Постановление администрации города Братска Иркутской области от 20 сентября 2017 г. N 1407 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд" (утратило силу)

Постановление администрации города Братска Иркутской области
от 20 сентября 2017 г. N 1407
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 38, 43, 65 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальным вопросам.

Мэр города Братска

С.В.Серебренников

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

города Братска

от 20.09.2017 N 1407

Порядок предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и устанавливает условия и порядок предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд (далее - субсидия), требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также ответственности за их нарушение.

2. Термины и понятия, используемые в тексте настоящего Порядка, применяются в значениях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, и муниципальными правовыми актами города Братска.

3. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, указанных в решении Думы города Братска от 28.11.2014 N 51/г-Д "О предоставлении льготного проезда в автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (дачным) маршрутам отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Братска" (далее - недополученные доходы).

4. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - администрацией муниципального образования города Братска (далее - администрация) в пределах бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Братска на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующие цели на текущий финансовый год и плановый период.

5. Уполномоченным органом администрации, осуществляющим организацию предоставления субсидии, является управление социальной политики администрации города Братска (далее - уполномоченный орган).

6. Право на получение субсидии имеет юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) либо индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам (далее - перевозчик) и отвечающие следующим критериям:

1) регистрация в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке и наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

2) оказание услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам на территории муниципального образования города Братска;

3) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, перевозчик:

а) не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет города Братска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Братска;

б) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) не получает средства из бюджета города Братска в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящей главы.

Проверка соответствия перевозчика критериям, установленным подпунктами "а", "в" настоящего пункта, осуществляется уполномоченным органом самостоятельно на основании сведений, имеющихся в уполномоченном органе.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Предоставление субсидии носит заявительный характер. Для получения субсидии перевозчику необходимо в срок до 01 мая текущего финансового года заключить соглашение с администрацией о предоставлении субсидии, проект которого подготавливает уполномоченный орган (далее - соглашение). Соглашение заключается на текущий финансовый год. В соглашение включаются условия, сроки и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, предусмотренных настоящим Порядком. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемого в соглашение является согласие перевозчика на осуществление администрацией в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Братска и отдела муниципального финансового контроля администрации города Братска проверок соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты.

2. В целях заключения соглашения перевозчик в срок до 10 апреля текущего года лично подает в уполномоченный орган следующие документы:

1) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме, в двух экземплярах (оригинал и копия), оригинал которой остается в уполномоченном органе, копия - у перевозчика (с отметкой о поступлении документов в уполномоченный орган);

2) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной письменной форме;

3) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом);

4) юридическое лицо предоставляет:

а) заверенные в установленном порядке копии:

учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам (устав либо учредительный договор);

документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица на момент заключения соглашения (выписка из протокола, приказ о назначении);

свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо листа записи ЕГРЮЛ;

свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее, чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган;

5) индивидуальный предприниматель предоставляет:

а) заверенные в установленном порядке копии:

свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо листа записи ЕГРИП;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе либо свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года;

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее, чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган.

3. Требования к документам:

1) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов;

2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, не иметь не оговоренных в них исправлений;

3) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

4. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов:

1) рассматривает документы на наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

2) подготавливает проект соглашения о предоставлении субсидии либо письменный отказ в заключении соглашения;

3) направляет перевозчику через организации федеральной почтовой связи либо вручает лично подписанный уполномоченным органом проект соглашения о предоставлении субсидии либо письменный отказ в заключении соглашения.

Проект соглашения утверждается перевозчиком в течение пяти рабочих дней со дня его получения, после чего возвращается в уполномоченный орган лично либо через организации федеральной почтовой связи.

5. Основания для отказа в заключении соглашения:

1) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2 настоящей главы;

2) несоответствие перевозчика критериям, указанным в пункте 6 главы 1 настоящего Порядка;

3) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящей главы.

6. Условия предоставления субсидии:

1) наличие соглашения на текущий финансовый год;

2) представление документов, указанных в пункте 7 настоящей главы.

7. Для получения субсидии перевозчик ежемесячно, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие недополученные доходы:

1) реестры учета бесплатных проездных билетов - на электронном и бумажном носителях (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку);

2) отчет об объеме оказанной услуги по предоставлению льготного проезда в виде бесплатного проезда отдельным категориям граждан - на бумажном носителе (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку);

3) отчет об объеме оказанной услуги по предоставлению льготного проезда в виде частичной оплаты проезда отдельным категориям граждан - на бумажном носителе (по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку);

4) счет на оплату, акт выполненных (оказанных) работ, подтверждающий стоимость оказанной услуги по предоставлению льготного и бесплатного проезда - на бумажном носителе;

5) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме, в двух экземплярах (оригинал и копия), оригинал которой остается в уполномоченном органе, копия - у перевозчика (с отметкой о поступлении документов в уполномоченный орган).

Документы на получение субсидии перевозчику не возвращаются.

8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов:

1) рассматривает документы на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 10 настоящего Порядка;

2) подготавливает проект постановления администрации муниципального образования города Братска о предоставлении субсидии (далее - постановление) и обеспечивает его утверждение, либо подготавливает и направляет перевозчику лично или через организации федеральной почтовой связи письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

9. Перевозчик несет ответственность за достоверность документов и (или) содержащихся в них сведений, предоставленных в целях получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

2) несоответствие представленных перевозчиком документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 7 настоящей главы приложениям 1, 2, 3 к настоящему Порядку или непредставление (представление неполного комплекта) указанных документов;

3) выявление несоответствий (разночтений) в представленных документах.

При наличии одного из указанных оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет перевозчику письменный отказ в предоставлении субсидии и письменное требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) заказным письмом с уведомлением через организации федеральной почтовой связи либо вручает лично, в случае, если субсидия перевозчику была фактически перечислена в форме авансового платежа в порядке, установленном пунктом 13 настоящей главы.

11. Предоставление субсидии осуществляется в срок не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения постановления с лицевого счета администрации на расчетный счет перевозчика в кредитной организации (банке).

12. Определение размера субсидии производится на основании документов, предоставляемых перевозчиком в соответствии с пунктом 7 настоящей главы:

1) по бесплатным проездным билетам - исходя из количества фактически выданных бесплатных проездных билетов за месяц, тарифов, установленных на перевозку по сезонным (дачным) маршрутам, и десяти поездок, приходящихся на одного пассажира в месяц, по каждому маршруту отдельно;

2) по проездным билетам, реализованным по льготной стоимости - исходя из количества фактически реализованных по льготной стоимости проездных билетов за месяц и разницы между полной и льготной стоимостью проезда по сезонным (дачным) маршрутам, по каждому маршруту отдельно.

13. На основании письменного ходатайства перевозчика администрация предоставляет авансовые платежи перевозчику в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете города Братска на текущий финансовый год на соответствующие цели в порядке и в соответствии с условиями соглашения.

14. Уполномоченный орган на основании данных, полученных из отчетов о достижении целевых показателей за отчетный период, указанных в соглашении, проводит ежегодную оценку результативности использования субсидии по каждому получателю. Целевым показателем результативности считать регулярность перевозок по сезонным (дачным) маршрутам.

15. В срок до 30 октября текущего года уполномоченный орган на основании сданных перевозчиком отчетов о достижении целевых показателей рассчитывает среднее фактическое значение целевого показателя результативности использования субсидии за отчетный период по формуле:

,

где:

- среднее фактическое значение целевого показателя результативности использования субсидии;

- результативность использования субсидии j-ым получателем в i-ом месяце;

- количество месяцев в отчетном периоде.

Результативность использования субсидии признается высокой в случае, если значение выше либо равно 90 %.

Результативность использования субсидии признается низкой в случае, если значение ниже 90 %.

16. Целевой показатель результативности использования субсидии в отчетном периоде (месяце) рассчитывается как отношение количества фактически выполненных транспортными средствами перевозчика рейсов в отчетном периоде (месяце) к количеству рейсов в соответствии с установленным перевозчиком расписанием по каждому маршруту:

,

где:

- результативность использования субсидии j-ым получателем в отчетном месяце;

- количество маршрутов;

- фактическое значение целевого показателя по i-му маршруту;

- плановое значение целевого показателя по i-му маршруту;

В случае, если фактическое значение целевого показателя превышает плановое значение целевого показателя, считать фактическое значение целевого показателя равным плановому значению целевого показателя.

Плановое количество рейсов (расписание) утверждается перевозчиком и согласуется с администрацией города Братска в срок до 01 мая текущего года.

Изменения в расписание могут вноситься в течение года, в этом случае новое расписание согласуется с администрацией города Братска в течение месяца.

Отчет о достижении целевых показателей формируется перевозчиком в соответствии с данными, полученными из системы ГЛОНАСС либо в соответствии путевыми листами (билетно-учетными листами).

17. В случае, если результативность использования субсидии (далее - результативность) признается низкой, часть субсидии подлежит возврату в бюджет города Братска и рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- часть субсидии, подлежащая возврату в бюджет города Братска;

- среднее фактическое значение целевого показателя результативности использования субсидии за отчетный период;

- плановое значение целевого показателя результативности использования субсидии (плановое значение целевого показателя результативности использования субсидии устанавливается на уровне 90%);

- общая сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии за отчетный период.

Глава 3. Требования к отчетности

В целях осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, перевозчик обязан в соответствии с заключенным соглашением, представить в уполномоченный орган отчет о достижении целевого показателя результативности использования субсидии в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии их получателями и ответственности за их нарушение

1. В целях соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, администрация в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Братска и отдела муниципального финансового контроля администрации города Братска осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

2. Мера ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями - возврат суммы субсидии (части субсидии) в бюджет города Братска. Такая обязанность возникает в следующих случаях:

а) нарушения перевозчиком условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных администрацией в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Братска и отдела муниципального финансового контроля администрации города Братска;

б) низких показателей результативности, указанных в пункте 14 главы 2 настоящего Порядка.

3. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка перевозчиком, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, администрация в течение 20 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет перевозчику письменное требование о возврате субсидии (части субсидии) (далее - требование).

4. Перевозчик обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения требования вернуть предоставленную субсидию (часть субсидии) путем перечисления суммы денежных средств, указанной в требовании, в бюджет города Братска.

В случае невыполнения получателем субсидии обязанности, установленной настоящим пунктом, администрация взыскивает денежные средства в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. В случае выявления остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня их выявления направляет перевозчику письменное требование о возврате не использованных остатков субсидии (далее - требование о возврате остатков субсидии).

7. Перевозчик обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков субсидии вернуть остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, путем перечисления суммы денежных средств, указанной в требовании о возврате остатков субсидии, в бюджет города Братска.

В случае невыполнения перевозчиком обязанности, установленной настоящим пунктом, администрация взыскивает в судебном порядке денежные средства в объеме остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

Заместитель мэра по социальным вопросам

М.А.Зубакова

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидии

из бюджета города Братска юридическим

лицам, индивидуальным предпринимателям

в целях возмещения недополученных доходов

в связи с оказанием услуг по пассажирским

перевозкам автомобильным транспортом общего

пользования (кроме такси) по сезонным (дачным)

маршрутам для отдельных категорий граждан,

имеющих право на льготный проезд

                                 Реестр

                   учета бесплатных проездных билетов

                      на _____________ 20____ года

Маршрут N ______

Категория гражданина _________________

N п/п	Дата выдачи билета	Ф.И.О. гражданина	Реквизиты документа, подтверждающего право гражданина на льготный проезд	Адрес проживания гражданина	Подпись гражданина
1	2	3	4	5	6

________________________ ____________ ______________________

(Руководитель перевозчика)  (подпись)       (Ф.И.О.)

_____________________________ ______________ ____________________

(Главный бухгалтер перевозчика)   (подпись)      (Ф.И.О.)

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидии

из бюджета города Братска юридическим

лицам, индивидуальным предпринимателям

в целях возмещения недополученных доходов

в связи с оказанием услуг по пассажирским

перевозкам автомобильным транспортом общего

пользования (кроме такси) по сезонным (дачным)

маршрутам для отдельных категорий граждан,

имеющих право на льготный проезд

                                  Отчет

  об объеме оказанной услуги по предоставлению льготного проезда в виде

           бесплатного проезда отдельным категориям граждан

                           за _________ 20____ года

N п/п	Номер и наименование маршрута	Количество выданных бесплатных проездных билетов (шт.)	Протяженность маршрута (км)	Полная стоимость проезда (руб.)	Количество поездок, подлежащих возмещению (шт.)	Сумма возмещения расходов (руб.)
1	2	3	4	5	6	7

________________________ ____________ ______________________

(Руководитель перевозчика) (подпись)        (Ф.И.О.)

_____________________________ ______________ ____________________

(Главный бухгалтер перевозчика)  (подпись)        (Ф.И.О.)

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидии

из бюджета города Братска юридическим

лицам, индивидуальным предпринимателям

в целях возмещения недополученных доходов

в связи с оказанием услуг по пассажирским

перевозкам автомобильным транспортом общего

пользования (кроме такси) по сезонным (дачным)

маршрутам для отдельных категорий граждан,

имеющих право на льготный проезд

                                  Отчет

  об объеме оказанной услуги по представлению льготного проезда в виде

        частичной оплаты проезда отдельным категориям граждан

                      за ___________ 20____ года

N п/п	Номер и наименование маршрута	Количество выданных проездных билетов (шт.)	Протяженность маршрута (км.)	Стоимость проезда, (руб.)		Сумма возмещения расходов (руб.)
				льготная	полная
1	2	3	4	5	6	7

________________________ ____________ ______________________

(Руководитель перевозчика) (подпись)        (Ф.И.О.)

_____________________________ ______________ ____________________

(Главный бухгалтер перевозчика)  (подпись)        (Ф.И.О.)

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Порядку предоставления субсидии

из бюджета города Братска юридическим

лицам, индивидуальным предпринимателям

в целях возмещения недополученных доходов

в связи с оказанием услуг по пассажирским

перевозкам автомобильным транспортом общего

пользования (кроме такси) по сезонным (дачным)

маршрутам для отдельных категорий граждан,

имеющих право на льготный проезд

                                  Отчет

о достижении целевого показателя результативности использования субсидии

                        за _________ 20____ года

N п/п	Номер и наименование маршрута	Плановое количество рейсов	Фактическое количество рейсов

________________________ ____________ ______________________

(Руководитель перевозчика) (подпись)        (Ф.И.О.)

_____________________________ ______________ ____________________

(Главный бухгалтер перевозчика)  (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.