Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 30 июня 2017 г. N 292-ПА "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, на котором расположены здание, сооружение" (утратило силу)

Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области
от 30 июня 2017 г. N 292-ПА
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, на котором расположены здание, сооружение"

В целях упорядочения процедуры предоставления земельного участка, находящегося в собственности Шелеховского района, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории сельского поселения Шелеховского района, на котором расположены здание, сооружение, в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 7, 15, 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 6, 12, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Шелеховского муниципального района 03.11.2010 N 1217-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района", руководствуясь ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, на котором расположены здание, сооружение".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра района С.В.Щепину.

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин

Утвержден

постановлением Администрации

Шелеховского муниципального района

от 30.06.2017 г. N 292-па

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, на котором расположены здание, сооружение"

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, на котором расположены здание, сооружение" (далее - Регламент, муниципальная услуга) разработан в целях обеспечения открытости порядка предоставления муниципальной услуги, повышения качества ее исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги предоставления земельного участка, находящегося в собственности Шелеховского района и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории сельского поселения Шелеховского района, на котором расположены здание, сооружение.

2. Регламент регулирует общественные отношения предоставления муниципальной услуги, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу.

3. Получателями муниципальной услуги являются граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, помещений в них (при предоставлении земельного участка в аренду заявителями также являются лица, которым здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления), в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заинтересованные в приобретении прав на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Общие положения

4. Наименование муниципальной услуги - предоставление земельного участка, на котором расположены здание, сооружение.

5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) заключение договора купли-продажи земельного участка;

2) заключение договора аренды земельного участка;

3) отказ в предоставлении земельного участка, на котором расположены здание, сооружение.

6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

2) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4148);

3) Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

5) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);

6) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская Газета", 29.07.2006, N 165);

7) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4563);

8) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015);

9) Устав Шелеховского района ("Шелеховский вестник", 01.07.2005, N 48 (6078);

10) настоящий Регламент.

7. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является начальник Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района (далее - начальник Управления).

8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

9. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 календарных дней со дня приема заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

10. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.

2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

11. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел муниципальной собственности Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района (далее - отдел).

12. Место нахождения отдела: Иркутская область, г.Шелехов, 20 квартал, дом 84; почтовый адрес для направления документов и обращений: индекс 666034, Иркутская область, г.Шелехов, ул. Ленина, 15, адрес электронной почты: adm@sheladm.ru, телефоны: (8-395-50) 4-29-49, 4-14-32.

13. График работы: понедельник - четверг с 08.50 ч. до 18.00 ч., пятница с 08.50 ч. до 17.10 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч., кроме нерабочих праздничных и выходных дней.

Прием граждан проводится в понедельник, вторник с 08.50 ч. до 13.00 ч. и с 14.00 ч. до 18.00 ч.

14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется также на базе государственного автономного учреждения "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ ИО"), расположенного по адресу: 666034, Иркутская область, город Шелехов, 1 квартал, дом 10, телефон единой справочной: 8-800-100-04-47.

Предоставление муниципальной услуги ГАУ "МФЦ ИО" осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органом, предоставляющим муниципальную услугу, осуществляется ГАУ "МФЦ ИО" без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

График работы ГАУ "МФЦ ИО": понедельник, пятница, суббота - с 09.00 ч. до 18.00 ч, вторник, среда, четверг - с 9.00 ч. до 20.00 ч. Воскресенье - выходной. Без перерыва на обед. Первая среда месяца - неприемный день для заявителей.

15. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится отделом до сведения заявителей посредством размещения ее на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://sheladm.ru), на официальном сайте государственного автономного учреждения ГАУ "МФЦ ИО" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.mfc38.ru/), устных консультаций, оказываемых специалистами отдела, по письменному обращению, по телефону.

16. К отделу предъявляются требования о наличии следующих документов:

1) положения об отделе;

2) должностных инструкций сотрудников отдела.

17. Отдел должен быть расположен в зоне движения маршрутов пассажирского транспорта, располагать служебными помещениями, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги (прием граждан, рассмотрение заявлений, подготовка пакета документов, подготовка ответов).

18. В целях надлежащего и качественного предоставления муниципальной услуги отдел должен иметь компьютерную технику и печатающие устройства в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.

19. При подготовке документов необходимо применять текстовый редактор Word for WiN dows версии от 6.0 и выше либо аналогичный текстовый редактор с возможностью работы с типом файлов doc.

20. Сотрудники отдела, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, должны иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

21. Консультации предоставляются по вопросам:

1) о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) о сроках предоставления муниципальной услуги;

3) по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

3. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

22. Для зданий, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта.

23. В помещении для работы с заявителями предпочтительно иметь отдельный вход. Вход в здание должен быть оборудован в соответствии с требованиями действующего законодательства.

24. Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается беспрепятственный доступ к зданию и к представляемой в нем муниципальной услуге.

В случае отсутствия технических возможностей оборудования здания с учетом потребностей инвалидов муниципальная услуга представляется заявителю альтернативным способом (через представителя).

25. Здание отдела должно быть оборудовано табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

1) наименования Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района, отдела;

2) режима работы.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери так, чтобы они были хорошо видны заявителям.

26. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этого помещениях.

27. Помещение отдела должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата A4 для составления письменных обращений, должно иметь доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги.

28. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.

29. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и сотрудников отдела.

30. Габаритные размеры и очертания помещения для ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы сотрудников отдела, а также для комфортного обслуживания заявителей.

31. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и мест хранения верхней одежды заявителей.

32. Помещение должно быть оборудовано:

1) противопожарной системой и средствами пожаротушения;

2) средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

4. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

33. Основными показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) непревышение установленного срока предоставления муниципальной услуги;

2) наличие в отделе книги регистрации жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги (книга должна находиться в месте, доступном для заявителей);

3) отсутствие обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление услуги;

4) укомплектованность штата отдела, автоматизация рабочих мест.

34. Начальник Управления обязан организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги и внутренний контроль исполнения требований настоящего Регламента.

Система индикаторов доступности и качества оказания муниципальной услуги приведена в таблице 1:

Таблица 1

Система индикаторов доступности и качества муниципальной услуги

N	Индикаторы качества доступности и муниципальной услуги	Единица измерения	Значение индикатора
1.	Непревышение срока предоставления муниципальной услуги	Календарные дни	Не более 60
2.	Наличие книги регистрации жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги	Да/нет	да
3.	Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление муниципальной услуги	Количество жалоб	0
4.	Укомплектованность штата	%	Не менее 75 %
5.	Автоматизация рабочих мест	%	Не менее 75 %
6.	Возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр ГАУ "МФЦ ИО"	Да/нет	да

5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

35. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

1) заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение по форме согласно Приложению 1, 2 к настоящему Регламенту;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - для физических лиц;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление - для юридических лиц;

4) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, действовать от имени заявителя, в случае подачи заявления и документов представителем заявителя;

5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);

6) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН.

36. Отдел не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных п.35 Регламента.

37. Требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, представляемым заявителем:

1) документы должны иметь печати (при их наличии), подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов;

2) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

3) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

4) документы не должны быть исполнены карандашом;

5) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

38. Заявление передается для регистрации в отдел по контролю и делопроизводству Администрации Шелеховского муниципального района в срок не позднее следующего рабочего дня с даты его поступления в отдел.

6. Перечень документов для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе предоставить самостоятельно

39. К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, и которые заявитель вправе представить самостоятельно, относятся:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;

2) выписка из ЕГРН на земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

40. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на предоставление земельного участка;

2) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 23 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с пп.10 п.2 ст.39.10 Земельного Кодекса Российской Федерации;

4) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный п.3 ст.39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

12) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с п.19 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное пп.6 п.4 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с пп.4 п.4 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным п.8 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

14) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с пп.1 п.1 ст.39.18 Земельного кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

15) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

16) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с пп.10 п.2 ст.39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

17) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

19) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

20) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

21) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

22) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

23) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

24) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

25) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

41. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с п.39 настоящего Регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка, на котором расположены здание, сооружение.

42. Решение об отказе в предоставлении земельного участка, на котором расположены здание, сооружение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п.40 настоящего Регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, описание последовательности административных процедур

1. Описание последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги

43. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка, на котором расположены здание, сооружение либо об отказе в его предоставлении;

4) направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

44. Административные процедуры представлены в блок-схеме (Приложение 3 к настоящему Регламенту).

2. Прием и регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем

45. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления по форме согласно Приложениям 1, 2 к настоящему Регламенту с приложением документов одним из следующих способов:

1) путем личного обращения;

2) через организации федеральной почтовой связи;

3) через ГАУ "МФЦ ИО".

46. Административная процедура при обращении заявителя в отдел включает следующие административные действия:

1) удостоверение личности заявителя, а также проверка полномочий представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя;

2) проверка комплектности представленных документов;

3) сличение представленных экземпляров оригиналов и копий документов, выполнение на них надписи об их соответствии подлинным экземплярам, заверение копий документов муниципальным служащим, осуществляющим прием документов, своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

4) прием заявления от заявителя с приложенными документами.

47. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

Время выполнения действий по приему заявления и документов у заявителя не более 15 минут.

48. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в отделе по контролю и делопроизводству Администрации Шелеховского муниципального района в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

49. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных п.39 настоящего Регламента.

50. Сотрудник отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, формирует и направляет межведомственные запросы:

1) в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области - в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в случае, если заявителем выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

2) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в целях получения выписки из ЕГРН на земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

51. Межведомственные запросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

52. Представление документов и информации, перечисленных в п.50 настоящего Регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

53. Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в п.50 настоящего Регламента, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями ст.7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

54. Сотрудник отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, приобщает ответы на межведомственные запросы к соответствующему запросу.

55. В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок отделом принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

56. При отказе в предоставлении муниципальной услуги сотрудник отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации об отсутствии необходимых сведений подготавливает и направляет заявителю или его представителю уведомление об отказе с указанием причин отказа.

57. Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги заявителю.

4. Принятие решения о предоставлении земельного участка, на котором расположены здание, сооружение либо об отказе в его предоставлении

58. Основанием для начала административной процедуры является получение сотрудником отдела документов, предусмотренных п.п. 35 и 39 настоящего Регламента.

59. Сотрудник отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 50 календарных дней с момента регистрации заявления осуществляет:

1) проверку наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п.40 настоящего Регламента;

2) подготовку проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка:

а) в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду обратился один из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них, отдел в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора;

б) в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в отдел. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в отдел в указанный срок;

3) подготовку письма Администрации Шелеховского муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка, на котором расположены здание, сооружение - в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п.40 настоящего Регламента.

60. Результатом исполнения административной процедуры является подписание проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка либо подписание письма Администрации Шелеховского муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка, на котором расположены здание, сооружение.

5. Направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги

61. Основанием для начала административной процедуры является подписанный проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка, либо подписанное письмо Администрации Шелеховского муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка, на котором расположены здание, сооружение.

62. Сотрудник отдела, ответственный за направление (выдачу) заявителю результата муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней направляет заявителю результат муниципальной услуги - проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка, либо отказ в предоставлении земельного участка почтовым отправлением, либо по обращению заявителя - вручает его лично.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

63. Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований настоящего Регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется начальником Управления.

64. Последующий контроль осуществляется первым заместителем Мэра района посредством проведения плановых проверок (в соответствии с планом проведения проверок, утверждаемым распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя). План проведения проверок утверждается ежегодно в срок до 1 марта текущего года.

65. Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления муниципальной услуги могут заявители путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям.

66. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

67. Персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом, несут сотрудники отдела, начальник отдела, начальник Управления.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела

1. Общие положения

68. Каждый заявитель вправе обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Регламентом, решение, действия (бездействие) отдела, если считает, что неправомерными решениями, действиями (бездействием) нарушены его права и свободы.

69. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района;

7) отказ отдела, сотрудника отдела, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

70. Заявитель вправе обжаловать также бездействие отдела, если оно повлекло за собой вышеперечисленные последствия.

71. Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия (бездействие), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

72. Заявитель имеет право получить, а сотрудники отдела обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

73. К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод заявителя, являющиеся основанием для совершения действий (принятия решений) в отношении заявителя и представленные заявителю отделом.

2. Порядок обращения с жалобой

74. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя.

75. Жалоба может быть подана лично, в виде почтового отправления, на официальный сайт Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также по адресам электронной почты, указанным в пункте 76 настоящего Регламента.

76. Жалоба на действия сотрудника отдела подается на имя начальника Управления по адресу: 666034, Иркутская область, г.Шелехов, 20 квартал, 84, электронный адрес: adm@sheladm.ru.

Жалоба на действия начальника Управления подается на имя Мэра Шелеховского муниципального района в отдел по контролю и делопроизводству Администрации Шелеховского муниципального района по адресу: 666034, г.Шелехов, ул. Ленина, 15, электронная почта: adm@sheladm.ru.

77. Жалоба на решение, действие (бездействие) отдела, сотрудников отдела подается по форме согласно Приложению 4 к настоящему Регламенту.

78. В жалобе должны быть указаны:

1) наименование отдела, сотрудника отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, специалиста отдела;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, сотрудника отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

79. Под письменным обращением заявитель ставит личную подпись и дату.

80. Дополнительно в жалобе могут указываться иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

81. Заявитель вправе в любое время отказаться от поданной жалобы в письменной форме.

3. Порядок рассмотрения жалобы

82. Поступившая жалоба подлежит регистрации в день ее поступления.

83. Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, сотрудника отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

84. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

85. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.84 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

86. Мотивированный ответ, направляемый заявителю, должен содержать следующую информацию:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество (при его наличии), почтовый адрес гражданина, подавшего жалобу;

3) суть жалобы;

4) принятое по жалобе решение;

5) обоснование принятого решения;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, заявитель информируется о конкретных мерах по восстановлению его нарушенных прав и свобод;

7) в случае, если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявленных требований, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.

87. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

88. В случаях, требующих коллегиального обсуждения вопросов, поставленных в жалобе заявителя, жалоба рассматривается в отношении сотрудников или начальника Управления специально создаваемой комиссией.

89. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяется, соответствовали ли обжалуемые решения, действия (бездействие) специалистов отдела требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.

90. При проверке отбираются объяснения у сотрудников отдела, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района, заявителя или иных физических и юридических лиц.

91. Установив обоснованность жалобы полностью или частично, должностное лицо признает обжалуемое действие (решение) неправомерным, принимает необходимые меры к удовлетворению законных требований заявителя, а также к восстановлению его нарушенных прав и свобод. Установив обоснованность жалобы, должностное лицо при наличии правовых оснований инициирует привлечение к дисциплинарной ответственности лица, допустившего нарушение прав и свобод заявителя, вплоть до подготовки представления об увольнении. Ответственность возлагается на сотрудников отдела, действия (бездействие) которых признаны незаконными.

92. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник Управления по распоряжению муниципальным имуществом

Р.В.Орноев

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Предоставление земельного участка,

на котором расположены здание, сооружение"

                                  Мэру Шелеховского муниципального района

                                  _______________________________________

                                 От гр.__________________________________

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                   (Ф.И.О. гражданина, юридического лица,

                                      представителя заявителя (полностью)

                         Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность)

                                 серия ________________ N _______________

                                  выдан:_________________________________

                                  _______________________________________

                                    ОГРН_________________________________

                                    ИНН__________________________________

                                       место жительства (адрес), телефон:

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                               Заявление

     В  соответствии  со ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации

прошу предоставить в ____________________________________________________

собственность/в аренду сроком на_____ лет

земельный участок, имеющий следующие характеристики:

кадастровый номер ______________________________________________________;

местоположение  (при  отсутствии  иное описание местоположения земельного

участка): _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

площадь:________________________________________________________________;

цель использования земельного участка __________________________________.

     Настоящим   подтверждаю,  что  на  испрашиваемом  земельном  участке

отсутствуют  объекты незавершенного строительства, самовольно возведенные

или    бесхозяйные    объекты  недвижимого  имущества,  а  также  объекты

недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц.

Приложения _______ документов:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

"____" _____________ 20___ г.                   _________________________

                                                         (подпись)

     Я __________________________________________________________ паспорт

_________________________________ даю согласие Администрации Шелеховского

муниципального   района   осуществлять   обработку   персональных  данных

(фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения, место рождения, адрес) в целях

предоставления   земельного   участка,  для  чего  разрешаю  совершать  в

отношении  персональных  данных сбор, запись, систематизацию, накопление,

хранение,  уточнение  (обновление, изменение), извлечение, использование,

передачу   (распространение,   предоставление,   доступ),  обезличивание,

блокирование,  удаление,  уничтожение  персональных данных. Срок действия

согласия - на время, необходимое для предоставления муниципальной услуги.

                                                       __________________

                                                            (подпись)

______________________________________________ Подпись, фамилия, инициалы

лица, принявшего заявление

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Предоставление земельного участка,

на котором расположены здание, сооружение"

                                  Мэру Шелеховского муниципального района

                                  _______________________________________

                                 От гр.__________________________________

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                   (Ф.И.О. гражданина, юридического лица,

                                      представителя заявителя (полностью)

                         Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность)

                                 серия _______________ N ________________

                                  выдан:_________________________________

                                  _______________________________________

                                   ОГРН__________________________________

                                   ИНН___________________________________

                                       место жительства (адрес), телефон:

                                 ________________________________________

                                 ________________________________________

                                Сообщение

     На земельном участке с кадастровым номером: _______________________,

площадью_________________________________________________________ кв. м.,

местоположение которого: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

расположены следующие объекты недвижимости:______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

"_____"____________20___г.                                   ____________

                                                               (подпись)

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Предоставление земельного участка,

на котором расположены здание, сооружение"

Блок-схема административных процедур

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Предоставление земельного участка

на котором расположены здание, сооружение"

                                                             Форма жалобы

                                           ______________________________

                                         (наименование должностного лица,

                                              которому адресована жалоба)

                                          от ____________________________

                                           (ФИО заявителя, представителя)

                                 Жалоба

                    на решение, действие (бездействие)

     Я, ________________________________________________________________,

                    (ФИО заявителя), место жительства:

________________________________________________________________________,

   (индекс, город, улица, дом, квартира, офис, адрес эл. почты, номер

                                  телефона)

подаю жалобу от имени ___________________________________________________

                  (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на решение, действие (бездействие) ______________________________________

                                (должность, ФИО муниципального служащего)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии), основания, по

которым обжалуется решение, действие (бездействие), требования заявителя,

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием

               (бездействием) отдела, сотрудника отдела)

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие

материалы:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

Ответ прошу направить по адресу:_________________________________________

ФИО ____________________________________________ _________________________________________________
дата выдачи ______________________________________	подпись
контактный телефон _______________________________ Дата