Приложение N 1. Положение об отделе кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска

Приложение N 1

к распоряжению администрации города Иркутска

от 28.08.2014 N 031-10-576/14

Положение об отделе кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска

1. Общие положения

1.1. Отдел кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска (далее - отдел) образован в целях реализации кадровой политики в отношении всех категорий работающих в администрации города Иркутска, аппарате Думы города Иркутска, Контрольно-счетной палате города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска, в отношении Председателя Избирательной комиссии города Иркутска, депутатов Думы города Иркутска, осуществляющих полномочия на постоянной основе, работников, осуществляющих техническое обеспечение Думы города Иркутска, помощников депутатов Думы города Иркутска (далее - работники).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением об аппарате администрации города Иркутска, Положением об управлении кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Отдел состоит из следующих структурных подразделений:

1) Сектор по наградам;

2) Сектор по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

1.4. Штатная численность отдела определяется штатным расписанием администрации города Иркутска, утверждаемым распоряжением администрации города Иркутска.

1.5. Отдел имеет печати, штампы, бланки установленных образцов.

2. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

1) подбор и расстановка кадров, содействие структурным подразделениям в обеспечении укомплектования кадрами, формировании кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, организации работы с кадровым резервом на должности муниципальной службы города Иркутска, должностного роста муниципальных служащих;

2) организационная работа по подготовке и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

3) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска;

4) кадровое обеспечение деятельности и организационно-штатная работа;

5) ведение компьютерного учета всего кадрового состава, текущих изменений и дополнений на каждого работника;

6) организационная работа по подготовке и проведению аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих;

7) подготовка проектов муниципальных правовых актов города Иркутска и методических разработок по вопросам муниципальной службы и кадровой работы;

8) консультирование в пределах своей компетенции работников при разработке структурными подразделениями правовых актов администрации города Иркутска, Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций, контроль за своевременной подготовкой указанных документов при изменениях организационной структуры или объема работы по конкретной должности;

9) организация и координация работы по охране труда в органах местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска;

10) обеспечение взаимодействия администрации города Иркутска с областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Иркутска" по организации выполнения общественных работ в структурных подразделениях администрации города Иркутска;

11) подготовка материалов для проведения аттестации (квалификационных экзаменов) муниципальных служащих, участие в работе аттестационных комиссий по проведению аттестации и квалификационных экзаменов;

12) профилактика коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления города Иркутска, а также обеспечение деятельности по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения;

13) организация и осуществление мероприятий по рассмотрению и оформлению наградных документов, поступающих в администрацию города Иркутска от организаций города Иркутска, структурных подразделений органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска, о согласовании представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению ведомственными наградами федеральных органов исполнительной власти, награждению наградами Иркутской области и присвоению почетных званий Иркутской области, о поощрении мэром города Иркутска Почетными грамотами, Благодарностями, Благодарственными письмами, ценными подарками мэра города Иркутска.

3. Основные функции отдела

3.1. Для выполнения задач по подбору и расстановке кадров отдел выполняет следующие функции:

1) осуществляет формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) устанавливает прямые связи с образовательными организациями города Иркутска, органами занятости населения и кадровыми агентствами;

3) совместно со структурными подразделениями осуществляет в установленном порядке подготовку и внесение предложений о назначении на должности муниципальной службы города Иркутска, переводе и увольнении муниципальных служащих;

4) осуществляет организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

5) подготавливает документацию для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, принимает участие в заседаниях конкурсных комиссий;

6) подготавливает материалы для проведения аттестации (квалификационных экзаменов) муниципальных служащих, принимает участие в проведении аттестации и квалификационных экзаменов в структурных подразделениях;

7) проводит организационную работу с образовательными организациями города Иркутска по приему студентов для прохождения ознакомительной, производственной, преддипломной практики, оформляет распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска по этому вопросу, на основании анализа отчетов о прохождении практики совместно со структурными подразделениями привлекает выпускников образовательных организаций для работы.

3.2. Для выполнения задач по организационной работе по подготовке и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы отдел выполняет следующие функции:

3.2.1. Осуществляет организацию и обеспечение документационного сопровождения процедуры проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

3.2.2. Участвует в работе конкурсных комиссий.

3.3. Для выполнения задач по организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска отдел выполняет функции, установленные нормативным правовым актом мэра города Иркутска, определяющим порядок организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска.

3.4. Для выполнения задач по кадровому обеспечению деятельности и организационно-штатной работе отдел выполняет следующие функции:

1) осуществляет подготовку трудовых договоров, вносит в них изменения в соответствии с действующим законодательством;

2) готовит проекты муниципальных правовых актов города Иркутска, распоряжений и приказов заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска о приеме, переводе, увольнении, об отпусках, о командировках, поощрении и наказаниях, присвоении муниципальному служащему классного чина, об оказании материальной помощи, об установлении муниципальным служащим надбавок к должностному окладу за выслугу лет, классный чин, об установлении надбавок к должностному окладу работникам, осуществляющим техническое обеспечение за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, о привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, о доплате за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, о предоставлении компенсации стоимости санаторно-курортного лечения муниципальным служащим администрации города Иркутска, об оказании материальной помощи и поощрении работников органов местного самоуправления города Иркутска, о выплате компенсаций на санаторно-курортное лечение и доплат на медицинское обеспечение депутатам Думы города Иркутска;

3) проводит организационную работу по соблюдению норм трудового законодательства при сокращении численности или штата работников;

4) готовит документы и проекты правовых актов по вопросам, связанным с установлением стажа муниципальной службы и (или) зачетом в него иных периодов трудовой деятельности, для рассмотрения на комиссии по вопросам кадрового обеспечения и муниципальной службы;

5) ведет учет приема, оформления и выдачи трудовых книжек;

6) ведет и оформляет личные дела, карточки формы Т-2, обеспечивает их хранение;

7) осуществляет подсчет стажа, заполнение, учет листков нетрудоспособности, передает их в отдел бухгалтерского учета хозяйственного управления аппарата администрации города Иркутска, составляет отчетность по заболеваемости;

8) оформляет анкеты персонифицированного пенсионного учета для получения страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, обеспечивает их выдачу;

9) организует изготовление, хранение, выдачу и учет удостоверений установленного образца муниципальным служащим, контролирует их сдачу при увольнении;

10) выдает в соответствии с трудовым законодательством справки и другие документы;

11) готовит график отпусков и осуществляет контроль за его соблюдением;

12) ведет учет, оформляет распорядительные документы и выдает командировочные удостоверения;

13) проводит:

- проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальную должность, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении;

- проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении;

- работу, связанную с поступлением обращения гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный муниципальным правовым актом города Иркутска, и уволившегося с муниципальной службы, о даче согласия замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;

14) организует ежегодное не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представление муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, собирает и обрабатывает указанные сведения, осуществляет контроль за своевременностью их представления;

15) обеспечивает защиту персональных данных;

16) знакомит и консультирует с режимом работы, порядком прохождения испытания при замещении должностей муниципальной службы, ограничениями, связанными с прохождением муниципальной службы;

17) обеспечивает подготовку совместно со структурными подразделениями предложений по совершенствованию структуры в виде разработки и обеспечения внедрения единых критериев к ее структуре, на основе анализа предложений о формировании новых, реорганизации и изменении существующих структурных подразделений;

18) готовит проекты распоряжений администрации города Иркутска по внесению изменений в структуру и штатное расписание;

19) обеспечивает ведение Перечня должностей муниципальной службы в городе Иркутске, реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, внесение в него соответствующих изменений;

20) обеспечивает ведение Классификатора специализаций (направлений деятельности) должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Иркутска, внесение в него соответствующих изменений;

21) осуществляет обеспечение организационно-методической работы комиссии по вопросам кадрового обеспечения и муниципальной службы, комиссии администрации города Иркутска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, ведет протоколы заседаний комиссии;

22) ведет в установленном порядке делопроизводство, обеспечивает подготовку и сдачу материалов в архив;

23) рассматривает письма, заявления, обращения в пределах своей компетенции;

24) осуществляет контроль за сроками исполнения документов, находящихся на исполнении в отделе;

25) в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы города Иркутска" подготавливает справку о должностях, периоды службы (работы) которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, и передает указанную справку в сектор по начислению и выплате пенсии за выслугу лет отдела социальной помощи населению департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;

26) оказывает методическую помощь организациям города Иркутска, структурным подразделениям органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска в подготовке документов о награждении государственными наградами Российской Федерации и присвоении почетных званий Российской Федерации, награждении ведомственными наградами федеральных органов исполнительной власти, награждении наградами и присвоении почетных званий Иркутской области (далее - награды разного уровня), о поощрении мэром города Иркутска Почетными грамотами, Благодарностями, Благодарственными письмами, ценными подарками мэра города Иркутска (далее - поощрения мэра города Иркутска). Осуществляет организационно-методическое обеспечение работы Общественного совета по наградам при мэре города Иркутска. Готовит проекты муниципальных правовых актов города Иркутска о согласовании представлений к награждению наградами разного уровня и поощрении мэром города Иркутска физических, юридических лиц, работников органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска. Оформляет Почетные грамоты, Благодарности и Благодарственные письма мэра города Иркутска, Почетные грамоты, Благодарности и Благодарственные письма мэра города Иркутска заместителей мэра - председателей комитетов администрации города Иркутска;

27) составляет отчетность;

28) применяет автоматизированную систему управления документами и процессами в администрации города Иркутска на платформе Docsvision;

29) осуществляет обязанности по ведению воинского учета граждан, подлежащих воинскому учету, граждан, пребывающих в запасе в отношении всех категорий работающих в администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палате города Иркутска, аппарате Думы города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска, в отношении Председателя Избирательной комиссии города Иркутска, депутатов Думы города Иркутска, осуществляющих полномочия на постоянной основе, работников, осуществляющих техническое обеспечение Думы города Иркутска, помощников депутатов Думы города Иркутска.

3.5. Для выполнения задач по ведению компьютерного учета всего кадрового состава отдел выполняет следующие функции:

1) осуществляет ведение и эксплуатацию автоматизированной системы управления персоналом "Гран-Кадр";

2) осуществляет эксплуатацию информационной системы работы с персоналом, включая формирование и ведение баз данных личных карточек персонала, штатного расписания, справочника структурных подразделений и должностных лиц, с обеспечением требований безопасности информации и порядка доступа к ней.

3.6. Для выполнения задач по организационной работе по подготовке и проведению аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих отдел выполняет следующие функции:

1) организовывает и обеспечивает документационное сопровождение процедуры проведения аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих;

2) участвует в работе аттестационных комиссий;

3) готовит проекты правовых актов о присвоении муниципальному служащему классного чина и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин.

3.7. Для выполнения задач по подготовке проектов муниципальных правовых актов города Иркутска, методических разработок по вопросам муниципальной службы и кадровой работы и по организации работы с указанной документацией отдел выполняет следующие функции:

1) готовит предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе;

2) готовит проекты правовых актов мэра города Иркутска по прохождению муниципальной службы, по вопросам трудового законодательства;

3) осуществляет организацию и проводит семинары, совещания со структурными подразделениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4) составляет аналитические и информационные материалы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики;

5) консультирует по вопросам трудового законодательства, их правового положения, соблюдения запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой, в пределах своей компетенции;

6) осуществляет контроль за своевременной подготовкой Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций при изменениях организационной структуры или штатного расписания, с учетом объема работы по конкретной должности или направлению деятельности;

7) оказывает консультационную помощь структурным подразделениям в разработке Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций;

8) согласовывает проекты распоряжений администрации города Иркутска об утверждении Положений о структурных подразделениях;

9) осуществляет систематизацию Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций в отделе, их учет и хранение.

3.8. Для выполнения задач по организации и координации работы по охране труда в органах местного самоуправления города Иркутска отдел выполняет следующие функции:

1) совместно с профсоюзным комитетом объединенной независимой территориальной профсоюзной организации работников администрации города Иркутска и созданной Комиссией по охране труда принимает участие в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

2) готовит предложения по организации обучения и проверке знаний норм и требований охраны труда у работников, участвует в составлении программ по охране труда, программ инструктажей и инструкций по охране труда; организовывает проведение инструктажей по охране труда для работников;

3) организовывает проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; обеспечивает организацию работы по проведению замеров параметров производственных факторов лабораторией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности;

4) участвует в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучает их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению;

5) организует контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, бесплатным молоком или по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентной стоимости молока;

6) осуществляет организацию работы по проведению диспансеризации, медицинских осмотров в администрации города Иркутска, консультации по организации диспансеризации и предварительных (при приеме на работу) медицинских осмотров в аппарате Думы города Иркутска, Контрольно-счетной палаты, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска; составляет списки профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры.

3.9. Отдел обеспечивает сотрудничество с областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Иркутска" по организации выполнения общественных работ в структурных подразделениях администрации г.Иркутска.

3.10. Отдел осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4. Права отдела

В целях выполнения возложенных на отдел задач и функций он имеет следующие права:

4.1. В установленном порядке взаимодействовать со структурными подразделениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями города Иркутска независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее - организации) по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций необходимые для решения возложенных на отдел задач документы, материалы, информацию, а также самостоятельно вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела и не требующим согласования с заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска.

4.3. Проводить семинары, совещания с участием представителей структурных подразделений, органов власти и управления, организаций по вопросам, входящим в его компетенцию, давать им соответствующие методические рекомендации, разъяснения и поручения.

4.4. Представлять интересы органов местного самоуправления города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции отдела, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, в том числе в суде по надлежаще оформленной доверенности.

4.5. В пределах своей компетенции участвовать в правовой экспертизе проектов муниципальных правовых актов города Иркутска.

4.6. Вносить предложения мэру города Иркутска, заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска по совершенствованию работы кадровых служб в органах местного самоуправления города Иркутска.

4.7. Участвовать в общественной жизни коллектива и работе профсоюзного органа.

4.8. На техническое оснащение рабочих мест, обеспечение бланками и правовой литературой в целях надлежащего исполнения работниками отдела своих должностных обязанностей.

4.9. Использовать служебный транспорт, системы связи, базы данных, оргтехнику и другое муниципальное имущество для осуществления служебной деятельности.

5. Организация работы и ответственность отдела

5.1. Отдел возглавляет заместитель начальника управления - начальник отдела кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска (далее - начальник отдела), непосредственно подчиняющийся заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска и начальнику управления.

5.2. Начальник отдела руководит деятельностью отдела, по должности является членом комиссии по вопросам кадрового обеспечения и муниципальной службы.

5.3. Начальник отдела:

- представляет на согласование заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска проекты муниципальных правовых актов города Иркутска, распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- определяет функции работников отдела, представляет на утверждение заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска должностные инструкции специалистов отдела;

- представляет заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска кандидатуры для назначения на должность заместителя начальника отдела, заведующего сектором и специалистов отдела;

- вносит мэру города Иркутска предложения о поощрении заместителя начальника отдела, заведующего сектором и специалистов отдела, применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- имеет допуск к работе со сведениями и информацией, составляющими государственную и служебную тайну;

- организует исполнение иных поручений мэра, вице-мэра города, заместителей мэра города Иркутска по вопросам прохождения муниципальной службы, работы с обращениями граждан, исполнения организационно-распорядительных документов, стоящих на контроле в отделе;

- обеспечивает взаимодействие отдела со структурными подразделениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

- распределяет обязанности между заместителем начальника отдела, заведующими секторов и специалистами отдела;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- принимает участие в заседаниях, совещаниях, проводимых руководством;

- консультирует по вопросам трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе и иным вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- обеспечивает в установленном законом порядке сроки исполнения письменных обращений, поступивших в отдел;

- осуществляет контроль за соблюдением трудовой, служебной дисциплины в отделе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Начальник отдела имеет двух заместителей.

Обязанности заместителей определяются должностными инструкциями, утверждаемыми заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска по согласованию с начальником управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска.

5.4. Начальник отдела несет персональную ответственность:

- за выполнение возложенных на отдел задач и функций;

- за соответствие подготавливаемых, подписываемых или визируемых им документов требованиям действующего законодательства;

- за состояние трудовой дисциплины, подбор, расстановку кадров в отделе.

5.5. Специалисты отдела несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение обязанностей, возложенных на них трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением и должностными инструкциями.

5.6. Специалисты отдела привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска

Ю.С.Ефимова

Начальник отдела кадровой работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска

Т.И.Красивых