Постановление Правительства Иркутской области от 24 ноября 2017 г. N 768-пп "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Иркутской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области
от 24 ноября 2017 г. N 768-пп
"О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Иркутской области"

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в пункт 5 Положения о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года N 122-пп, следующие изменения:

1) абзац шестой после слов "твердые полезные ископаемые" дополнить словами ", "В" - подземные воды";

2) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Вторая буква: "П" поисковая лицензия (лицензия с целью геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод); "Э" - эксплуатационная лицензия (лицензия с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, или для добычи подземных вод); "Р" - лицензия на условиях предпринимательского риска (с целью осуществления по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи); "Г" - использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.".

2. Внести в пункт 7 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп, изменение, дополнив его подпунктами 42.8, 42.9 следующего содержания:

"42.8) принятие решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 2 вступает в силу с 1 января 2019 г.

42.9) принятие решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.".

3. Внести в Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона, установленный постановлением Правительства Иркутской области от 28 мая 2014 года N 254-пп, следующие изменения:

1) пункт 2 дополнить подпунктами "з", "и" следующего содержания:

"з) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1 пункта 3 вступает в силу с 1 января 2019 г.

и) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона необходимы следующие документы:

а) заявка субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица, индивидуального предпринимателя) на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (далее соответственно - Заявитель, заявка), составленная в соответствии с:

приложением 1 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 2 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 3 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 4 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 5 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 6 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом "е" пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 7 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 8 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 2 настоящего Порядка.

приложением 9 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом "и" пункта 2 настоящего Порядка.

б) опись документов, прилагаемых к заявке;

в) подлинники или заверенные в установленном законодательством порядке копии следующих документов:

документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (в случае представления документов представителем Заявителя);

учредительных документов (за исключением случая, если Заявитель действует на основании типового устава, утвержденного в установленном законодательством порядке), свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, выданных не позднее чем за три месяца до даты подачи заявки;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды выданной не ранее, чем за месяц до даты регистрации заявки в Министерстве;

обзорной карты участка недр масштаба от 1:100000 до 1:200000 на топографической основе, содержащей населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки формата А4;

схемы расположения участка недр масштаба от 1:10000 до 1:100000 на топографической основе с контуром участка недр в виде многоугольника, позволяющей однозначно определить его местоположение, с условными обозначениями и с указанием географических координат угловых точек участка недр или водозаборных скважин (градусы, минуты, секунды) в системах координат 1942 года (СК-42) и WGS84 формата А4; для случаев, предусмотренных подпунктами "е", "и" пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно указывается расположение всех водозаборных скважин в пределах участка недр с указанием географических координат угловых точек (градусы, минуты, секунды) в системах координат 1942 года (СК-42) и WGS84 и, если скважины используются в целях питьевого водоснабжения, существующие или предполагаемые границы зон санитарной охраны водозаборов 1, 2 и 3-го поясов;

документа, подтверждающего право на земельный участок, в границах которого расположен участок недр (свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, договор купли-продажи земельного участка, акт органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области и др.) - для случаев, предусмотренных подпунктами "а", "е", "ж", "и" пункта 2 настоящего Порядка;

свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых - для случаев, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка;

паспорта (при наличии) водозаборного сооружения - для случаев, предусмотренных подпунктом "е", "и" пункта 2 настоящего Порядка, содержащего сведения и (или) сведения:

о бурении, конструкции и опробовании скважин;

об используемом водоподъемном оборудовании;

о контрольно-измерительном оборудовании для ведения регулярных наблюдений за режимом отбора подземных вод (при наличии);

о режиме эксплуатации водозаборных скважин за последний год (водоотбор, уровни, качество подземных вод (при наличии), подтвержденное протоколами лабораторных испытаний, выполненных в аккредитованных организациях):

о надкаптажных (надскважинных) сооружениях (при наличии);

о запасах (с указанием реквизитов протокола утверждения запасов) подземных вод на участке недр (при наличии);

санитарно-эпидемиологического заключения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" или СанПиН 2.1.4.1175-02 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения") - в случае добычи подземных вод с целью питьевого водоснабжения для случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2 настоящего Порядка;

гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенные в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - для случаев, предусмотренных подпунктом "з" пункта 2 настоящего Порядка;

г) доказательства того, что Заявитель обладает или будет обладать:

квалифицированными специалистами в сфере недропользования (пофамильный перечень инженерно-технических работников Заявителя или привлекаемой подрядной организации (в случае, если Заявитель планирует привлекать для проведения соответствующих работ на участке недр подрядные организации) с указанием должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр и копии дипломов, подтверждающих квалификацию инженерно-технических работников Заявителя или привлекаемой подрядной организации (в случае, если Заявитель планирует привлекать для проведения соответствующих работ на участке недр подрядные организации), а также сведения о лицензиях Заявителя или привлекаемых им подрядных организаций (в случае, если Заявитель планирует привлекать для проведения соответствующих работ на участке недр подрядные организации) на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (серия, номер, вид, дата государственной регистрации лицензии);

финансовыми средствами (копия бухгалтерского баланса Заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии и справкой банка об остатке денежных средств на счетах Заявителя, полученной не ранее, чем за месяц до даты регистрации заявки в Министерстве, или справкой банка о движении денежных средств по счетам Заявителя за месяц, предшествующий регистрации заявки в Министерстве);

техническими средствами (доказательства принадлежности Заявителю технических средств, необходимых для проведения соответствующих работ на участке недр (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств), либо копии подрядных договоров на проведение соответствующих работ, связанных с пользованием недрами, с приложением доказательств принадлежности подрядчику технических средств, необходимых для проведения соответствующих работ на участке недр, в случае, если Заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств);

д) согласие правообладателя земельного участка, на территории которого расположен заявленный участок недр, о возможности использования земельного участка с заявленной целью - для случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, если Заявитель не обладает правами на земельный участок, в границах которого расположен заявленный участок недр;

е) расчет и обоснование заявленной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития - для случаев, предусмотренных подпунктами "д - ж", "и" пункта 2 настоящего Порядка;

ж) пояснительная записка, содержащая сведения о гидрогеологических условиях района и эксплуатируемом водоносном горизонте, а также о ресурсной обеспеченности водоотбора в объеме заявленной потребности - для случаев, предусмотренных подпунктами "д - з" пункта 2 настоящего Порядка;

3) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра недвижимости, справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, свидетельство о регистрации права на земельный участок, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.";

4) в главе 3:

индивидуализированный заголовок изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Условия и порядок предоставления права краткосрочного пользования участком недр местного значения и пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Условием предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" является наличие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, поставленного на государственный баланс, в границах запрашиваемого участка недр.

Общераспространенные полезные ископаемые, предоставляются на срок и в объеме, указанные в гражданско-правовых договорах на выполнение вышеуказанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".";

5) пункт 8 признать утратившим силу;

6) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. В случае представления неполного комплекта документов и сведений, заявка и прилагаемые к ней документы за исключением документов, указанных в абзацах первом и третьем пункта 4 настоящего Порядка, возвращаются Заявителю на следующий день после их рассмотрения с извещением об отказе в ее приеме и с указанием причин такого отказа. Извещение направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, либо при обращении Заявителя - вручается ему или его представителю лично.";

7) в абзаце третьем пункта 16 слова "предусмотренных подпунктами "в", "г" заменить словами "предусмотренных подпунктами "в", "г", "з";

8) в абзаце втором пункта 18 слова "предусмотренных подпунктами "в", "г" заменить словами "предусмотренных подпунктами "в", "г", "з";

9) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет любым доступным способом лицо, которому предоставлено право пользования участком недр местного значения о его принятии. Уведомление направляется на почтовый или электронный адрес указанные в заявке, либо по обращению лица, которому предоставлено право пользования, - вручается ему или его представителю лично.";

10) пункт 21 признать утратившим силу;

11) приложения 1 - 7 изложить в новой редакции (прилагаются);

12) дополнить приложениями 8, 9 (прилагаются).

4. Внести в Положение о порядке использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для собственных нужд в границах данных земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, утвержденное постановлением правительства Иркутской области от 7 сентября 2015 года N 442-пп, следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В срок не менее чем за 30 календарных дней до начала использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительства подземных сооружений заявитель направляет путем личного обращения или посредством почтовой связи письменное уведомление (далее - уведомление) по форме согласно приложению к настоящему Положению в Министерство.

К уведомлению прилагаются:

схема земельного участка, правообладателем которого является заявитель, с указанием на схеме точного места использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, строительства подземного сооружения. Указанная схема составляется заявителем в произвольной форме;

копии документов, подтверждающих право собственности или иное право на земельный участок (в том числе выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке);

справка из территориального фонда геологической информации Иркутской области о наличии (отсутствии) месторождений полезных ископаемых;

технический проект и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, согласованная в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Документ, предусмотренный абзацем шестым пункта 3 настоящего Положения, находится в распоряжении Министерства. Заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, справку из территориального фонда геологической информации Иркутской области о наличии (отсутствии) месторождений полезных ископаемых.";

3) в пункте 5 слова "Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "Едином государственном реестре недвижимости".

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 2, абзаца третьего подпункта 1 пункта 3 настоящего постановления.

Абзац третий пункта 2, абзац третий подпункта 1 пункта 3 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2019 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов