Приложение N 1

Приложение N 1

к решению Думы Ангарского

городского округа

от 29.03.2017 N 278-32/01рД

Положение об управлении образования администрации Ангарского городского округа

Глава 1. Общие положения

1.1 Управление образования администрации Ангарского городского округа (далее - Управление образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации Ангарского городского округа, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Полное наименование: Управление образования администрации Ангарского городского округа.

Сокращенное наименование: Управление образования.

1.2 Место нахождения Управления образования (адрес): 665824, Иркутская область, г.Ангарск, квартал А, дом 20.

1.3 Управление образования наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Управление образования имеет круглую печать со своим полным наименованием, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.

1.4 Управление образования имеет самостоятельный баланс и смету, имущество в оперативном управлении, лицевой счет, открытый в соответствии с действующим законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5 Имущество Управления образования находится в собственности Ангарского городского округа, принадлежит ему на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе.

1.6 Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Иркутской области от 05.03.2010 года N 7-ОЗ "Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области", иным законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом Ангарского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Ангарского городского округа и настоящим Положением (далее - действующее законодательство).

1.7 Управление образования в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.8 Управление образования осуществляет функции и полномочия учредителя:

1) муниципальных казенных, бюджетных и автономных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования и дополнительные общеобразовательные программы, находящихся в ведении Управления образования (далее - муниципальные образовательные организации);

2) муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Ангарского городского округа, находящихся в ведении Управления образования (далее - учреждения).

1.9 Штатное расписание и структура Управления образования утверждается распоряжением администрации Ангарского городского округа по представлению начальника Управления.

1.10 Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Ангарского городского округа (далее - местный бюджет).

Глава 2. Основные задачи Управления образования

2.1 Управление образования осуществляет следующие задачи:

2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области).

2.1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.1.4. Осуществление в пределах полномочий органов местного самоуправления Ангарского городского округа мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Глава 3. Функции Управления образования

3.1. В целях реализации основных задач Управление образования осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет контроль деятельности муниципальных образовательных организаций и учреждений в соответствии с действующим законодательством.

3.1.2. Организует деятельность муниципальных образовательных организаций в области образования, разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных организаций.

3.1.3. Готовит проекты муниципальных правовых актов Ангарского городского округа по вопросам:

а) организации образования на территории Ангарского городского округа;

б) создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций и учреждений;

в) определения случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет средств местного бюджета;

г) определения размера и порядка взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях;

д) определения случаев и порядка снижения размера родительской платы или не взимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей);

е) определения размера и порядка взимания платы с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях.

3.1.4. Подготавливает пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций.

3.1.5. Разрабатывает муниципальные программы Ангарского городского округа в сфере образования, принимает участие в реализации мероприятий федеральных, областных, муниципальных программ в области образования, осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий на территории Ангарского городского округа, разрабатывает проекты правовых актов Ангарского городского округа, необходимых для выполнения программных мероприятий, представляет отчеты о реализации программных мероприятий на территории Ангарского городского округа.

3.1.6. Организует проведение мониторинга деятельности муниципальных образовательных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере образования.

3.1.7. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3.1.8. Организует обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.1.9. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организует работу по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ангарского городского округа.

3.1.10. Оказывает содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Ангарского городского округа.

3.1.11. Согласовывает, а в случаях, установленных муниципальными правовыми актами Ангарского городского округа, утверждает уставы муниципальных образовательных организаций и учреждений, а также изменения, вносимые в них.

3.1.12. Организует работу по подготовке к лицензированию образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций.

3.1.13. Координирует деятельность муниципальных общеобразовательных организаций, являющихся соискателями лицензии, по формированию и предоставлению в Службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области пакета документов, необходимых для лицензионной экспертизы, оформленного в соответствии с действующим законодательством.

3.1.14. Ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования и проживающих на территории Ангарского городского округа.

3.1.15. Определяет порядок и осуществляет комплектование муниципальных дошкольных образовательных организаций.

3.1.16. Разрешает по заявлению родителей (законных представителей) прием детей в муниципальные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования детей в более раннем или более позднем возрасте.

3.1.17. Дает согласие на оставление обучающимся, достигшим возраста 15 лет, муниципальной общеобразовательной организации до получения основного общего образования.

3.1.18. Принимает совместно с родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста 15 лет и исключенного за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

3.1.19. Принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Ангарский городской округ" и родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста 15 лет и оставившего муниципальную образовательную организацию, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

3.1.20. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровню и направленности в случае прекращения деятельности муниципальной образовательной организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.

3.1.21. Организует перевозку обучающихся муниципальных образовательных организаций автобусами, а также основные мероприятия по определению маршрутов для перевозки обучающихся.

3.1.22. Обеспечивает с согласия родителей (законных представителей) обучение детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не имеют возможности получать воспитание и обучение в муниципальных дошкольных или общеобразовательных организациях, по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.

3.1.23. Участвуют в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.1.24. Обеспечивает сбор и накопление информации о несовершеннолетних обучающихся в муниципальных образовательных организациях, оказавшихся в социально опасном положении.

3.1.25. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных общеобразовательных организациях.

3.1.26. Обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций.

3.1.27. Участвует в организации досуга и занятости несовершеннолетних на территории Ангарского городского округа.

3.1.28. Взаимодействует с учреждениями здравоохранения по организации медицинского обслуживания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.1.29. Контролирует организацию питания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.1.30. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей муниципальных образовательных организаций и учреждений.

3.1.31. Формирует кадровый резерв руководителей муниципальных образовательных организаций и учреждений.

3.1.32. Разрабатывает показатели (критерии), отражающие специфику работы муниципальных образовательных организаций и учреждений для установления оплаты труда руководителям.

3.1.33. Представляет в установленном порядке работников муниципальных образовательных организаций за особые заслуги в обучении и воспитании детей к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами, награждает и применяет иные меры поощрения к работникам муниципальных образовательных организаций, а также к обучающимся и воспитанникам муниципальных образовательных организаций.

3.1.34. Осуществляет информационно-аналитическую деятельность по оценке состояния муниципальной образовательной системы и направлений ее развития.

3.1.35. Устанавливает размер нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальными образовательными организациями и учреждениями муниципальных услуг (работ) и на содержание их имущества.

3.1.36. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций и учреждений.

3.1.37. Являясь главным распорядителем бюджетных средств для муниципальных образовательных организаций и учреждений:

1) составляет бюджетную роспись, определяет объем субсидий на финансовое обеспечение выполняемого муниципального задания и субсидии на иные цели по муниципальным образовательным организациям и учреждениям - получателям бюджетных средств;

2) определяет перечень муниципальных услуг для муниципальных образовательных организаций и учреждений - получателей бюджетных средств, с учетом норматива финансовых затрат;

3) формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных образовательных организаций и учреждений, осуществляет контроль исполнения муниципального задания и использования бюджетных средств;

4) готовит рекомендации по формированию и размещению муниципального заказа на образовательные услуги в соответствии с действующим законодательством;

5) формирует ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными образовательными организациями и учреждениями.

3.1.38. Оказывает консультационную помощь муниципальным образовательным организациям и учреждениям по планированию финансово-экономической деятельности.

3.1.39. Участвует в составлении проекта местного бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования.

3.1.40. Составляет финансовые, статистические и другие отчеты.

3.1.41. По согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными образовательными организациями и учреждениями или приобретенного за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.

3.1.42. Согласовывает совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальными образовательными организациями и учреждениями либо приобретенным за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.

3.1.43. Согласовывает совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа распоряжение недвижимым имуществом муниципальными образовательными организациями и учреждениями, в том числе передачу его в аренду.

3.1.44. Составляет совместно с муниципальными образовательными организациями и учреждениями проекты планов капитальных ремонтов, перечни текущих ремонтов.

3.1.45. Осуществляет сбор информации и проводит анализ состояния условий охраны труда, причин несчастных случаев с обучающимися, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников муниципальных образовательных организаций, а также принимаемых мер по их предупреждению и снижению.

3.1.46. Обеспечивает сбор, анализ и представление информации о деятельности муниципальных образовательных организаций в области гражданской обороны, энергосбережения и энергоэффективности, пожарной безопасности, антитеррористической безопасности.

3.1.47. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Ангарского городского округа, в соответствии со своей компетенцией.

3.1.48. Выполняет иные функции в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Права и обязанности Управления образования

4.1. Управление образования вправе:

4.1.1. Запрашивать информацию, необходимую для осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением, у отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского городского округа, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.

4.1.2. Участвовать в разработке муниципальных правовых актов в сфере образования в Ангарском городском округе.

4.1.3. Вносить на рассмотрение администрации Ангарского городского округа проекты муниципальных программ, направленных на развитие сферы образования в Ангарском городском округе.

4.1.4. Вносить в администрацию Ангарского городского округа предложения:

1) о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций и учреждений;

2) о создании необходимых служб для оказания помощи в деятельности муниципальных образовательных организаций и учреждений (методические, психологические, юридические, социологические);

3) о кадровой и социальной политике в Управлении образования;

4) об аттестации работников Управления образования;

5) об изменениях и дополнениях в настоящее Положение.

4.1.5. Проводить совещания, рабочие встречи с руководителями муниципальных образовательных организаций и учреждений по различным вопросам функционирования и развития системы образования в Ангарском городском округе.

4.1.6. Принимать участие в работе консультативно-совещательных органов при администрации Ангарского городского округа, в совещаниях администрации Ангарского городского округа, в работе комиссий Думы Ангарского городского округа, на заседаниях Думы Ангарского городского округа, в координации деятельности коллегиальных органов управления муниципальных образовательных организаций по вопросам своей компетенции.

4.1.7. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством по вопросам своей компетенции.

4.2. Управление образования обязано:

4.2.1. Выполнять задачи и функции, определенные действующим законодательством.

4.2.2. В соответствии с действующим законодательством рассматривать обращения граждан, органов и организаций по вопросам своей деятельности.

Глава 5. Организация деятельности Управления образования

5.1. Управлением образования руководит начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации Ангарского городского округа.

5.2. Начальник Управления образования:

5.2.1. Организует и руководит деятельностью Управления образования и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и осуществление им своих функций.

5.2.2. Представляет Управление образования в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, без доверенности действует от имени Управления образования в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, органах местного самоуправления, организациях.

5.2.3. Согласовывает штатные расписания, тарификационные списки, финансовые планы муниципальных образовательных организаций и учреждений.

5.2.4. Согласовывает положения, разрабатываемые муниципальными образовательными организациями и учреждениями, предусматривающие какие-либо механизмы их финансирования.

5.2.5. Планирует работу Управления образования и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений.

5.2.6. Утверждает план-график проверок муниципальных образовательных организаций и учреждений.

5.2.7. Издает приказы в пределах своих полномочий.

5.2.8. В пределах своих полномочий принимает решения и дает указания и распоряжения руководителям муниципальных образовательных организаций и учреждений, работникам Управления образования по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления образования, а также по вопросам организации внутренней работы Управления образования.

5.2.9. Готовит представления мэру Ангарского городского округа о награждении и поощрении отличившихся работников муниципальных образовательных организаций и учреждений, работников Управления образования.

5.2.10. Готовит представления мэру Ангарского городского округа о приеме, увольнении работников Управления образования, а также о применении мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

5.2.11. Вносит в администрацию Ангарского городского округа предложения по формированию и исполнению местного бюджета в сфере образования.

5.2.12. Заключает и согласовывает договоры гражданско-правового характера, выдает доверенности на осуществление действий в интересах Управления образования.

5.3. Начальник Управления образования обязан:

5.3.1. В своей деятельности руководствоваться действующим законодательством.

5.3.2. Обеспечивать выполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением и трудовым договором.

5.3.3. Совершенствовать организацию труда, принимать меры по повышению профессионального уровня работников Управления образования и руководителей муниципальных образовательных организаций и учреждений.

5.3.4. Обеспечивать соблюдение правил и требований охраны труда, противопожарной безопасности в Управлении образования.

5.3.5. В установленном порядке осуществлять прием и консультирование граждан и представителей организаций по вопросам, находящимся в компетенции Управления образования, организовывать рассмотрение обращений граждан и организаций, подготовку и направление заявителям ответов в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

5.3.6. Предоставлять соответствующую информацию по запросам отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского городского округа, органов государственной власти, местного самоуправления Ангарского городского округа. Предоставлять доступ ко всей документации, непосредственно касающейся деятельности Управления образования, в соответствии с действующим законодательством.

5.3.7. Исполнять требования действующего законодательства, локальных нормативных актов администрации Ангарского городского округа, содержащих нормы трудового права.

Глава 6. Ответственность Управления образования

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность исполнения возложенных настоящим Положением на Управление образования задач и функций несет начальник Управления образования.

6.2. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за:

6.2.1. Соблюдение Управлением образования действующего законодательства.

6.2.2. Целевое расходование средств бюджета, выделенных Управлению образования.

6.2.3. Своевременность и правильность уплаты всех налогов, сборов и отчислений в соответствии с действующим законодательством.

6.2.4. Соблюдение трудовой и финансовой дисциплины в Управлении образования.

6.2.5. Сохранность закрепленного за Управлением образования имущества.

6.3. Начальник Управления образования несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и заключенным с ним трудовым договором.

6.4. Ответственность иных работников Управления образования устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями и трудовыми договорами.

Председатель Думы

А.А.Городской

Мэр	С.А.Петров