Приказ Министерства спорта Иркутской области от 27 апреля 2017 г. N 45-мпр "Об утверждении Модельного положения о порядке организации и использования труда добровольцев (волонтеров) в государственном (муниципальном) учреждении, осуществляющем деятельность в сфере физической культуры и спорта" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства спорта Иркутской области
от 27 апреля 2017 г. N 45-мпр
"Об утверждении Модельного положения о порядке организации и использования труда добровольцев в государственном (муниципальном) учреждении, осуществляющем деятельность в сфере физической культуры и спорта"

В целях реализации пункта 22 плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 года N 1144-р, в соответствии с Положением о министерстве спорта Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 130-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить Модельное положение о порядке организации и использования труда добровольцев в государственном (муниципальном) учреждении, осуществляющем деятельность в сфере физической культуры и спорта (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр спорта Иркутской области

И.Ю.Резник

Утверждено

Приказом Министерства спорта

Иркутской области

от 27 апреля 2017 г. N 45-мпр

Модельное положение
о порядке организации и использования труда добровольцев
в государственном (муниципальном) учреждении, осуществляющем
деятельность в сфере физической культуры и спорта

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке организации и использования труда добровольцев в организациях сферы физической культуры и спорта (далее - Положение) определяет основы организации и использования добровольного труда в государственных (муниципальных) учреждениях сферы физической культуры и спорта.

2. Добровольный труд в государственном (муниципальном) учреждении сферы физической культуры и спорта (далее - учреждение) используется в целях расширения социальной помощи и услуг клиентам этого учреждения.

3. Добровольный труд реализуется посредством двух форм добровольного участия граждан в деятельности учреждения:

предоставление добровольческих социальных услуг;

выполнение добровольческих социальных работ.

4. Добровольческие социальные услуги - это совокупность услуг, которые предоставляются добровольцами в соответствии с перечнем добровольческих социальных услуг клиентам учреждения и закрепленные соглашениями учреждения с добровольцами. Продуктом добровольческой социальной услуги является повышение качества жизни клиента учреждения в процессе ее предоставления.

5. Добровольческие социальные работы - это совокупность работ, которые выполняются добровольцами в интересах учреждения для целей расширения спектра, качества и объема оказываемых социальных услуг, увеличения категорий и численности граждан, получающих эти услуги и, закрепленные соглашениями учреждения с добровольцами. Продуктом добровольческой социальной работы является результат ее выполнения, чаще всего, носящий материальный характер.

Глава 2. Порядок планирования добровольного труда и привлечения добровольцев

6. Решение об организации и использовании труда добровольцев в учреждении принимается его руководителем и оформляется приказом.

7. Организация и использование труда добровольцев в учреждении осуществляется в соответствии с настоящим Положением, утверждаемым приказом руководителя учреждения.

8. Планирование работы добровольцев и их привлечение к участию в деятельности учреждения осуществляется уполномоченным лицом по организации и использованию труда добровольцев (далее - Координатор добровольцев).

9. Основными функциями Координатора добровольцев являются:

планирование добровольческих социальных услуг и добровольческих социальных работ;

формирование перечня добровольческих социальных услуг учреждения;

формирование перечня добровольческих социальных работ в учреждении;

определение и описание свободных мест для добровольного труда;

подготовка и информирование персонала о функционировании системы поддержки социального добровольчества, организации и использовании труда добровольцев в учреждении;

информирование клиентов о добровольческих социальных услугах и помощи в учреждении;

привлечение добровольцев;

организация и координирование процесса добровольного труда;

контроль и учет добровольных работ и социальных услуг учреждения;

определение эффективности добровольного труда.

10. Добровольческие социальные услуги и добровольческие социальные работы определяются на основе потребностей получателей услуг (работ), с учетом стратегий учреждения по развитию социальных услуг и помощи, принимая во внимание, что:

добровольный труд является дополнительным к социальным услугам учреждения, направлен преимущественно на удовлетворение индивидуальных потребностей получателей услуг, которые не могут, или не должны удовлетворяться оплачиваемым персоналом учреждения;

обязанности добровольцев не могут дублировать должностные обязанности оплачиваемого персонала учреждения в полном объеме.

11. В учреждении формируется и утверждается приказом Перечень добровольческих социальных услуг.

12. Перечень добровольческих социальных работ формируется учреждением в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

13. В целях привлечения добровольцев в государственное учреждение Координатор добровольцев:

распространяет информацию о наличии свободных мест для добровольной работы, в т.ч. через средства массовой информации;

проводит кампании по набору добровольцев в учебных заведениях, государственных и негосударственных организациях, иных организациях;

организует набор добровольцев, в т.ч. на основе конкурса;

проводит первичное информирование и ориентирование новых добровольцев.

14. Сведения о добровольце и его добровольном труде в учреждении заносятся в Учетную карточку добровольца, согласно Приложению 1 к Положению.

Глава 3. Механизмы регулирования взаимоотношений между
государственным учреждением и добровольцем

15. Отношения между учреждением и добровольцем регулируются Положением, инструкциями и другими внутренними документами учреждения, соглашением учреждения с добровольцем.

16. Права, обязанности и полномочия учреждения и добровольца фиксируются соглашением учреждения с добровольцем, которое разрабатывается учреждением на основе типового соглашения, согласно Приложению 2 к Положению.

17. В целях обеспечения реализации добровольцем предоставленных ему полномочий, учреждение вправе выдавать ему соответствующее удостоверение.

18. Предложения и инициативы добровольца представляются им Координатору добровольцев, или руководству учреждения в письменной форме, в соответствии с процедурами и правилами учреждения.

Глава 4. Порядок организации работы добровольцев

20. Порядок организации работы добровольцев в учреждении предусматривает две фазы: подготовку и сопровождение.

21. Подготовка добровольцев для работы в учреждении осуществляется Координатором добровольцев самостоятельно или с привлечением специалистов, включая:

первичное мотивирование для работы в учреждении;

обучение, в соответствии с планируемыми добровольческими социальными услугами и добровольческими социальными работами;

согласование прав, обязанностей и полномочий;

заключение соглашения учреждения с добровольцем.

22. Сопровождение работы добровольцев осуществляется Координатором добровольцев самостоятельно или с привлечением специалистов и предусматривает:

обеспечение поддержки работы добровольцев, включая консультирование, помощь в разрешении конфликтов, организационных и технических проблем, повышение квалификации, предоставление дополнительной информации и т.п.;

проведение мониторинга и оценки работы;

обеспечение реализации интересов и потребностей добровольцев, проведение досуговых и культурных мероприятий, клубной работы, встреч с интересными людьми и специалистами и т.п.;

поощрение, в том числе проведение торжественных мероприятий по вручению благодарственных писем, памятных подарков и наград, номинирование на награды и конкурсы;

предоставление рекомендательных писем и ходатайств, назначение на руководящие свободные места для добровольной работы.

23. Обеспечение безопасности работы добровольцев в учреждении осуществляется Координатором добровольцев, а также руководством учреждения, что предусматривает:

1) ограничение временной занятости добровольца;

2) недопущение добровольцев к работе:

требующей специальной профессиональной подготовки и лицензирования;

в ночное время, если это не оговорено соглашением;

в местах повышенного риска получения травм;

без инструктажа по технике безопасности;

без средств индивидуальной защиты (если это необходимо);

по исполнению должностных обязанностей оплачиваемого персонала учреждения.

Глава 5. Порядок учета и контроля добровольного труда

24. Учет и контроль добровольного труда в учреждении осуществляется Координатором добровольцев во взаимодействии со специалистами и руководством учреждения.

25. Для организации процесса учета, контроля, определения качества и результатов добровольного труда, учреждением используются учетные ведомости:

форма "Экспертная ведомость оценки качества труда добровольцев в государственном (муниципальном) учреждении, осуществляющем деятельность в сфере физической культуры и спорта", согласно Приложению 3 к Положению;

форма "Сводная ведомость учета добровольного труда граждан в государственном (муниципальном) учреждении, осуществляющем деятельность в сфере физической культуры и спорта" согласно Приложению 4 к Положению.

26. Для обеспечения мониторинга удовлетворенности добровольца принятыми на себя обязательствами по предоставлению добровольческих социальных услуг и выполнению добровольческих социальных работ, а также для определения необходимой добровольцу поддержки, используется форма "Анкета добровольца государственного (муниципального) учреждения, осуществляющего деятельность в сфере физической культуры и спорта" согласно Приложению 5 к Положению.

27. Основные рекомендуемые методы осуществления мониторинга работы добровольцев в учреждении:

ведение табелей учета рабочего времени добровольцев;

анализ отчетов добровольцев;

анализ сводных отчетов координаторов о работе добровольцев;

анализ индивидуальных рабочих планов добровольцев;

собеседования с добровольцами;

аттестация добровольцев;

опросы клиентов относительно качества работы добровольцев и предоставляемых социальных услуг;

сбор и анализ неофициальной информации (например, мнение персонала, клиентов и партнеров учреждения).

28. Основные рекомендуемые методы осуществления мониторинга работы учреждения с добровольцами:

анализ отчетов координаторов по работе с добровольцами;

анкетирование координаторов по работе с добровольцами;

анкетирование добровольцев относительно их удовлетворенности работой;

анализ исполнения планов программ и проектов с участием добровольцев;

собеседования с добровольцами;

анализ объемов и результатов обучения добровольцев;

анализ качества и результатов специальных поддерживающих мероприятий для добровольцев;

анализ качества и результатов неформальных мероприятий для добровольцев.

29. Осуществление учета и контроля не должно нарушать режим работы добровольцев и излишне формализовать процесс организации добровольного труда

Глава 6. Определение эффективности добровольного труда

30. Эффективность добровольного труда определяется в части социального и экономического эффекта.

31. Эффективность добровольного труда определяется экспертной комиссией, количественный и качественный состав которой утверждается приказом руководителя учреждения.

32. Ответственность за организацию мероприятий по определению эффективности добровольного труда возлагается на Координатора добровольцев.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Модельному положению о порядке

организации и использования труда добровольцев

в государственном (муниципальном) учреждении,

осуществляющем деятельность в сфере физической

культуры и спорта

                     Учетная карточка добровольца

         _____________________________________________________

                     (наименование учреждения)

     I. Сведения о добровольце:

Дата обращения в учреждение
Источник информации об учреждении
Фамилия, Имя, Отчество
Пол
Дата рождения
Место рождения
Адрес постоянного проживания
Номер телефона
Адрес электронной почты
Образование
Место работы (учебы), должность

               Согласие на обработку персональных данных

     Я, ________________________________________________________________,

                    (фамилия, имя, отчество добровольца)

зарегистрирован(а) по адресу: __________________________________________,

документ, удостоверяющий личность: _____________________________________,

(наименование документа, номер, сведения  о дате   выдачи   документа   и

выдавшем его органе)

в соответствии   с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006

года N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях предоставления (выполнения)

добровольческих социальных услуг (работ) даю согласие ___________________

________________________________________________________________________,

    (указать наименование учреждения, получающего согласие субъекта

                         персональных данных)

находящемуся по адресу: ________________________________________________,

на обработку моих персональных данных содержащихся в  настоящей   учетной

карточке добровольца, то есть на совершение  действий,    предусмотренных

пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ   "О

персональных данных".

     Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня   отзыва в

письменной форме.

     "___" ______________ 20 __ года    _______________/_________________

                                           (подпись)     (И.О. Фамилия)

                     Учетная карточка добровольца

                          оборотная сторона

     II. Результаты первичного собеседования с добровольцем: ____________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     III. Сведения о работе добровольца в организации

     1. Испытательный срок с ___________________ по _____________________

     Результат __________________________________________________________

     2. Соглашение с добровольцем N ____ от __________________ на:

     предоставление услуг

     ____________________________________________________________________

     выполнение работ

     ____________________________________________________________________

     3. Структурное подразделение, в которое направлен доброволец:

     ____________________________________________________________________

     4. Фамилия, имя, отчество,   должность   уполномоченного   лица   по

использованию труда добровольцев ________________________________________

     IV. Сведения об обучении добровольца

Дата	Вид обучения, тематика, название курса, указание места обучения	Подпись и ФИО Координатора добровольцев

     V. Сведения о поощрениях добровольца

Дата	Вид поощрения	Подпись и ФИО Координатора добровольцев

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Модельному положению о порядке

организации и использования труда

добровольцев в государственном

(муниципальном) учреждении,

осуществляющем деятельность

в сфере физической культуры

и спорта

                          Типовое соглашение

      государственного (муниципального) учреждения, осуществляющего

    деятельность в сфере физической культуры и спорта с добровольцем

     Настоящее соглашение является внутренним документом

_________________ ______________________________________________________,

                                  (наименование учреждения)

(далее - учреждение), регламентирующим    отношения   между   учреждением

и добровольцем, участвующим в его деятельности на безвозмездной основе.

     Учреждение в лице координатора по работе с добровольцами

________________________________________________________________________,

                (фамилия, имя, отчество координатора)

(далее - Координатор) с одной стороны, и ________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество добровольца)

_____________________________________ (далее - Доброволец),    с   другой

стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящее соглашение  о ниже

следующем:

                          1. Предмет соглашения

     1.1. Учреждение и Доброволец действуют совместно в соответствии   с

Уставными целями и задачами учреждения.

                          2. Обязанности сторон

     2.1. Учреждение предоставляет  Добровольцу место  для   добровольной

работы (добровольческую вакансию):

название вакансии: _____________________________________________________;

сфера ответственности: _________________________________________________;

обязанности: ___________________________________________________________.

     2.2. Доброволец принимает на себя обязательства   по   добровольному

и безвозмездному выполнению следующих работ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.3. Время работы Добровольца составляет _____ часов в неделю (часов

в месяц).

     2.4.Учреждение предоставляет Добровольцу   необходимые   условия для

выполнения принятых им обязательств:

     2.4.1.Направляет Добровольца в следующее структурное подразделение:

_________________________________________________________________________

                      (наименование подразделения)

     Ответственный сотрудник учреждения (Куратор):

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество куратора)

     2.4.2.Учреждение предоставляет Добровольцу:

     рабочее место: ____________________________________________________;

     материальные ценности: ____________________________________________;

     необходимую информацию: ___________________________________________;

     возможность принимать участие в общих мероприятиях

     ___________________________________________________________________:

     обучение __________________________________________________________;

     иное ______________________________________________________________;

     2.4.3.Иное _______________________________________________________.

                   3. Права и ответственность Добровольца

     3.1. Доброволец имеет право:

     быть информированным    о   деятельности учреждения   и   проходить

соответствующее обучение;

     принимать участие в мероприятиях учреждения;

     отказаться от предложенных учреждением работ и поручений;

     получать компенсацию (возмещение) затрат,  связанных с   выполнением

работ, определенных настоящим соглашением (кроме оплаты его труда);

     иное ______________________________________________________________.

     3.2. Доброволец несет ответственность:

     за выполнение работ, определенных  настоящим   соглашением,   и   их

качество, за   корректное   использование   информации   о   деятельности

учреждения;

     за соответствие его действий при  выполнении   работ,   определенных

настоящим соглашением, Уставным нормам учреждения;

     за сохранение, переданного ему в пользование имущества учреждения;

     иное ______________________________________________________________.

                   4. Права и ответственность учреждения

     4.1. Учреждение имеет право:

     рассчитывать на качественное  выполнение    порученных    работ    и

выполнение взятых Добровольцем на себя обязательств;

     предлагать Добровольцу изменить вид деятельности;

     отказаться от услуг Добровольца;

     требовать уважительного отношения к  учреждению,   ее  занимающимся,

персоналу, партнерам;

     указывать в годовых отчетах о   деятельности   персональные   данные

Добровольца и результаты его работы;

     иное ______________________________________________________________.

     4.2. Учреждение несет ответственность:

     за предоставление Добровольцу информации о деятельности учреждения;

     за привлечение Добровольца к мероприятиям учреждения;

     за создание благоприятных и безопасных условий работы Добровольца;

     за разрешение конфликтных   ситуаций,   возникающих   в   результате

деятельности Добровольца, определенной настоящим соглашением;

     иное ______________________________________________________________.

                          5. Дополнительные условия

     5.1.________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

                            6. Прочие условия

     6.1. Настоящее соглашение может быть расторгнуто по желанию одной из

сторон, с оповещением другой стороны не менее, чем за 7 календарных дней.

                     7. Адреса и реквизиты сторон:

Учреждение:

Доброволец:________________________ _________________________________________________________________________________________________________ Дата рождения: _________________ года Место рождения: ____________________ ___________________________________ Паспорт серии _____ N ______________ выдан______________________________ ___________________________________ Адрес:_____________________________ ______________________________________________________________________ Телефон: __________________________ Адрес электронной почты:

                          8. Подписи сторон:

     _________________________              __________________________

     "___"__________ 20 __ года             "___" __________ 20 __ года

     М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Модельному положению о порядке

организации и использования труда

добровольцев в государственном

(муниципальном) учреждении,

осуществляющем деятельность

в сфере физической культуры

и спорта

Экспертная ведомость оценки качества труда добровольцев в государственном

     (муниципальном) учреждении, осуществляющем деятельность в сфере

                    физической культуры и спорта

N п/п	ФИО добровольца	Структурное подразделение	Показатели качества работы добровольца					Оценка качества работы добровольца (суммарный балл - показатель качества)
			Ответственность, исполнительность (от 1 - до 3 баллов)	Применение знаний и навыков (от 1 - до 3 баллов)	Инициативность, творческий подход к работе (от 1 - до 3 баллов)	Способность к взаимопониманию и дружественность к персоналу и клиентам (от 1 - до 3 баллов)	Оценка качества работы добровольца со стороны клиента (от 1 - до 5 баллов)

     Подпись уполномоченного лица:

     "___" _________ 20 __ года   __________________/_________________

                                      (подпись)       (И.О. Фамилия)

     Подписи сотрудников структурного подразделения учреждения:

     "___" _________ 20 __ года   __________________/_________________

                                      (подпись)       (И.О. Фамилия)

     "___" _________ 20 __ года   __________________/_________________

                                      (подпись)       (И.О. Фамилия)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Модельному положению о порядке

организации и использования труда

добровольцев в государственном

(муниципальном) учреждении,

осуществляющем деятельность

в сфере физической культуры

и спорта

  Сводная ведомость учета добровольного труда граждан в государственном

     (муниципальном) учреждении, осуществляющем деятельность в сфере

               физической культуры и спорта с добровольцем

N п/п	ФИО добровольца	Структурное подразделение	Вид добровольной работы	Целевая группа, благополучатели	Вид/код предоставляемой социальной услуги	Количество отработанных часов			Показатель качества
						Месяц	Полугодие	Год

     Подпись уполномоченного лица:

     "___" ______________ 20 __ года   _______________/_________________

                                          (подпись)     (И.О. Фамилия)

     Подписи сотрудников структурного подразделения учреждения:

     "___" ______________ 20 __ года   _______________/_________________

                                          (подпись)     (И.О. Фамилия)

     "___" ______________ 20 __ года   _______________/_________________

                                          (подпись)     (И.О. Фамилия)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к Модельному положению о порядке организации

и использования труда добровольцев в государственном

(муниципальном) учреждении, осуществляющем деятельность

в сфере физической культуры и спорта

                          Анкета добровольца

      государственного (муниципального) учреждения, осуществляющего

           деятельность в сфере физической культуры и спорта

     1. Фамилия, имя, отчество добровольца ______________________________

     2. Наименование учреждения (структурное подразделение учреждения), в

котором действует доброволец ____________________________________________

     3. Занимающиеся учреждения _________________________________________

     4. Услуги, предоставляемые добровольцем: ___________________________

     5. Работы, выполняемые добровольцем: _______________________________

     6. Дата и номер соглашения "___" __________ 20 ___ года N ____

     7. Вопросы:

N п/п	Вопрос	Ответ	Отметки и рекомендации
1	Оправдались ли Ваши ожидания, связанные с добровольным трудом в учреждении
2	Какие личные достижения Вы можете отметить?
3	С какими трудностями и проблемами Вы столкнулись?
4	Какая поддержка Вам требуется?
5	Достаточна ли информация о деятельности учреждения, которой Вы владеете?
6	В какой информации об учреждении и его деятельности Вы нуждаетесь?
7	Требуется ли Вам дополнительное обучение для добровольного труда?
8	Какие знания и навыки Вам требуются?
9	Какие идеи и планы Вы хотите воплотить в Вашей добровольческой деятельности?

     "__" ________ 20 __ года        __________________/_________________

                                         (подпись)        (И.О. Фамилия

                                                           добровольца)