Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 31 августа 2017 г. N 60/6 "Об утверждении Положения о комитете по финансам администрации города Усолье-Сибирское" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области
от 31 августа 2017 г. N 60/6
"Об утверждении Положения о комитете по финансам администрации города Усолье-Сибирское"

В связи с внесенными изменениями в Устав муниципального образования "город Усолье-Сибирское" решением городской Думы от 30.05.2013 N 40/6, руководствуясь статьями 36, 54 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", Дума города Усолье-Сибирское решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по финансам администрации города Усолье-Сибирское.

2. Отменить решение городской Думы:

- от 29.08.2013 г. N 56/6 "Об утверждении Положения о комитете по финансам администрации города Усолье-Сибирское";

- от 27.02.2014 г. N 9/6 о внесении изменений в решение Думы города Усолье-Сибирское от 29.08.2013 г. N 56/6 "Об утверждении Положения о комитете по финансам администрации города Усолье-Сибирское";

- от 25.06.2015 N 49/6 о внесении изменений в Положения о комитете по финансам администрации города Усолье-Сибирское", утвержденное решением Думы города Усолье-Сибирское от 29.08.2013 г. N 56/6, с изменениями от 27.02.2014 г. N 9/6;

- от 25.02.2016 г. N 12/6 о внесении изменений в Положения о комитете по финансам администрации города Усолье-Сибирское", утвержденное решением Думы города Усолье-Сибирское от 29.08.2013 г. N 56/6, с изменениями от 27.02.2014 г. N 9/6, от 25.06.2015 г. N 49/6;

- от 28.02.2017 г. N 11/6 о внесении изменений в Положения о комитете по финансам администрации города Усолье-Сибирское", утвержденное решением Думы города Усолье-Сибирское от 29.08.2013 г. N 56/6, с изменениями от 27.02.2014 г. N 9/6, от 25.06.2015 г. N 49/6, от 25.02.2016 г. N 12/6.

3. Опубликовать данное решение в газете "Официальное Усолье".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочий городской Думы, принявшей настоящее решение.

Мэр города

Л.А.Лис

Утверждено

решением Думы г.Усолье-Сибирское

от 31.08.2017 г. N 60/6

Положение о комитете по финансам администрации города Усолье-Сибирское

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права комитета по финансам администрации города Усолье-Сибирское, образованного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Комитет по финансам администрации города Усолье-Сибирское (далее - Комитет) является финансовым органом города Усолье-Сибирское, органом администрации города Усолье-Сибирское, наделенным правами юридического лица. Комитет пользуется имуществом администрации города Усолье-Сибирское. Сокращенное наименование - КФ администрации города Усолье-Сибирское.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское", решениями Думы города Усолье-Сибирское, постановлениями, распоряжениями администрации города, распоряжениями, приказами Комитета и настоящим Положением.

1.4. По вопросам управления, распоряжения средствами местного бюджета Комитет подотчетен мэру города Усолье-Сибирское.

1.5. Распоряжения и приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.

1.6. Комитет имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Усолье-Сибирское, бланки установленного образца в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации города Усолье-Сибирское, счета (лицевые счета) в Банке России и в органах федерального казначейства, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Штатная численность Комитета определяется штатным расписанием, утверждаемым мэром города Усолье-Сибирское.

1.8. Ведение бухгалтерского, бюджетного и налогового учета, составление и ведение бюджетной сметы и составление бюджетной отчетности Комитета осуществляется на договорной основе путем заключения договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

1.9. Почтовый адрес Комитета: 665452, г.Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Составление проекта бюджета города, подготовка документов и материалов, относящихся к компетенции Комитета, представляемых одновременно с ним в Думу города Усолье-Сибирское.

2.2. Совершенствование системы местных налогов, действующей на территории города Усолье-Сибирское.

2.3. Организация и осуществление исполнения бюджета города.

2.4. Проведение работы по реализации бюджетной реформы на территории города Усолье-Сибирское, совершенствование бюджетного процесса.

2.5. Организация и ведение бюджетного учета по исполнению бюджета города.

2.6. Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджета города.

2.7. Составление сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

2.8. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами и средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, контроля в сфере закупок в пределах полномочий.

2.9. Исполнение полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета города, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, получателя бюджетных средств по решению задач, возложенных на Комитет.

3. Основные функции комитета

Исходя из основных задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Исполняет бюджетные полномочия финансового органа города Усолье-Сибирское, обеспечивает исполнение бюджета города в соответствии с Положением о бюджетном процессе города Усолье-Сибирское.

3.2. Составляет проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами в Думу города Усолье-Сибирское.

3.3. Разрабатывает основные направления налоговой политики и основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Осуществляет анализ налогооблагаемой базы города, разрабатывает проекты решений Думы города Усолье-Сибирское об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов.

3.5. Разрабатывает совместно с другими отраслевыми и функциональными органами администрации города Усолье-Сибирское (далее - органы администрации города) мероприятия по повышению доходной базы бюджета города и погашению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджет города.

3.6. Координирует работу отраслевых и функциональных органов администрации города по вопросам прогнозно-аналитической деятельности при формировании и исполнении доходной и расходной части бюджета города.

3.7. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий.

3.8. Организует мероприятия по эмиссии ценных бумаг, подготовку документов для привлечения кредитных ресурсов в соответствии с порядком осуществления муниципальных заимствований муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Составляет и ведет в установленном порядке реестр расходных обязательств города, ведет реестр источников доходов бюджета города.

3.10. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, кассовый план бюджета города.

3.11. Осуществляет контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", формирует сведения о результатах контроля в Единой информационной системе.

3.12. Открывает счета в Банке России и лицевые счета в органах федерального казначейства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

3.13. Управляет средствами, находящимися на едином счете бюджета города.

3.14. Проводит проверки правильности планирования и исполнения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления.

3.15. Открывает и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета города и для учета средств муниципальных учреждений города Усолье-Сибирское.

3.16. Осуществляет операции со средствами муниципальных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.17. Санкционирует оплату денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта).

3.18. Исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

3.19. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на бюджетные средства и средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

3.20. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги.

3.21. Осуществляет ведение бюджетного учета по исполнению бюджета города.

3.22. Осуществляет составление и представление в министерство финансов Иркутской области бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Усолье-Сибирское и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

3.23. Осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.24. Осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ.

3.25. Осуществляет предварительный контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств и средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

3.26. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города, главного администратора доходов и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

3.27. Осуществляет подготовку информации, основных показателей бюджета города по запросу руководителей органов администрации города Усолье-Сибирское, органов государственной власти Российской Федерации и Иркутской области.

3.28. Представляет информацию для размещения на WEB-сайте администрации города Усолье-Сибирское и в средствах массовой информации по вопросам деятельности Комитета.

3.29. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.30. Разрабатывает и утверждает порядки финансового органа, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

3.31. Осуществляет другие функции, отнесенные к компетенции Комитета и администрации города в бюджетно-финансовой сфере.

4. Состав и структура комитета

4.1. Структура Комитета включает в себя:

4.1.1. Председатель Комитета.

4.1.2. Отдел доходов.

4.1.3. Отдел расходов и исполнения бюджета.

4.1.4. Отдел учета и отчетности

4.2. Председатель Комитета, начальники отделов и специалисты Комитета являются муниципальными служащими, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром города Усолье-Сибирское. Начальники отделов и специалисты Комитета назначаются на должность по согласованию с председателем Комитета, исполняют обязанности по муниципальной должности в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой мэром города Усолье-Сибирское, на них распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

5. Права комитета

Для реализации своих полномочий Комитет имеет право:

5.1. Координировать работу органов администрации города по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.2. Запрашивать и получать от органов администрации города, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

5.3. Взаимодействовать с федеральными органами Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области.

5.4. Осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющимся доходами бюджета города, в части администрируемых Комитетом платежей.

5.5. Перемещать бюджетные ассигнования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.7. Проводить и принимать участие в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением специалистов органов администрации города, организаций независимо от форм собственности.

5.8. Вносить предложения мэру города Усолье-Сибирское, его заместителям, руководителям органов администрации города по решению задач и вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

5.9. Давать в рамках своей компетенции обязательные для исполнения указания, поручения муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления.

5.10. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.

6. Председатель комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности мэром города Усолье-Сибирское.

Должность председателя Комитета относится к главным должностям муниципальной службы.

На должность председателя Комитета назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти:

а) наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономических наук;

б) наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее 3 лет, в том числе стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее 2 лет;

в) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституций, уставов, законов субъектов Российской Федерации, бюджетного законодательства, Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

6.2. Права и обязанности председателя Комитета определяются трудовым договором и настоящим Положением.

6.3. В периоды временного отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет должностное лицо в соответствии с распоряжением администрации города Усолье-Сибирское.

6.4. Председатель Комитета:

- действует на основании должностной инструкции, утвержденной мэром города Усолье-Сибирское, и настоящим Положением;

- имеет право первой подписи финансовых и иных документов;

- организует и руководит деятельностью Комитета;

- действует по доверенности и на основании муниципальных правовых актов города Усолье-Сибирское от имени администрации города Усолье-Сибирское и представляет ее интересы в государственных органах, организациях и в отношениях с физическими лицами, в судах;

- представляет интересы администрации города по финансовым вопросам;

- открывает и закрывает в Банке России и органах федерального казначейства счета (лицевые счета);

- вносит на рассмотрение мэру города Усолье-Сибирское и Думы города Усолье-Сибирское вопросы по формированию, исполнению бюджета города и иные вопросы, входящие в компетенцию Комитета;

- организует исполнение поручений мэра города Усолье-Сибирское;

- вносит на рассмотрение мэра города Усолье-Сибирское предложения о поощрении муниципальных служащих Комитета;

- подготавливает предложения на назначение на должность и освобождение от должности специалистов Комитета, согласовывает их должностные инструкции;

- в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, обязательные для исполнения муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, защиту прав и интересов Комитета;

- утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах, предусмотренных в бюджете города средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и поручениями мэра города Усолье-Сибирское.

6.5. Председатель Комитета в целях осуществления возложенных на Комитет функций и задач вправе:

- запрашивать и получать необходимые сведения, материалы и документы от должностных лиц органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское;

- привлекать для исполнения отдельных полномочий Комитета специалистов и должностных лиц органов администрации города, сторонних организаций города, в том числе на договорной основе;

- вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- делегировать часть своих полномочий начальникам отделов, в том числе и по вопросам подписания финансовых и иных документов.

Мэр города

Л.А.Лис