003 г земельный участок площадью 15 Га и объекты недвижимого имущества полигона ПБО принадлежит Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов.

По итогам инвентаризации на 01.01.2016 г. общее количество поступивших промышленных и коммунальных отходов за все время эксплуатации полигона составило 572 782,94 тыс. м3, 68,8 %. Таким образом, существующие площади полигона Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов для размещения отходов большей частью исчерпаны.

- проблемы эксплуатации системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов, сбора отработанных ртутьсодержащих ламп (надежность, качество, доступность для потребителей, влияние на экологию)

1. Полигон Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов большей частью заполнен.

2. Высокие тарифы на утилизацию (захоронение) ТКО.

3. Порядка 54 % вывезенных отходов не попали на полигон Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов из чего можно сделать вывод, что отходы вывозились на полигон г.Иркутска, ресурс которого практически тоже исчерпан.

- прогноз развития системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов, сбора отработанных ртутьсодержащих ламп с учетом строительства жилья и объектов соцкультбыта

Анализ фактического состояния

В 2016 году численность населения города Шелехова составляла 47,38 тыс. чел. Услуги управляющих организаций по вывозу ТКО получали 39,441 тыс. чел., что составляет 83,2 % от общей численности населения.

При норме вывоза ТКО 1,3 м3/чел. год (определена постановлением главы города Шелехова от 24.11.2008 N 482 пг "Об утверждении норм накопления бытовых отходов от жилищного фонда г.Шелехова") объем ТКО за 2016 год составил 51,3 тыс. м3.

По данным администрации Шелеховского городского поселения суммарный объем образованных за 2016 год отходов от населения составил 145,3 тыс. м3.

По данным Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов в течение 2016 г. от всех предприятий и жилищного массива города Шелехова поступило промышленных и коммунальных отходов: 12,33 тыс. м3, что на 132,97 тыс. м3 меньше вывезенных. Из этих данных можно сделать вывод, что 91,5 % отходов не поступало на полигон Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов.

Исходные данные для прогноза

На период с 2011 по 2020 год объем ТКО от населения, численностью, принятой по данным Управляющих компаний и МБУ "Городское хозяйство и благоустройство" с учетом статистических данных за 2016 год при установленной норме 1,3 м3/чел в год и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с отчетными данными составит 1 534,86 тыс. куб. м.

Принимая, что плотность неуплотненного ТКО составляет 0,2 т/м3 получаем массу неуплотненного ТКО 1 534,86*0,2 = 306,97 тыс. тонн.

Принимая, что плотность уплотненного ТКО на полигоне составляет в среднем 0,415 т/м3 получаем объем ТКО на полигоне 306,97/0,415=739,69 тыс. м3.

Принимая мощность захоронения ТКО на полигоне равную 25 м получаем площадь полигона 739 691,56 м3/ 25 м * 0,0001=2,96 Га. Таким образом, необходимая площадь полигона составляет не менее 3,00 Га.

Таким образом, для вывоза ТКО на перспективу до 2020 года потребуется открытие полигона площадью 3,00 Га.

Открытие нового полигона возможно не ранее чем через 2 года, т.к. 1,5 года потребуется на согласование. На полигоне Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов подготовлены новые карты, каждая на 100 тыс. м3. Одна из них засыпается.

Если рассматривать развитие полигона Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов, то для ТБО необходимо открывать новые карты - 1,5 карты в год.

По информации Филиала ОАО "Русал Братск" в г.Шелехов, на подготовку одной карты требуется 50 млн. руб., что на 1 м3. ТКО составляет 488,6 руб. Частично эта сумма должна будет учтена в тарифе для населения.

Планируется размещение нового полигона в Иркутском районе между Шелеховым и Ангарском.

При положительном решении данный вариант будет основным.

Площади предполагаемого полигона достаточно чтобы принять ТКО городов Иркутска и Шелехова на период до 2020 года и более.

Администрации г.Шелехова рекомендуется принять участие в организации полигона (требуемая площадь для города Шелехова до 2020 года при мощности захоронения 25 м - 3,00 Га).

14.2. Программа развития системы утилизации и захоронения твердых бытовых отходов, сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

- основные направления модернизации системы утилизации и захоронения бытовых отходов и сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

Согласно федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях повышения энергоэффективности экономики, с 1 января 2014 года введен запрет на оборот ламп накаливания мощностью более 25 Вт. Осуществляется переход на энергосберегающие лампы, например РСЛ. Однако отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к опасным отходам и их необходимо утилизировать в особом порядке.

В этой связи на территории г.Иркутска, в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, организовано 15 пунктов приема ртутьсодержащих ламп от населения на базе торговых точек, где взамен дается 7 % скидка на покупку новой лампы.

В г.Шелехов отсутствуют пункты сбора и временного хранения ртутьсодержащих ламп.

Таблица 36

Основные целевые показатели и расчет площади полигона ТБО на период 2011 - 2020 годы

п/п	Наименование индикатора	Ед. измерения	Расчетные значения индикаторов, характеризующие состояние систем коммунальной инфраструктуры
			2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
1	Объем реализации товаров и услуг	тыс. куб.м.	103,4	103,8	103,9	103,9	104,1	105,9
2	Общая численность населения	тыс. чел.	47,9	47,97	47,8	47,12	47,4	48,09
3	Численность населения, получающего услуги организации	тыс. чел.	39,441	39,441	39,441	39,441	39,441	39,441
3.1	УК Весна	тыс. чел.	11,923	11,923	11,923	11,923	11,923	11,923
3.2	УК РЗС	тыс. чел.	18,4	18,4	18,4	18,4	18,4	18,4
3.3	УК Центр	тыс. чел.	9,118	9,118	9,118	9,118	9,118	9,118
4	МБУ "Городское хозяйство и благоустройство" в том числе:	тыс. куб. м	35,904	35,904	35,904	35,904	35,904	35,904
4.1	Несанкционированные свалки	тыс. куб. м	0,95	0,95	0,95	0,95	0,95	0,68
4.2	Смет с дорог и тротуаров	тыс. куб. м	29,996	29,996	29,996	29,996	29,996	29,996
4.3	30-й и 9-ый квартала	тыс. куб. м	2,88	2,88	2,88	2,88	2,88	2,88
4.4	Договора с индивидуальными предпринимателями	тыс. куб. м	1,386	1,386	1,386	1,386	1,386	2,15
4.5	Договора с частными лицами	тыс. куб. м	10,3181	10,3181	10,3181	10,3181	10,3181	10,3181
5	Норма ТБО на одного человека в год	куб.м. в год	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
6	Объем реализации товаров и услуг населению исходя из нормы ТБО на 1 человека. (численность населения по данным УК)	тыс. куб.м.	50,1508	52,1612	52,9718	53,781	54,5944	51,27
7	Общий объем ТБО	тыс. куб.м.	153,48	153,48	153,48	153,48	153,48	153,48
8	Объем реализации товаров и услуг населению исходя из нормы ТБО на 1 человека. (численность населения по данным Генплана)	тыс. куб.м.	67,48	67,9	67,998	68,082	68,18	61,59
9	Общий объем ТБО (население по данным Генплана + МБУ "ГХиБ").	тыс. куб.м.	103,384	103,804	103,902	103,986	104,084	105,904
10	Плотность ТБО неуплотненного	т/м3	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
11	Масса ТБО неуплотненного	тыс. тонн	30,696	30,696	30,696	30,696	30,696	30,696
12	Плотность ТБО уплотненного	т/м3	0,415	0,415	0,415	0,415	0,415	0,415
13	Объем ТБО уплотненного	тыс. м3	73,9662	73,96627	73,9662	73,9662	73,9663	73,9662
14	Мощность захоронения	м	25	25	25	25	25	25
15	Площадь полигона	м2	2958,65	2958,651	2958,65	2958,65	2958,65	2958,65
16	Площадь полигона	ГА	0,29586	0,295865	0,29586	0,29586	0,29587	0,29586

- обоснование финансовой потребности для реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы утилизации и захоронения твердых бытовых отходов, сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года

Для участия в строительстве полигона (для Иркутска и Шелехова) предварительно необходимо предусмотреть в бюджете города 10 млн. руб.

- определение эффекта от реализации мероприятий по реконструкции и модернизации системы утилизации и захоронения твердых бытовых отходов, сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на 2011 - 2015 гг. и с перспективой до 2020 года.

Реализация комплекса мероприятий программы по развитию и модернизации систем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов позволит достигнуть следующих результатов:

- развитие отрасли переработки отходов, создание рабочих мест;

- вовлечение в хозяйственный оборот вторичного сырья;

- улучшение экологического состояния территории города.

Основной экономический эффект Программы будет состоять:

- в предотвращении экологически опасных ситуаций и затрат на их ликвидацию;

- в оптимизации процесса утилизации (захоронения) ТБО;

- в увеличении срока службы объектов, функционирующих в сфере обращения с отходами;

- в появлении возможности извлечения и дальнейшего использования вторичного сырья и др.

Основной социальный эффект Программы будет состоять в сохранении и улучшении экологических условий проживания на территории города.

Строительство муниципальных полигонов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, позволит улучшить качество утилизации (захоронения) отходов, а, следовательно, и уровень экологического состояния города.

Таким образом, реализация мероприятий по модернизации и развитию объектов, используемых для утилизации ТБО, является для города Шелехова актуальной и необходимой мерой.

15. Рекомендации программы

Для реализации мероприятий направленных на развитие инженерной инфраструктуры города необходимы следующие инвестиции (табл. 37):

Таблица 37

Инвестиции в развитие инженерной инфраструктуры г.Шелехова, тыс. руб.

	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020	Всего
Теплоснабжение	35799,27	35799,27	35799,27	35799,27	35799,27	1042 700,00	1 191 696,35
Плата за подключение	00	00	00	00	0	0	0
Надбавки к тарифам	00	00	00	00	0	0	0
Бюджет (иные средства)	35799,27	35799,27	35799,27	35799,27	5799,27	1 042 700	1 91 696,35
Электроснабжение	63349,06	63349,06	63349,06	63349,06	3349,06	52 866,12	309 611,42
Плата за подключение	63349,06	63349,06	63349,06	63349,06	3349,06	37 866,12	294 611,42
Надбавки к тарифам	00	00	00	00	0	0	0
Бюджет (иные средства)	00	00	00	00	0	15 000	15 000
Водоснабжение	0	0	0	0	520,95	86 167,21	86 688,16
Плата за подключение	0	0	0	0	0	50 488,16	50 488,16
Надбавки к тарифам	0	0	0	0	520,95	14 479,05	15 000,00
Бюджет (иные средства)	0	0	0	0	0	21 200,00	21 200,00
Водоотведение и очистка стоков	0	0	0	0	952,84	47 770,00	48 722,84
Плата за подключение	0	0	0	0	0	32 670,00	32 670,00
Надбавки к тарифам	0	0	0	0	952,84	15 100,00	16 052,84
Бюджет (иные средства)	00	00	00	00	0	0	0
Ливневая канализация	0	0	0	0	0	104 940,90	104 940,90
Плата за подключение	0	00	0	0	0	0	0
Надбавки к тарифам	0	0	0	0	0	0	0
Бюджет (иные средства)	0	0	0	0	0	104 940,9	104 940,9
Газоснабжение	00	00	00	00	0	5 000	5 000
Плата за подключение	00	00	00	00	0	0	0
Надбавки к тарифам	00	00	00	00	0	0	0
Бюджет (иные средства)	00	00	00	00	0	5000,00	5 000,00
Утилизация ТБО	00	00	00	00	0	10 000,00	10 000,00
Плата за подключение	00	00	00	00	0	0	0
Надбавки к тарифам	00	00	00	00	0	0	0
Бюджет (иные средства)	00	00	00	00	0	10 000	10 000
Итого плата за подключение	63349,06	63349,06	63349,06	63349,06	3349,06	121 024,28	377 769,58
Итого надбавка к тарифам	0	0	0	0	1473,79	29579,05	31 052,84
Итого бюджет и иные средства	35799,27	35799,27	35799,27	35799,27	5 799,27	1 198 840,90	1 347 837,25
Итого:	99 148,33	99 148,33	99 148,33	99 148,33	10 622,12	1 349 444,23	1 756 659,67

Проверка доступности платы граждан за коммунальные услуги

Анализ и прогноз изменения предельных индексов платы граждан за коммунальные услуги представлен в таблице 32.

Таблица 38

Предельные индексы оплаты коммунальных услуг

год	2008	2011	2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
значения индексов	118	128,2	111,2	115,2	112	112	104,3

В развитии инженерных инфраструктур города главным становится экстенсивный путь развития, который предполагает:

- энерго- и ресурсосбережение как в самих инженерных инфраструктурах, так и в промышленности и иной деятельности города Шелехова;

- глубокую автоматизацию и диспетчеризацию систем выработки, транспортировки и потребления коммунальных услуг;

- модернизацию и восстановление оборудования и сооружений, а также обеспечение в кратчайшие сроки реконструкции сетей и станций, отслуживших нормативный срок;

- реализацию мероприятий по повышению надежности, сейсмостойкости, маневренности;

- применение современных материалов, технологий и систем управления.

Предложенные мероприятия по каждой из инженерных систем следует выполнить в те сроки, которые указаны в программе. Вместе с тем по важности и срочности необходимо выделить и ранжировать следующие проблемы:

1. Решить проблему резервного питания электрической энергией.

2. Разработать централизованную схему ливневой канализации с устройством локальных очистных сооружений на выпусках.

3. Выполнить гидравлическую регулировку тепловых сетей частного сектора.

4. Разработать ПСД по объекту "Строительство водозаборных сооружений и водоводов для альтернативного водоснабжения города Шелехова из Шелеховского месторождения подземных вод".

5. Совместно с городом Иркутском построить новый полигон ТБО.

Таким образом, финансовое обеспечение Программы предлагается осуществить:

За счет инвестиционных программ:

- в виде платы за подключение к объектам коммунальной

инфраструктуры - 377,8 млн. руб.

- надбавки к тарифам - 31,05 млн. руб.

Бюджетные и иные средства 1 347, 8 млн. руб.

Итого 1 756,7 млн. руб.

16. Управление программой

Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Шелехова, отдел по градостроительной деятельности администрации г.Шелехова (далее - Отделы) от имени заказчика Программы осуществляют организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, которые обеспечивают:

- разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;

- доклад заказчика Программы об исполнении Программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за период реализации Программы;

- методическое, информационное и организационное сопровождение работы по реализации комплекса программных мероприятий.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация г.Шелехова.

Непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляют Отделы администрации г.Шелехова.

Программа разрабатывается сроком на 10 лет и подлежит корректировке ежегодно.

Мониторинг и корректировка Программы осуществляется на основании следующих нормативных документов:

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 года N 115 "О принятии нормативных актов по отдельным вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Приказ от 14 апреля 2008 года N 48 Министерства регионального развития Российской Федерации "Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";

- Методика проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Мониторинг Программы включает следующие этапы:

1. периодический сбор информации о результатах проводимых преобразований в коммунальном хозяйстве, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры;

2. верификация данных;

3. анализ данных о результатах проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение программы, а также состоянию систем коммунальной инфраструктуры.

Разработка и последующая корректировка Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры базируется на необходимости достижения целевых уровней муниципальных стандартов качества предоставления коммунальных услуг при соблюдении ограничений по платежной способности потребителей, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг.

Целевые индикаторы разрабатываются по каждому виду коммунальных услуг и периодически пересматриваются.

Оценка риска. Программа содержит потенциальные риски, при реализации которой возможно невыполнение программных мероприятий и не достижение индикаторов программы.

- Превышение стоимости мероприятий Программы возникает по причинам:

- изменения законодательства Российской Федерации;

- роста инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый при расчетах Программы;

- иные изменения, влияющие на стоимость реализации мероприятий Программы.

- Нехватка финансовых средств для реализации мероприятий Программы возникает по причине:

- временных разрывов между периодом поступления денежных средств по договорам на подключение и сроками финансирования строительства объектов (превышающие запланированные);

- невыполнения обязательств застройщиков по условиям платежей по договорам на подключение;

- неточности прогнозирования стоимости или объема Программы.

- Несвоевременность реализации мероприятий по строительству (модернизации) объектов в рамках Программы возникает по причинам:

- несвоевременного выполнения работ или приостановки строительства со стороны застройщиков в связи с финансовым кризисом;

- значительной корректировки плана социально-экономического развития города на период до 2020 года.

Мероприятиями, позволяющими снизить риски, могут быть:

- привлечение заемных средств;

- частичное обеспечение финансовых потребностей за счет средств муниципального образования, при этом могут быть рассмотрены и средства федерального бюджета;

- перераспределение средств ремонтного фонда организаций коммунального комплекса в целях финансирования мероприятий Программы.

Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов. Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры города Шелехова, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния городской окружающей среды.

Развитие системы теплоснабжения:

- повышение надежности и качества теплоснабжения;

- обеспечение подключения дополнительных нагрузок при строительстве новых многоквартирных домов;

- снижение износа тепловых сетей;

- увеличение тепловой мощности;

Развитие системы водоснабжения и водоотведения:

- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;

- повышение экологической безопасности в городе;

- обеспечение соответствия параметров качества питьевой воды на станциях водоочистки установленным нормам СанПиН;

- снижение уровня потерь воды;

- обеспечение запаса мощности сооружений по очистке сточных вод.

Развитие системы коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить развитие жилищного строительства в городе и создание благоприятной среды обитания.

Начальник отдела ЖКХ

О.А.Антипин