Приложение

Приложение

утверждено

решением Городской Думы города

Усть-Илимска от 16.04.2008 г. N 74/426,

в редакции решения Городской Думы

города Усть-Илимска от 04.04.2013 г. N 53/365

Положение о Финансовом управлении Администрации города Усть-Илимска

Раздел I. Общие положения

1. Финансовое управление Администрации города Усть-Илимска (далее - Управление) учреждено с 01.01.2006 г. Городской Думой города Усть-Илимска в соответствии с решением Городской Думы города Усть-Илимска от 01.12.2005 г. N 25/110 "О Финансовом управлении Администрации города Усть-Илимска"

2. Управление является постоянно действующим исполнительным органом Администрации города Усть-Илимска, уполномоченным:

составлять проект бюджета муниципального образования город Усть-Илимск (далее - бюджет города);

организовывать исполнение бюджета города;

осуществлять финансовый контроль за использованием средств бюджета города;

разрабатывать программы, планы, прогнозы социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск;

осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск федеральными законами и законами Иркутской области, регулирование и реализацию основных направлений политики цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

разрабатывать предложения по реализации основных направлений социально-экономической политики в сфере труда, по регулированию оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, развитию социального партнерства.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Иркутской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Усть-Илимск, настоящим Положением.

4. Управление наделено правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета в органах федерального казначейства и иных органах, открываемые в соответствии с действующим законодательством, соответствующие печати и штампы.

Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5. Управление не имеет право заниматься коммерческой деятельностью.

6. Управление подотчетно мэру города Усть-Илимска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

7. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Городской Думы города Усть-Илимска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Управление является преемником всех прав и обязательств финансового управления Администрации города Усть-Илимска, созданного (введенного с 01.12.1997 г. в структуру Администрации города Усть-Илимска) на основании постановления главы Администрации города Усть-Илимска от 02.12.1997 г. N 1299 "О финансовом управлении Администрации города Усть-Илимска".

9. Перечень и штатная численность должностей муниципальной службы и должностей, включаемых в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и не относящихся к должностям муниципальной службы, Управления утверждается постановлением Администрации города Усть-Илимска.

Структура Управления включает отделы, обеспечивающие выполнение Управлением возложенных на него функций.

10. На работников Управления распространяются права, обязанности, а также ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области.

11. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города.

12. Полное официальное наименование: Финансовое управление Администрации города Усть-Илимска.

13. Место нахождения Управления: Российская Федерация, Иркутская область, город Усть-Илимск, улица Героев Труда, 38.

Почтовый адрес Управления: 666683, Российская Федерация, Иркутская область, город Усть-Илимск, а/я 992.

Раздел II. Основные задачи Управления

14. Основными задачами Управления являются:

1) проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики, осуществление общего руководства организацией финансов на территории муниципального образования город Усть-Илимск в пределах своей компетенции;

2) составление проекта бюджета города, организация исполнения бюджета города на основе сводной бюджетной росписи, составление отчетов об исполнении бюджета города;

3) осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;

4) осуществление комплексного анализа состояния и тенденции развития муниципального образования город Усть-Илимск;

5) формирование и разработка программ, планов, прогнозов социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск;

6) регулирование тарифов (цен), надбавок в соответствии с действующим законодательством;

7) реализация основных направлений политики цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск;

8) экономическая экспертиза цен и тарифов;

9) организация и осуществление контроля за правильным применением регулируемых тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск;

10) участие в разработке и реализации основных направлений социального партнерства в муниципальном образовании город Усть-Илимск;

11) участие в разработке порядков регулирования оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск;

12) соблюдение законности и совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

Раздел III. Основные функции Управления

15. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) в области финансовой, бюджетной, налоговой и долговой политики:

осуществляет методологическое руководство при составлении проекта бюджета города и непосредственное составление проекта бюджета города;

планирует бюджетные ассигнования;

осуществляет детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Усть-Илимска и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

осуществляет финансовый контроль за использованием средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством;

устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам, организует исполнение бюджета города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, формирует и утверждает сводную бюджетную роспись, вносит изменения в нее, доводит ее показатели до главных распорядителей бюджетных средств;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

ведет сводный реестр расходных обязательств муниципального образования город Усть-Илимск;

обладает правом требовать от главных распорядителей бюджетных средств представления материалов и сведений, необходимых для составления бюджета города;

осуществляет методологическое руководство ведения бюджетного учета;

устанавливает сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города и составляет на ее основании бюджетную отчетность муниципального образования город Усть-Илимск;

согласовывает предоставление рассрочек и отсрочек по уплате налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а так же за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

разрабатывает программу муниципальных заимствований города Усть-Илимска, условия выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг, осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования город Усть-Илимск;

открывает и закрывает единый счет бюджета города, иные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, осуществляет казначейское исполнение бюджета города, управляет средствами на едином счете бюджета города;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

определяет порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Управлении в соответствии с действующим законодательством,

открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск,;

утверждает свод лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;

применяет меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

выступает органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных и иных заказчиков муниципального образования город Усть-Илимск;

2) в области разработки программ, планов, прогнозов социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск

разрабатывает в установленном порядке планы, программы, прогнозы социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск;

осуществляет мониторинг основных показателей социально-экономического и финансового состояния муниципального образования город Усть-Илимск;

подготавливает информационные и аналитические доклады за отчетный период (квартал, полугодие, год);

анализирует основные показатели хозяйственной деятельности, балансы и отчеты юридических лиц, учредителем которых от имени муниципального образования город Усть-Илимск выступает Администрация города Усть-Илимска, участвует в работе балансовых комиссий;

осуществляет разработку перечня муниципальных программ, согласовывает проекты муниципальных программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ муниципального образования город Усть-Илимск, анализирует их выполнение;

принимает участие в составлении договоров на оказание информационно-статистических услуг;

подготавливает доклады о социально-экономическом положении муниципального образования город Усть-Илимск, об эффективности деятельности муниципального образования город Усть-Илимск за прошедший год;

3) в области ценообразования:

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск федеральными законами и законами Иркутской области, в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования город Усть-Илимск, надбавок к тарифам для потребителей организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством и реализацию основных направлений политики цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Усть-Илимск;

осуществляет контроль за правильностью применения установленных тарифов (цен), надбавок;

проводит экономическую экспертизу тарифов (цен), надбавок, рекомендуемых для утверждения;

принимает участие в разработке производственных и инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса муниципального образования город Усть-Илимск;

осуществляет контроль за правильным применением регулируемых тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск;

4) в области регулирования оплаты труда:

участвует в разработке положений и вносит предложения по системе оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск;

выполняет мониторинг уровня жизни, доходов и показателей развития муниципального образования город Усть-Илимск;

проводит изучение и анализ демографической ситуации на территории муниципального образования город Усть-Илимск;

осуществляет разработку балансов трудовых ресурсов, занятости, потребности и обеспечения квалификационными кадрами;

5) в области социального партнерства и трудовых отношений:

участвует в работе трехсторонней комиссии муниципального образования город Усть-Илимск;

участвует в разработке отраслевых и территориальных соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании город Усть-Илимск;

проводит уведомительную регистрацию коллективных и трудовых договоров;

6) осуществляет ведение реестра муниципальных услуг муниципального образования город Усть-Илимск в порядке, установленном Администрацией города Усть-Илимска;

7) осуществляет функции, связанные с:

регулированием муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в муниципальном образовании город Усть-Илимск;

проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Усть-Илимск;

8) осуществляет сбор и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Усть-Илимск;

Раздел IV. Права Управления

16. Управление имеет право:

1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск, территориальных органов федерального казначейства, органов государственной статистики, налоговых органов, государственных (территориальных) внебюджетных фондов, организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и внесения в него изменений и дополнений, бухгалтерские отчеты и балансы, а также материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов бюджета города;

2) координировать деятельность постоянно действующих исполнительных органов Администрации города Усть-Илимска по вопросам формирования и исполнения бюджета города;

3) получать от предприятий и организаций, независимо от организационно-правовых форм и подчиненности, материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета города;

4) при осуществлении контроля за использованием бюджетных средств давать обязательные для исполнения указания об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства;

5) вносить мэру города Усть-Илимска предложения о взыскании с организаций и предприятий бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участвовать самостоятельно от своего имени или по поручению мэра (главы Администрации) города Усть-Илимска в рассмотрении споров по финансово-бюджетным вопросам в судебных органах;

7) вносить в установленном порядке на рассмотрение мэру города Усть-Илимска проекты муниципальных правовых актов муниципального образования город Усть-Илимск по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8) представлять интересы Администрации города Усть-Илимска в соответствии с возложенными на Управление полномочиями и осуществляемыми функциями;

9) принимать участие в заседаниях Городской Думы города Усть-Илимска, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Администрацией города Усть-Илимска, по вопросам компетенции Управления;

10) применять меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

11) привлекать специалистов для подготовки документов, разработки и осуществления функций, выполняемых в соответствии с возложенными обязанностями;

12) осуществлять контроль за выполнением принятых планов, программ, прогнозов социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск;

13) разрабатывать методические рекомендации, информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

14) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Усть-Илимск.

Раздел V. Организация работы Управления

17. Управление возглавляет начальник Финансового управления Администрации города Усть-Илимска, являющийся заместителем мэра города (далее - начальник управления), который назначается на должность и освобождается от должности мэром города Усть-Илимска в установленном порядке.

18. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

19 Начальник управления осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

20. Заместители начальника управления назначаются по согласованию с мэром города Усть-Илимска.

21. На период временного отсутствия начальника управления исполнение обязанностей начальника управления возлагается распоряжением Администрации города Усть-Илимска на одного из заместителей начальника Управления или иного работника Управления.

22. Начальник Управления:

1) осуществляет общее руководство и организует деятельность Управления, издает в пределах своей компетенции приказы, организует и проверяет их исполнение;

2) без доверенности представляет интересы Управления в государственных органах, организациях независимо от форм собственности и подчиненности (подведомственности);

3) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

4) распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, а также определяет компетенцию начальников отделов Управления по самостоятельному решению вопросов, отнесенных к ведению соответствующих отделов;

5) утверждает бюджетную смету Управления в соответствии с бюджетной росписью;

6) утверждает штатное расписание Управления, положения об отделах Управления и должностные инструкции работников Управления;

7) заключает муниципальные контракты от имени муниципального образования город Усть-Илимск, иные договоры от имени Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством;

9) способствует повышению квалификации работников Управления посредством участия в семинарах, обучения в учреждениях системы повышения квалификации, в иных формах;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Усть-Илимск, настоящим Положением.

23. Начальник (уполномоченный заместитель начальника) Управления вправе:

1) применять меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства с учетом предоставленных прав;

2) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Усть-Илимск и настоящим Положением.

Раздел VI. Источники формирования имущества и финансовых ресурсов Управления

24. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

25. Имущество передается Управлению Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска в оперативное управление и является собственностью муниципального образования город Усть-Илимск.

Распоряжение имуществом, переданным в оперативное управление, осуществляется Управлением в соответствии с договором о закреплении имущества на праве оперативного управления. Имущество, переданное в оперативное управление, может быть использовано только для осуществления уставных целей и задач.

26. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

27. При осуществлении права оперативного управления муниципальным имуществом Управление обязано:

1) эффективно использовать имущество;

2) обеспечить сохранность и использовать имущество по целевому назначению;

3) не ухудшать техническое состояние имущества;

4) осуществлять текущий и капитальный ремонт муниципального имущества (недвижимого и движимого).

28. Муниципальные контракты, иные договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг заключаются Управлением только в пределах лимитов бюджетных обязательств на реализацию функций, предусмотренных настоящим Положением в пределах сумм, установленных бюджетной сметой Управления.

29. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

1) имущество, переданное Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска на праве оперативного управления;

2) бюджетные средства;

3) другие источники в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

30. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги, предоставлять гарантии, поручительства, принимать на себя обязательства третьих лиц.

31. Расходование полученных из бюджета города средств осуществляется Управлением в соответствии с бюджетной сметой Управления.

Раздел VII. Ответственность руководителей и работников Управления

32. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

33. Заместители начальника Управления, начальники отделов и их заместители несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

34. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мэр города

В.С.Ташкинов