Приложение N 1. Положение об отделе законодательства в сфере благоустройства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска

Приложение N 1

к распоряжению администрации города Иркутска

от 27.07.2017 г. N 031-10-364/7

Положение об отделе законодательства в сфере благоустройства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска

1. Общие положения

1) Отдел законодательства в сфере благоустройства департамента правовой работы аппарата администрации горда Иркутска является структурным подразделением департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска, не наделенным правами юридического лица, осуществляющим правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Иркутска в области управления городским хозяйством (далее - отдел законодательства в сфере благоустройства).

2) Отдел законодательства в сфере благоустройства находится в непосредственном подчинении начальника департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска.

3) В своей деятельности отдел законодательства в сфере благоустройства руководствуется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением об аппарате администрации города Иркутска, Положением о департаменте правовой работы аппарата администрации города Иркутска и настоящим Положением.

4) Штатная численность отдела законодательства в сфере благоустройства определяется штатным расписанием администрации города Иркутска, утверждаемым мэром города.

2. Основные задачи отдела законодательства в сфере благоустройства

1) Основными задачами отдела судебной защиты являются:

а) обеспечение соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальным правовым актам города Иркутска проектов решений Думы города Иркутска, решений постоянных комиссий Думы города Иркутска, постановлений, распоряжений администрации города Иркутска, подготовленных комитетом городского обустройства администрации города Иркутска, Комитетами по управлению округами администрации города Иркутска, управление специального обеспечения администрации города Иркутска;

б) обеспечение соответствия требованиям законодательства Российской Федерации проектов муниципальных контрактов, подготовленных Комитетами по управлению округами администрации города Иркутска, управлением специального обеспечения администрации города Иркутска с целью дальнейшего проведения конкурса, аукциона, запроса предложений для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска;

в) обеспечение соответствия требованиям законодательства Российской Федерации проектов договоров, соглашений, заключаемых от имени администрации города (муниципального образования город Иркутск), подготовленных комитетом городского обустройства, Комитетами по управлению округами администрации города Иркутска, управлением специального обеспечения администрации города Иркутска;

г) защита прав и законных интересов муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутска в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судей по вопросам организации благоустройства территории города Иркутска, охраны окружающей среды и природопользования, организации в границах города Иркутска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Иркутска, создания условий по осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме полномочий по управлению жилищным фондом в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска, приведения самовольно переустроенных и (или) самовольно перепланированных жилых помещений в прежнее состояние, перевода жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое и иным вопросам в области управления городским хозяйством на территории муниципального образования город Иркутск (в том числе в пределах территорий административных округов города Иркутска), предусмотренным положением о комитете городского обустройства администрации города Иркутска, положениями о Комитетах по управлению округами администрации города Иркутска;

д) организация правового взаимодействия администрации города Иркутска с судебными органами, органами прокуратуры и иными органами и организациями по вопросам защиты прав и законных интересов муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутска в области управления городским хозяйством;

е) разъяснение действующего законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов города Иркутска, юридическая помощь структурным подразделениям администрации города Иркутска, консультирование заинтересованных лиц по правовым вопросам в области управления городским хозяйством.

3. Основные функции отдела законодательства в сфере благоустройства

1) В области контроля за соответствием действующему законодательству проектов нормативных и иных правовых актов администрации города Иркутска, нормативных правовых актов городской Думы, решений постоянных комиссий Думы, проектов инициативных писем и писем-запросов:

а) рассмотрение проектов решений Думы города Иркутска, проектов решений постоянных комиссий Думы города Иркутска, проектов постановлений, распоряжений администрации города Иркутска подготовленных комитетом городского обустройства администрации города Иркутска, комитетами по управлению округами администрации города Иркутска, управлением специального обеспечения администрации города Иркутска;

б) подготовка замечаний, предложений к рассматриваемым проектам решений Думы города Иркутска, проектам решений постоянных комиссий Думы города Иркутска, проектам постановлений, распоряжений администрации города Иркутска в целях обеспечения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, Иркутской области;

в) согласование проектов решений Думы города Иркутска, проектов решений постоянных комиссий Думы города Иркутска, проектов постановлений, распоряжений администрации города Иркутска соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальным правовым актам города Иркутска;

г) осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска подготовленных структурными подразделениями администрации города Иркутска, осуществляющими деятельность в области управления городским хозяйством;

д) осуществление правовой экспертизы и согласование проектов инициативных писем, писем-запросов на имя руководителей федеральных государственных органов, заключений к проектам нормативных правовых актов органов государственной власти, ответов на поступившие в адрес мэра города Иркутска, администрации города Иркутска парламентские запросы (запросы Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), запросов членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращения руководителей федеральных органов государственной власти, Губернатора Иркутской области по вопросам в области управления городским хозяйством.

2) В области контроля за соответствием действующему законодательству проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов:

а) рассмотрение проектов договоров, соглашений, заключаемых от имени администрации города (муниципального образования город Иркутск), подготовленных комитетом городского обустройства, комитетами по управлению округами администрации города Иркутска, управлением специального обеспечения администрации города Иркутска, осуществление правовой экспертизы проектов муниципальных контрактов, подготовленных Комитетами по управлению округами администрации города Иркутска, управлением специального обеспечения администрации города Иркутска с целью дальнейшего проведения конкурса, аукциона, запроса предложений для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска;

б) подготовка замечаний, предложений к рассматриваемым проектам договоров, соглашений, муниципальных контрактов в целях обеспечения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, Иркутской области;

в) согласование рассмотренных проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальным правовым актам города Иркутска.

3) В области защиты прав и законных интересов муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутска:

а) представление интересов муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутска в судебных, правоохранительных, контролирующих и иных органах по вопросам в области управления городским хозяйством;

б) взаимодействие с органами власти Российской Федерации, Иркутской области, судебными органами, органами прокуратуры и иными органами и организациями по вопросам защиты прав и законных интересов муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутска в области управления городским хозяйством;

в) подготовка исковых заявлений, административных исковых заявлений, отзывов, заявлений, ходатайств и иных процессуальных документов по вопросам защиты прав и законных интересов муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутска в области управления городским хозяйством, направление их в судебные органы, участие в судебных заседаниях;

г) обжалование в установленные сроки судебного акта в области управления городским хозяйством, вынесенного не в пользу муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутска;

д) проведение анализа и обобщения судебной и административной практики с участием органов местного самоуправления города Иркутска в области управления городским хозяйством, подготовка предложений заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска по предупреждению или устранению причин выявленных нарушений, в том числе по внесению изменений в муниципальные правовые акты города Иркутска, проведению служебных проверок, наказанию лиц, виновных в допущенных нарушениях, и других мерах, направление анализа в структурные подразделения администрации города Иркутска.

4) В области реализации действующего законодательства и нормотворческой деятельности:

а) по поручению заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска разработка самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска проектов нормативных и иных правовых актов города Иркутска по вопросам в области управления городским хозяйством;

б) подготовка предложений о принятии, изменении, дополнении или отмене нормативных правовых актов городской Думы, проектов нормативных и иных правовых актов администрации города Иркутска по вопросам в области управления городским хозяйством;

в) по поручению заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска подготовка предложений к проектам федеральных законов и законов Иркутской области, рассмотрение и подготовка замечаний и предложений на проекты федеральных законов и законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области по вопросам в области управления городским хозяйством.

5) В области методического руководства правовой работой, разъяснения законодательства и оказания юридической помощи:

а) оказание структурным подразделениям администрации города по их запросам правовой помощи в подготовке проектов нормативных правовых актов городской Думы и администрации города Иркутска, контрактов, договоров, соглашений по вопросам в области управления городским хозяйством;

б) осуществление подготовки образцов (форм) документов в области управления городским хозяйством, направленных на единообразное применение норм права в администрации города Иркутска;

в) проведение совещаний, семинаров со специалистами юридических служб (юристов) администрации города по обмену опытом работы в области управления городским хозяйством по их запросам;

г) проведение занятий и семинаров со специалистами структурных подразделений администрации города Иркутска по правовым вопросам в области управления городским хозяйством;

д) по запросам структурных подразделений администрации города Иркутска разъяснение действующего законодательства Российской Федерации, Иркутской области, нормативных правовых актов городской Думы и администрации города Иркутска в области управления городским хозяйством;

е) консультирование специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, депутатов городской Думы, их помощников, юридических лиц и граждан по правовым вопросам в области управления городским хозяйством.

6) Выполнение поручений мэра города Иркутска, вице-мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска, начальника департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска.

7) Ведение учета поступивших на согласование проектов нормативных и иных правовых актов, проектов договоров, соглашений, контрактов, осуществление документооборота судебной корреспонденции (в том числе c помощью информационной системы юридически значимого электронного документооборота автоматизированной системы управления документами и процессами на платформе "DocsVision").

4. Права и обязанности отдела законодательства в сфере благоустройства

1) Отдел законодательства в сфере благоустройства вправе:

а) получать в обязательном и первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе поступающие в администрацию города Иркутска законодательные и иные нормативные правовые акты и документы;

б) запрашивать и получать от должностных лиц, специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций;

в) возвращать исполнителям на доработку не соответствующие действующему законодательству проекты нормативных правовых актов и других документов, подготавливать замечания в случае необходимости;

г) взаимодействовать с судебными и иными органами и организациями, с работниками структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

д) по поручению мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска, начальника департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска принимать участие в комиссиях, совещаниях, рабочих группах и иных совещательных и вспомогательных органах при мэре города Иркутска и иных мероприятиях, проводимых администрацией города Иркутска.

е) использовать в своей деятельности имеющийся в администрации города Иркутска служебный транспорт, системы связи, копирования, базы данных, компьютерную технику и иное имущество, необходимое для выполнения полномочий отдела.

2) Отдел законодательства в сфере благоустройства обязан:

а) оказывать практическую помощь юридическим службам (юристам) структурных подразделений администрации города Иркутска;

б) принимать меры для повышения профессионального уровня своих сотрудников.

5. Организация деятельности отдела

1) Отдел законодательства в сфере благоустройства возглавляет начальник отдела законодательства в сфере благоустройства департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска (далее - начальник отдела), непосредственно подчиняющийся начальнику департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска.

Начальник отдела имеет одного заместителя.

2) Должность начальника отдела относится к группе старших должностей муниципальной службы. На должность начальника отдела назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3) Должность заместителя начальника отдела относится к старшей группе должностей муниципальной службы. На должность заместителя начальника отдела назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4) Должность специалиста отдела относится к младшей группе должностей муниципальной службы. На должность специалиста отдела назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

5) Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска по представлению начальника департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска. Заместитель начальника отдела и специалисты отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска по представлению начальника отдела.

6) Полномочия заместителя начальника, специалистов отдела законодательства в сфере благоустройства определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска.

7) Начальник отдела осуществляет следующие полномочия:

а) руководит деятельностью отдела и организует его работу;

б) представляет заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска предложения по штатной численности сотрудников отдела, назначению на должность и освобождению от должности, визирует заявления о приеме на работу, увольнении, переводе, предоставлении очередных отпусков сотрудникам отдела, по кадровому резерву муниципальной службы города Иркутска для замещения должности начальника и заместителя начальника отдела;

в) распределяет обязанности между специалистами отдела, осуществляет контроль за выполнением ими своих должностных обязанностей, в том числе осуществляет контроль за:

- участием представителей во всех судебных заседаниях, где затрагиваются права и интересы муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутск;

- подготовкой специалиста к судебному заседанию;

- обжалованием в установленные сроки судебного акта, вынесенного не в пользу муниципального образования город Иркутск, органов местного самоуправления города Иркутска;

г) подписывает от имени отдела исходящую документацию;

д) визирует проекты правовых актов мэра города Иркутска, Думы города Иркутска, распоряжений заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска и иные документы;

е) представляет сотрудников отдела на аттестационной комиссии, квалификационном экзамене и готовит на них характеристики (отзывы);

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой начальником управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска.

6. Ответственность за неисполнение функций отдела

Начальник отдела, его заместитель и специалисты отдела привлекаются к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска

М.Е.Ли

И.о. начальника департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска

Е.В.Пешкова