Решение Думы Усольского района Иркутской области от 29 августа 2017 г. N 240 "О внесении изменений и дополнений в Устав Усольского районного муниципального образования"

С целью приведения Устава Усольского районного муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения, внесенные в Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральными законами от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ, от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ, от 15.02.2016 г. N 17-ФЗ, от 28.12.2016 г. N 465-ФЗ, от 28.12.2016 г. N 494-ФЗ, от 28.12.2016 г. N 505-ФЗ, от 03.04.2017 г. N 64-ФЗ, от 07.06.2017 г. N 107-ФЗ, от 18.06.2017 г. N 171-ФЗ, руководствуясь статьями 30,44,47 Устава Усольского районного муниципального образования, Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 18.06.2017 г." следует читать как "от 18.07.2017 г."

1. Внести в Устав Усольского районного муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. в пункте 11 части 1 статьи 6 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

1.2. в части 3 статьи 15:

1.2.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава Усольского районного муниципального образования, а также проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Усольского районного муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами";

1.2.2. пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития Усольского районного муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

1.3. в статье 22:

1.3.1. часть 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Мэр района как глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции мэром района, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные мэром района, размещаются на официальном сайте администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

1.3.2. пункт 1 части 1.2 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Иркутской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления";

1.3.3. часть 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Мэр района как глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

1.4. часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района выборы мэра района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

1.5. статью 27 после слов "досрочного прекращения полномочий мэра района" дополнить словами "либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности";

1.6. пункт 1 части 1.2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Иркутской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления";

1.7. в статье 35:

1.7.1. часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

1.7.2. дополнить частью 12.1 следующего содержания:

"12.1. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.8. в статье 36:

1.8.1. в части 1.1 слова "осуществляющих свои полномочия на постоянной основе" заменить словами "иного лица, замещающего муниципальную должность";

1.8.2. часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районную Думу данного заявления.";

1.9. в статье 44:

1.9.1. в абзаце первом части 1 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами";

1.9.2. абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.";

1.9.3. дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Приведение Устава Усольского районного муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Усольского районного муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Усольского районного муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения районной Думы и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.";

1.10. в части 3 статьи 46 после слов "человека и гражданина" дополнить словами ", устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,";

1.11. в части 7 статьи 47 после слов "человека и гражданина" дополнить словами ", устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,";

1.12. дополнить статьей 73.1 следующего содержания:

"Статья 73.1. Ответственность районной Думы перед государством

1. Ответственность районной Думы перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:

1) районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Усольского районного муниципального образования, а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.";

1.13. дополнить статьей 73.2. следующего содержания:

"Статья 73.2. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в случае:

1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Усольского районного муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность главы муниципального образования наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.";

1.14. в статье 75:

1.14.1. пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

1.14.2. пункт 2 части 2.1 изложить в следующей редакции:

"2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 части 6.1 статьи 36.";

1.15. статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Усольского районного муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Усольского районного муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районной Думы."

2. Заместителю мэра - руководителю аппарата (Русакова Е.Н.) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

И.о. мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования

И.М.Дубенкова

И.о. председателя Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования

С.Н.Маклонов

Изменения зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ

по Иркутской области 8 сентября 2017 г.

Регистрационный N RU385210002017002