Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иркутска, Положением о муниципальном унитарном предприятии г.Иркутска, утвержденным решением городской Думы города Иркутска от 11.06.2003 г. N 368-29гД(3).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) регулирование - это процесс установления тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска;

2) регулируемая деятельность - вид деятельности, при осуществлении которого расчеты за оказываемые услуги (выполняемые работы) осуществляются по тарифам, устанавливаемым муниципальными нормативными правовыми актами города Иркутска;

3) орган регулирования тарифов - комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, входящий в состав органа регулирования города Иркутска;

4) муниципальные организации - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения города Иркутска;

5) идентичные услуги (работы) - работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками (исполнителями) с сопоставимой квалификацией;

6) однородные услуги (работы) - услуги (работы), которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми;

7) себестоимость услуг (работ) представляет собой стоимостную оценку расходов (затрат) на оказание услуг (выполнение работ);

8) общехозяйственные расходы - расходы, которые непосредственно не связаны с оказанием услуг (выполнением работ) (расходы по обслуживанию основного и вспомогательных производств, административно-управленческие расходы, расходы по содержанию общехозяйственного персонала и другие);

9) прибыль - величина, учитываемая при определении необходимой валовой выручки муниципальной организации и расходуемая ею на капитальные вложения, социальные нужды, предусмотренные коллективными договорами или локальными актами;

10) необходимая валовая выручка - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение периода регулирования;

11) отчетная калькуляция - калькуляция себестоимости услуг (работ), выполненная на основе данных о фактических расходах;

12) фактические расходы - обоснованные и документально подтвержденные расходы (затраты) на оказание услуг (выполнение работ), выраженные в денежной форме, произведенные в отчетном периоде;

13) отчетный период - период (год), предшествующий году установления тарифов;

14) период регулирования тарифов - период, на который устанавливаются тарифы;

15) предельный максимальный тариф - тариф, ограниченный верхним предельным размером, включающий в себя себестоимость услуг (работ) и обоснованную сумму прибыли;

16) предельный минимальный тариф - тариф, ограниченный нижним предельным размером, включающий в себя себестоимость услуг (работ);

17) фиксированный тариф - тариф твердо установленной величины;

18) предельный размер платы - ограниченная верхним размером плата за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

19) учредитель - администрация города Иркутска в лице структурных подразделений, осуществляющих от имени муниципального образования города Иркутск функции и полномочия учредителя муниципальной организации в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска;

20) развитый конкурентный рынок - свободный рынок на территории города Иркутска без входных барьеров и препятствий конкуренции с наличием не менее 5 организаций (кроме муниципальных организаций), оказывающих (выполняющих) идентичные (однородные) услуги (работы);

21) экспертиза предложения об установлении (досрочном пересмотре) тарифов - проверка факторов, влияющих на формирование тарифов, финансово-экономической информации, представляемой муниципальной организацией в целях экономического обоснования тарифов;

22) заключение - документ, являющийся результатом экспертизы предложения и содержащий обоснованные выводы органа регулирования тарифов о величине размера тарифов и (или) необходимой валовой выручки.

Понятия "тарифы" и "размер платы за оказание услуг муниципальными организациями, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Иркутска муниципальных услуг" в настоящем Порядке используются как равнозначные.

3. Настоящий Порядок применяется при установлении:

1) тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными организациями в целях решения вопросов местного значения;

2) платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Иркутска муниципальных услуг.

В случае, если законодательством определен иной порядок установления тарифов на услуги (работы) муниципальных организаций, тарифы устанавливаются в соответствии с законодательством.

4. В случае установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями города Иркутска сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания, размер такого тарифа не может быть ниже величины нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), рассчитанной в соответствии с Положением о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Иркутска и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением администрации города Иркутска.