Приложение N 1

Приложение N 1

к решению Думы Ангарского

городского округа

от 28.06.2017 N 306-37/01рД

"Положение о комитете по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа

Глава 1. Общие положения

1.1. Комитет по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Ангарского городского округа (далее по тексту - администрация), финансовым органом Ангарского городского округа, органом муниципального финансового контроля.

1.2. Полное наименование - Комитет по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа (далее по тексту - Комитет).

Сокращенное наименование - КЭФ администрации АГО.

1.3. Место нахождения Комитета: 665830, Иркутская область, г.Ангарск, квартал 63, дом 2.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, правовыми актами Ангарского городского округа, настоящим Положением.

1.5. Комитет наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать со своим полным наименованием, штамп, бланки со своим полным наименованием, расчетные счета в подразделениях Центрального банка России, лицевой счет в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Иркутской области.

Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Ангарского городского округа на основании бюджетной сметы.

1.6. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Комитет отвечает по своим обязательствам денежными средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы.

1.8. Имущество Комитета находится в собственности Ангарского городского округа, принадлежит ему на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе.

1.9. Комитет осуществляет свою деятельность на основании планов работы. Планы работы Комитета разрабатываются в соответствии с планами работы Думы Ангарского городского округа, администрации, правовыми актами, поручениями мэра Ангарского городского округа, первого заместителя мэра Ангарского городского округа.

1.10. Комитет в своей деятельности взаимодействует с другими отраслевыми (функциональными) органами администрации, органами местного самоуправления Ангарского городского округа, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета

1.11. Комитет подотчетен и подконтролен мэру Ангарского городского округа, первому заместителю мэра Ангарского городского округа.

Глава 2. Структура и организация деятельности комитета

2.1. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются распоряжением администрации Ангарского городского округа по представлению председателя Комитета на имя мэра Ангарского городского округа, с учетом объема работы и направлений деятельности Комитета.

2.2. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, который в своей деятельности непосредственно подчиняется мэру Ангарского городского округа, первому заместителю мэра Ангарского городского округа.

2.3. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности мэром Ангарского городского округа (далее - мэр).

2.4. Права и обязанности председателя Комитета определяются настоящим Положением, иными правовыми актами Ангарского городского округа, трудовым договором и должностной инструкцией.

2.5. Должность председателя Комитета относится к группе главных должностей муниципальной службы. Квалификационные требования для замещения должности председателя Комитета установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 года N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".

2.6. Председатель Комитета:

2.6.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета, издает приказы в пределах своей компетенции и организует их исполнение.

2.6.2. Принимает участие в формировании кадрового резерва работников Комитета для перемещения по службе на должности, входящие в структуру Комитета.

2.6.3. Утверждает Положения об отделах Комитета, распределяет должностные обязанности между заместителями председателя Комитета.

2.6.4. Обеспечивает организацию исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, правовых актов Ангарского городского округа в соответствии с полномочиями, возложенными на Комитет.

2.6.5. Принимает участие в работе Думы Ангарского городского округа и ее органов по поручению мэра.

2.6.6. Открывает и закрывает расчетные и иные счета в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Иркутской области, подразделениях Центрального Банка России, кредитных организациях в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для совершения финансовых операций.

2.6.7. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Ангарского городского округа.

2.6.8. Утверждает кассовый план исполнения бюджета Ангарского городского округа.

2.6.9. Утверждает бюджетную смету Комитета в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

2.6.10. Утверждает годовые отчеты об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий Ангарского городского округа и годовую бухгалтерскую отчетность муниципальных предприятий Ангарского городского округа.

2.6.11. Представляет в установленном порядке интересы Ангарского городского округа по финансово-экономическим вопросам в федеральных, областных органах законодательной и исполнительной власти, присутствует на заседаниях, проводимых мэром Ангарского городского округа, первым заместителем мэра Ангарского городского округа, заместителями мэра Ангарского городского округа.

2.6.12. Осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по ним решения, проводит служебные проверки в пределах своей компетенции.

2.6.13. Вносит предложения мэру о назначении, переводе и освобождении от должности работников Комитета.

2.6.14. Готовит в установленном порядке представления мэру о наложении дисциплинарных взысканий на работников Комитета.

2.6.15. Вносит предложения о назначении в пределах выделенного фонда оплаты труда надбавок и доплат к должностным окладам работникам Комитета, предусмотренных правовыми актами Ангарского городского округа.

2.6.16. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к награждению государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации, почетными грамотами и другими видами поощрения.

2.6.17. Представляет интересы Комитета в федеральных судах и судах субъектов Российской Федерации, у мировых судей, в государственных и негосударственных органах, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами.

2.6.18. Выдает доверенности на осуществление действий в интересах Комитета, заключает договоры и соглашения от имени Комитета в пределах своей компетенции.

2.6.19. Утверждает правовые акты, предусмотренные действующим законодательством, в пределах своей компетенции.

2.6.20. Утверждает документы на списание материальных ценностей и денежных средств, а также материально-технических средств с истекшим сроком эксплуатации в Комитете.

2.6.21. Имеет право первой подписи банковских и финансовых документов Комитета.

2.6.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области и правовыми актами Ангарского городского округа.

2.7. В период временного отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет один из его заместителей или иное должностное лицо в соответствии с распоряжением администрации Ангарского городского округа.

Глава 3. Основные задачи и функции комитета

3.1. Основными задачами Комитета являются:

3.1.1. Анализ социально-экономической ситуации в Ангарском городском округе и прогнозирование основных параметров социально-экономического развития Ангарского городского округа на среднесрочный период.

3.1.2. Составление проекта бюджета Ангарского городского округа и организация исполнения бюджета Ангарского городского округа.

3.1.3. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и аудита в соответствии с бюджетным законодательством и осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.4. Составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности Ангарского городского округа.

3.1.5. Организация и осуществление казначейского исполнения бюджета Ангарского городского округа.

3.1.6. Проведение единой государственной политики в области регулирования цен (тарифов) на территории Ангарского городского округа, обеспечивающей взаимные интересы предприятий, организаций и потребителей, в том числе и населения Ангарского городского округа.

3.1.7. Реализация политики в области социально-трудовых отношений на территории Ангарского городского округа.

3.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.2.1. Разработка и согласование проектов правовых актов Ангарского городского округа в соответствии с основными задачами и функциями.

3.2.2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Иркутской области и нормативными правовыми актами Ангарского городского округа разрабатывает и утверждает:

3.2.2.1. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.2.2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ангарского городского округа и порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Ангарского городского округа.

3.2.2.3. Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Ангарского городского округа.

3.2.2.4. Порядок исполнения бюджета Ангарского городского округа по расходам.

3.2.2.5. Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Ангарского городского округа (далее - главные распорядители средств бюджета) при наличии условий предоставления средств из бюджета Ангарского городского округа.

3.2.2.6. Порядок исполнения бюджета Ангарского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета.

3.2.2.7. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований.

3.2.2.8. Порядок завершения операций по исполнению бюджета Ангарского городского округа в текущем финансовом году.

3.2.2.9. Порядок составления и сроки представления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

3.2.2.10. Порядок открытия и ведения лицевых счетов для главных распорядителей и получателей средств бюджета, бюджетных и автономных учреждений Ангарского городского округа, и иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3.2.2.11. Порядок проведения анализа финансового состояния участников конкурса на предоставление муниципальных гарантий Ангарского городского округа, а также принципала после предоставления муниципальных гарантий в Ангарском городском округе.

3.2.2.12. Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Ангарского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Ангарского городского округа в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.2.2.13. Порядок проведения кассовых операций со средствами бюджетных и автономных учреждений Ангарского городского округа.

3.2.2.14. Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета, бюджетных и автономных учреждений Ангарского городского округа.

3.2.2.15. Порядок осуществления Комитетом контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.2.2.16. Иные правовые акты в соответствии с бюджетным законодательством и по вопросам деятельности Комитета в пределах своей компетенции.

3.2.3. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством:

3.2.3.1. Проведение анализа социально-экономической ситуации в Ангарском городском округе.

3.2.3.2. Согласование проектов постановлений администрации Ангарского городского округа об утверждении муниципальных программ Ангарского городского округа и внесение изменений в них в соответствии с правовыми актами Ангарского городского округа.

3.2.3.3. Составление, реализацию муниципальной программы (подпрограммы), подготовку отчетов об исполнении муниципальной программы (подпрограммы), ответственным исполнителем которой является Комитет.

3.2.3.4. Подготовку сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

3.2.3.5. Организацию работы по сбору информации и формированию доклада мэра Ангарского городского округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

3.2.3.6. Организацию работы по сбору информации и формированию проекта отчета мэра Ангарского городского округа о результатах деятельности администрации Ангарского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Ангарского городского округа, за отчетный год.

3.2.3.7. Организацию работы по формированию и предоставлению форм статистической отчетности по Ангарскому городскому округу, заполненных надлежащим образом, в пределах полномочий Комитета.

3.2.3.8. Оказание содействия главным распорядителям бюджетных средств в части методического руководства при формировании и разработке муниципальных программ Ангарского городского округа, а также при внесении в них изменений.

3.2.3.9. Подготовку сводного отчета о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий Ангарского городского округа, функционирующих на территории Ангарского городского округа, и осуществление проверки и анализа отчетов о реализации муниципальных программ Ангарского городского округа.

3.2.3.10. Проведение анализа финансового состояния муниципальных предприятий Ангарского городского округа по итогам года, а также проведение анализа текущего финансового состояния муниципального предприятия Ангарского городского округа на последнюю отчетную дату по запросу муниципального унитарного предприятия Ангарского городского округа.

3.2.3.11. Организацию работы по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Ангарского городского округа и организациями, расположенными на территории Ангарского городского округа.

3.2.3.12. Организацию работы по заключению муниципального контракта на оказание услуг по предоставлению статистической информации, а также по его исполнению в пределах полномочий Комитета.

3.2.3.13. Составление проекта бюджета Ангарского городского округа и формирование бюджетного прогноза Ангарского городского округа на долгосрочный период, а также подготовку иных документов и материалов, представляемых в Думу Ангарского городского округа одновременно с проектом решения о бюджете Ангарского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.

3.2.3.14. Организацию исполнения бюджета Ангарского городского округа.

3.2.3.15. Составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Ангарского городского округа, внесение в нее изменений.

3.2.3.16. Установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Ангарского городского округа.

3.2.3.17. Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Ангарского городского округа.

3.2.3.18. Доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета, внесение в них изменений.

3.2.3.19. Ведение реестра расходных обязательств Ангарского городского округа и представление его в финансовый орган Иркутской области.

3.2.3.20. Составление отчета об исполнении бюджета Ангарского городского округа.

3.2.3.21. Методическое руководство по вопросам организации бюджетного процесса.

3.2.3.22. Выполнение полномочий главного администратора доходов, главного администратора по источникам финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя средств бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.3.23. Открытие, закрытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета главным распорядителям, получателям средств бюджета, главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета, бюджетным, автономным учреждениям и иным юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса.

3.2.3.24. Санкционирование оплаты денежных обязательств.

3.2.3.25. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.3.26. Осуществление платежей от имени и по поручению муниципальных учреждений Ангарского городского округа, которым открыты лицевые счета в Комитете.

3.2.3.27. Управление муниципальным долгом Ангарского городского округа.

3.2.3.28. Исполнение функции муниципального заказчика по осуществлению закупки услуги по предоставлению кредитов для финансирования дефицита бюджета Ангарского городского округа.

3.2.3.29. Ведение муниципальной долговой книги, подготовка договора о предоставлении муниципальной гарантии, подготовка муниципальной гарантии, ведение учета выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учета осуществления платежей за счет средств бюджета Ангарского городского округа по выданным муниципальным гарантиям.

3.2.3.30. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности Ангарского городского округа.

3.2.3.31. Обеспечение исполнения поступивших исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ангарского городского округа в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.2.3.32. Управление бюджетными ассигнованиями резервного фонда администрации Ангарского городского округа от имени администрации Ангарского городского округа.

3.2.3.33. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.2.3.34. Осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

3.2.3.35. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ангарского городского округа, в том числе в соответствии с частью 3 и частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.2.3.36. Организацию ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в муниципальных организациях.

3.2.3.37. Участие в проверках соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе совместно с федеральными органами исполнительной власти и общественными объединениями.

3.2.3.38. Организацию (участие) в деятельности координационных и консультативных органов, образованных администрацией Ангарского городского округа.

3.2.3.39. Организацию работы по установлению систем оплаты труда муниципальных служащих Ангарского городского округа, заработной платы, размеров тарифных ставок, окладов работников администрации Ангарского городского округа и проверка их правильности.

3.2.3.40. Подготовку методических рекомендаций, организацию и координацию работы органов администрации Ангарского городского округа по разработке и установлению систем оплаты труда в муниципальных (бюджетных, казенных, автономных) учреждениях Ангарского городского округа

3.2.3.41. Участие в разработке и совершенствовании систем оплаты труда в муниципальных (бюджетных, казенных, автономных) учреждениях Ангарского городского округа.

3.2.3.42. Изучение и анализ причин возникновения задолженности по выплате заработной платы на территории Ангарского городского округа. Подготовку аналитических докладов, отчетов об изменении задолженности и принимаемых мерах по выплате заработной платы на территории Ангарского городского округа.

3.2.3.43. Координацию работы по внедрению систем нормирования труда в муниципальных (бюджетных, казенных, автономных) учреждениях Ангарского городского округа.

3.2.3.44. Консультирование организаций и граждан о правильности применения государственных гарантий в части оплаты труда, регулирования трудовых отношений.

3.2.3.45. Организацию работы межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд и снижению неформальной занятости на территории Ангарского городского округа.

3.2.3.46. Организацию деятельности территориальной трехсторонней комиссии Ангарского городского округа по регулированию социально-трудовых отношений, координацию работы сторон социального партнерства по разработке мероприятий, обеспечивающих выполнение положений, закрепленных в соглашениях соответствующего уровня.

3.2.3.47. Организацию работы по заключению соглашений по регулированию социально-трудовых отношений на территории Ангарского городского округа.

3.2.3.48. Составление баланса трудовых ресурсов Ангарского городского округа.

3.2.3.49. Формирование прогноза потребности в кадрах организаций Ангарского городского округа в профессионально-квалификационном разрезе по заданию Правительства Иркутской области.

3.2.3.50. Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров.

3.2.3.51. Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в Ангарском городском округе.

3.2.3.52. Сбор и свод информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Ангарского городского округа для последующего ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Ангарского городского округа.

3.2.3.53. Координацию деятельности по установлению тарифов на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в рамках отдельных областных государственных полномочий.

3.2.3.54. Координацию деятельности по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в границах Ангарского городского округа.

3.2.3.55. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии Ангарского городского округа по регулированию тарифов.

3.2.3.56. Участие в подготовке предложений по установлению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Ангарском городском округе.

3.2.3.57. Участие в подготовке предложений по установлению региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на очередной финансовый год органами исполнительной власти Иркутской области с учетом предполагаемого увеличения тарифов на очередной финансовый год по Ангарскому городскому округу.

3.2.3.58. Иные задачи и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, правовыми актами Ангарского городского округа.

Глава 4. Права и обязанности комитета

4.1. Для осуществления своих функций Комитет обладает правами:

4.1.1. Открывать и закрывать счета по учету средств бюджета Ангарского городского округа, расчетные счета по учету средств бюджетных и автономных учреждений, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, средств во временном пользовании в соответствии с бюджетным законодательством.

4.1.2. Получать от Министерства финансов Иркутской области, иных Министерств и ведомств Иркутской области, органов местного самоуправления Ангарского городского округа, юридических лиц сведения, а также информационные, аналитические, справочные и статистические материалы, необходимые для своевременного и качественного исполнения функций в соответствии с возложенными полномочиями.

4.1.3. Требовать от главных распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, муниципальных унитарных предприятий Ангарского городского округа, представления бюджетной (бухгалтерской) и иной отчетности в пределах своей компетенции в установленные сроки.

4.1.4. Инициировать вопрос о привлечении на договорной основе для проведения проверок, экспертиз, консультационно-аналитической работы, разработки проектов правовых актов Ангарского городского округа экспертов и специалистов организаций различных форм собственности.

4.1.5. Инициировать создание координационных и совещательных органов, в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности.

4.2. Комитет обязан выполнять задачи и функции, определенные настоящим Положением, а также иные обязанности, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными кодексами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Иркутской области, Ангарского городского округа, в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

Глава 5. Ответственность

5.1. Работники Комитета осуществляют свою деятельность и несут ответственность на основании действующего законодательства, трудовых договоров и соответствующих должностных инструкций.

5.2. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей Комитета несет председатель Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".

Председатель Думы

А.А.Городской

Мэр	С.А.Петров