Решение Думы города Иркутска от 29 сентября 2017 г. N 006-20-380581/7 "О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 21.03.2016 г. N 006-20-190279/6 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Иркутска"

Принято на 38-ом заседании Думы города Иркутска 6-го созыва 28 сентября 2017 г.

В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.2, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", постановлением Правительства Иркутской области от 23.12.2016 г. N 825-пп "О внесении изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Иркутской области", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 17.08.2015 г. N 031-06-758/5 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования города Иркутска и внесения в них изменений", Дума города Иркутска решила:

1. Внести в решение Думы города Иркутска от 21.03.2016 г. N 006-20-190279/6 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Иркутска" (далее - решение), следующие изменения:

1) в разделе 1 "Расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования" части I Приложения N 1 к решению:

а) пункт 1.2.3 изложить в следующей редакции:

"1.2.3 Объекты культуры и досуга

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами культуры и досуга принимается по таблице 1.3.

Таблица 1.3 Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами культуры и досуга

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель
1	2	3
Муниципальные библиотеки	объект	общедоступная: 1 на 20 тыс. чел, детская: 1 на 10 тыс. детей
Учреждения культурно-досугового типа	зрительское место на 1 тыс. чел.	84

Учреждения культурно-досугового типа. В качестве сетевых единиц учреждений культурно-досугового типа учитываются самостоятельные учреждения (дома культуры, социально-культурные, культурно-досуговые комплексы, театры и др.) и обособленные отделы.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов культуры и досуга для населения принимается по таблице 1.4.

Таблица 1.4 Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов культуры и досуга для населения

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель
1	2	3
Муниципальные библиотеки	м	800
Учреждения культурно-досугового типа	м	800

";

б) в абзаце втором пункта 1.2.5 слово "здравоохранения" заменить словами "физической культуры и массового спорта";

в) пункт 1.2.7 изложить в следующей редакции:

"1.2.7 Объекты торговли

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами торговли принимается по таблице 1.11.

Таблица 1.11 Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами торговли

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель
1	2	3
Торговые объекты местного значения	объект	1481

Максимально допустимый уровень территориальной доступности для населения объектов торговли принимается по таблице 1.12.

Таблица 1.12 Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов торговли

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель
1	2	3
Торговые объекты местного значения	м	250

";

г) пункт 1.2.11 изложить в следующей редакции:

"1.2.11 Объекты связи

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами связи: укрупненными доставочными отделениями связи, узлами связи, почтамтами, телеграфами, телефонными станциями, объектами телевидения принимается по таблице 1.18.

Таблица 1.18 Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами связи

Группы отделений связи	Показатель
1	2
IV-V	1 объект на 9 тыс. чел.
III-IV	1 объект на 9 - 18 тыс. чел.
II-III	1 объект на 20 - 25 тыс. чел.

";

2) в разделе 3 "Определение перечня объектов местного значения городского округа, в отношении которых устанавливается совокупность расчетных показателей" части II Приложения N 1 к решению:

а) в пункте 13 слова "а также организация отдыха детей в каникулярное время;" заменить словами "а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

б) абзац третий пункта 15 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 г. N 291 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754" уполномоченным органом государственной власти Иркутской области устанавливаются нормативы:

- минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов;

- минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения;

- минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов;

- минимальной обеспеченности населения площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках.";

в) абзац четвертый пункта 15 изложить в следующей редакции: "Указанные нормативы определяют нижние (минимальные) пороги обеспеченности населения площадью торговых объектов.";

г) таблицу 3.2. изложить в следующей редакции:

"Таблица 3.2 Перечень объектов местного значения городского округа, включенных в муниципальные программы

Наименование объектов	Наименование муниципальных программ
1	2
Объекты, создающиеся за счет бюджетных средств полностью или частично
Объекты муниципального управления	-
Жилой фонд
объекты муниципального жилищного фонда	Муниципальная программа "Жилище на 2013 - 2019 годы"
Учреждения и предприятия обслуживания
объекты здравоохранения (аптеки)	-
объекты образования	Муниципальная программа "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2019 годы"
объекты отдыха в каникулярное время	-
объекты культуры и досуга, в том числе библиотеки	-
муниципальные архивы	-
объекты физкультуры и спорта	Муниципальная программа "Здоровое поколение на 2013 - 2019 годы" Муниципальная программа "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2019 годы"
зоны массового кратковременного отдыха	-
объекты связи	-
объекты, предоставляющие ритуальные услуги	-
места захоронения	-
Озелененные территории общего пользования	Муниципальная программа "Эко-логичный город на 2013 - 2019 годы"
Проходы (проезды) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам	-
Транспорт
автомобильные дороги местного значения в границах городского округа	Муниципальная программа "Дороги города Иркутска на 2013 - 2019 годы"
сеть общественного транспорта	Муниципальная программа "Дороги города Иркутска на 2013 - 2019 годы" Муниципальная программа "Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения города Иркутска на 2016 - 2019 годы"
сооружения и устройства для хранения транспортных средств	-
Инженерное обеспечение
объекты электроснабжения	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Иркутске на 2016 - 2019 годы" Долгосрочная целевая программа "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2019 годы"
объекты теплоснабжения	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Иркутске на 2016 - 2019 годы" Долгосрочная целевая программа "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2019 годы"
объекты газоснабжения	-
объекты водоснабжения	Муниципальная программа "Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на период 2013 - 2019 годы" Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Иркутске на 2016 - 2019 годы" Долгосрочная целевая программа "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2019 годы"
объекты водоотведения	Долгосрочная целевая программа "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2019 годы"
объекты, предназначенные для сбора твердых коммунальных отходов (контейнеры)	-
Объекты, создающиеся за счет доходов от предпринимательской деятельности
Жилой фонд
объекты частного жилищного строительства	-
Объекты, обеспечивающие условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	-
Объекты малого и среднего предпринимательства	-
Учреждения и предприятия обслуживания	-
объекты торговли	-
объекты общественного питания	-
объекты бытового обслуживания	-
Транспорт	-
объекты, обеспечивающие грузоперевозки	-

";

3) в разделе 4 "Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, иными объектами местного значения населения городского округа и перечня расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа" части II Приложения N 1 к решению:

а) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Для определения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения - учреждений и предприятий обслуживания используется система объектов обслуживания, основанная на ступенчатости общественного обслуживания: учреждения и предприятия повседневного, периодического и эпизодического пользования. Состав основных социально-культурно-бытовых учреждений и предприятий по ступеням и территориям обслуживания приведен в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1. Состав основных социально-культурно-бытовых учреждений и предприятий по ступеням и территориям обслуживания

Виды обслуживания	Состав социально-культурно-бытовых учреждений и предприятий по ступеням и территориям обслуживания
	Повседневного пользования	Периодического пользования		Эпизодического пользования
	Квартал, микрорайон	Район	Округ	Город
1. Учреждения образования	Детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы	Детские школы искусств и творчества	Специализированные ДДУ и школьные учреждения, дома детского творчества, школы: искусств, музыкальные, художественные
2. Учреждения здравоохранения	Аптечный пункт	Аптека
3. Учреждения культуры и искусства	Учреждения клубного типа, филиалы библиотек	Клубы по интересам, досуговые центры, библиотеки для взрослых и детей	Многопрофильные центры учреждения клубного типа, кинотеатры, музейно-выставочные залы, городские библиотеки, залы аттракционов игровых и автоматов	Музейно-выставочные центры, театры, многофункциональные культурно-зрелищные центры, концертные залы, специализированные библиотеки, архивы
4. Физкультурно-спортивные сооружения	Открытые спортивные площадки	Стадионы, спортзалы	Спортивные центры, открытые и закрытые спортзалы, теннисные корты	Спортивные комплексы открытые и закрытые, бассейны, специализированные спортивные сооружения
5. Торговля и общественное питание	Магазины товаров повседневного спроса, пункты общественного питания	Магазины продовольственных и промышленных товаров, предприятия общественного питания	Торговые центры, мелко-оптовые и розничные рынки и базы, ресторан, кафе и т.д.	Торговые комплексы, оптовые и розничные рынки, ярмарки, рестораны, бары и т.д.
6. Учреждения бытового и коммунального обслуживания	Приемные пункты бытового обслуживания и прачечные-химчистки, отделения связи	Предприятия бытового обслуживания, прачечные-химчистки самообслуживания	Специализированные предприятия бытового обслуживания, фабрики-прачечные, химчистки
7. Озелененные территории общего пользования, места массового отдыха	Скверы, бульвары	Районный парк	Городской парк, лесопарк	Зона массового кратковременного отдыха

Объекты повседневного пользования располагаются в радиусе пешеходной доступности, объекты периодического пользования - в радиусе 30-45-минутной транспортной доступности, объекты эпизодического пользования располагаются в радиусе 1-1,5-часовой транспортной доступности, для отдельных видов обслуживания - до 2 часов.";

б) в пункте 4.2.2. пункта 4.2. слова "Согласно п. 97 раздела XVII части II Региональных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2014 N 712-пп (таблица 40), учреждения дополнительного образования являются учреждениями периодического пользования и должны размещаться в пределах 30 - 45 минутной транспортной доступности. Максимально допустимый уровень транспортной доступности специализированных учреждений дополнительного образования детей на территории городского округа 30 мин." заменить словами "Учреждения дополнительного образования являются учреждениями периодического пользования (таблица 4.1.1) и должны размещаться в пределах 30-45 минутной транспортной доступности. Максимально допустимый уровень транспортной доступности специализированных учреждений дополнительного образования детей на территории городского округа 30 мин.".";

в) пункт 4.2.3. изложить в следующей редакции:

"4.2.3. Объекты культуры и досуга

Учреждения культурно-досугового типа. В качестве сетевых единиц учреждений культурно-досугового типа учитываются самостоятельные учреждения (дома культуры, социально-культурные и культурно-досуговые комплексы, театры и др.) и обособленные отделы.

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами культуры и досуга принимается по таблице 4.3.

Таблица 4.3 Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами культуры и досуга

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель (расчет)	Обоснование
1	2	3	4
Муниципальные библиотеки	объект	общедоступная: 1 на 20 тыс. чел, детская: 1 на 10 тыс. детей	Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 г. N 1063-Р "О социальных нормативах и нормах"
Учреждения культурно-досугового типа	зрительское место на 1 тыс. чел.	П=80*1,05= 84	"СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"

Формула расчета ,

где

- расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектов местного значения,

- базовые показатели обеспеченности объектами,

- зональный коэффициент демографический развития, установленный в п. 97 раздела XVII части II Региональных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2014 г. N 712-пп (таблица 36).

Учреждения клубного типа и библиотеки являются объектами повседневного пользования и для них устанавливается пешеходная доступность (таблица 4.1.1).

Максимально допустимый уровень доступности объектов культуры и досуга для населения принимается по таблице 4.4.

Таблица 4.4 Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов культуры и досуга для населения

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель	Обоснование
1	2	3	4
Муниципальные библиотеки	м	800	Ступени обслуживания (таблица 4.1.1)
Учреждения культурно-досугового типа	м	800

";

г) в пункте 4.2.4. таблицу 4.6 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4.6 Максимально допустимый уровень территориальной доступности архивов для населения

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель	Обоснование
1	2	3	4
Муниципальные архивы	ч	2-часовая транспортная доступность	Ступени обслуживания (таблица 4.1.1)

";

д) пункт 4.2.5. изложить в следующей редакции:

"4.2.5. Объекты физкультуры и спорта

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами физкультуры и спорта принимается по таблице 4.7.

Таблица 4.7 Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами физкультуры и спорта

Наименование	Единица измерения	Показатель (расчет)	Обоснование
1	2	3	4
Спортивные залы	м2 площади пола на 1 тыс. чел.	П=70*1,05= 73,5	"СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"
Плавательные бассейны	м2 зеркала воды на 1 тыс. чел.	П=22,5*1,05= 23,6
Плоскостные сооружения	м2 плоскостных сооружений на 1 тыс. чел.	П=1950*1,05= 2047,5	Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 г. N 1063-Р "О социальных нормативах и нормах"
Стадионы			Предложение органов местного самоуправления
городского значения	объект	2
районного значения	объект на округ	1

Формула расчета ,

где

- расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектов здравоохранения местного значения,

- базовые показатели обеспеченности объектами здравоохранения,

- зональный коэффициент демографический развития, установленный в п. 97 раздела XVII части II Региональных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2014 г. N 712-пп (таблица 36).

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов физкультуры и спорта для населения принимается по таблице 4.8.

Спортивные залы, бассейны и стадионы являются объектами периодического пользования, для которых устанавливается максимально допустимый уровень территориальной доступности в 30-60 минут (таблица 4.1.1). Радиус обслуживания для физкультурно-спортивных центров принимается, как правило, не более 1 500 м ("СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*") и распространяется на плоскостные сооружения.

Таблица 4.8 Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов физкультуры и спорта

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель	Обоснование
1	2	3	4
Спортивные залы	мин	30*	Ступени обслуживания (таблица 4.1.1)
Плавательные бассейны	час	1*
Плоскостные сооружения	м	1500	"СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"
Стадионы			Ступени обслуживания (таблица 4.1.1)
городского значения	ч	1*
районного значения	мин	30*

* транспортная доступность";

е) подпункт 4.2.7. изложить в следующей редакции:

"4.2.7. Объекты торговли

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами торговли принимается по таблице 4.11.

Таблица 4.11 Минимально допустимый уровень обеспеченности населения городского округа объектами торговли

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель	Обоснование
1	2	3	4
Торговые объекты местного значения	объект	1481	Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.09.2016 г. N 33-спр

";

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов торговли для населения принимается по таблице 4.12.

Таблица 4.12 Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов торговли для населения городского округа

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель	Обоснование
1	2	3	4
Торговые объекты местного значения	м	250	Методика расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 г. N 291)

";

ж) в абзаце втором пункта 4.2.8 слова "по таблице 4.16." заменить словами "по таблице 4.13."

з) таблицу 4.14 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4.14 Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов общественного питания для населения

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель	Обоснование
1	2	3	4
Объекты общественного питания, всего, в том числе:
районного значения	м	500 (при одно-, двухэтажной застройке - 800)	"СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"
городского значения	мин	30	Ступени обслуживания (таблица 4.1.1)

";

и) таблицу 4.16 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4.16 Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов бытового обслуживания для населения

Наименование объектов	Единица измерения	Показатель	Обоснование
1	2	3	4
Объекты непосредственного бытового обслуживания, всего, в том числе:
районного значения	м	500 (при одно-, двухэтажной застройке - 800)	"СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"
городского значения	мин	30	Ступени обслуживания (таблица 4.1.1)

".

2. Администрации города Иркутска:

1) опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 21.03.2016 г. N 006-20-190279/6 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим решением.

Председатель Думы города Иркутска

И.В.Ежова

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников