Постановление администрации города Братска Иркутской области от 10 ноября 2017 г. N 1761 "Об утверждении муниципальной программы города Братска "Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура" на 2020 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление администрации города Братска Иркутской области
от 10 ноября 2017 г. N 1761
"Об утверждении муниципальной программы города Братска "Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура" на 2020 - 2024 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Братска, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Братска от 23.07.2013 N 1958, руководствуясь статьями 8, 38, 43, 65 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Братска "Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура" на 2020 - 2024 годы.

2. Установить расходные обязательства муниципального образования города Братска по вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - расходные обязательства) и включить их в реестр расходных обязательств муниципального образования города Братска.

3. Осуществлять финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования города Братска за счет средств бюджета города Братска в объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой города Братска "Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура" на 2020 - 2024 годы (далее - Программа).

4. Главными распорядителями бюджетных средств, уполномоченными на использование бюджетных средств, определить ответственных исполнителей и соисполнителей Программы.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города Братска

С.В.Серебренников

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

города Братска

от 10.11.2017 N 1761

Муниципальная программа города Братска "Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура" на 2020 - 2024 годы

Глава 1. Паспорт муниципальной программы

N п/п	Наименование характеристик муниципальной программы	Содержание характеристик муниципальной программы
1	2	3
1.	Правовое основание разработки муниципальной программы	1. Жилищный кодекс Российской Федерации. 2. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". 3. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". 5. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. 6. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290. 7. Устав муниципального образования города Братска. 8. Правила благоустройства территории муниципального образования города Братска, утвержденные решением Думы города Братска от 29.06.2012 N 421/г-Д. 9. Решение Думы города Братска от 27.09.2013 N 572/г-Д "О Муниципальном дорожном фонде муниципального образования города Братска"
2.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска
3.	Соисполнители муниципальной программы	1. Администрация города Братска. 2. Комитет по градостроительству администрации города Братска. 3. Департамент образования администрации города Братска 4. Комитет по управлению Центральным районом администрации города Братска 5. Комитет по управлению Падунским районом администрации города Братска 6. Комитет по управлению Правобережным районом администрации города Братска
4.	Участники муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Дорожная служба города Братска" муниципального образования города Братска (по согласованию)
5.	Цель муниципальной программы	Повышение качества условий жизнедеятельности населения города Братска
6.	Задачи муниципальной программы	1. Улучшение условий проживания в жилищном фонде. 2. Обеспечение комплексного благоустройства. 3. Повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. 4. Обеспечение условий для реализации муниципальной программы
7.	Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Содержание и ремонт объектов жилищного фонда". Подпрограмма 2 "Благоустройство". Подпрограмма 3 "Дорожная деятельность". Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
8.	Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2024 годы
9.	Объем и источники финансирования муниципальной программы	Объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников составляет 2 310 735,7 тыс. руб., в том числе: 1) по источникам финансирования: а) бюджет города Братска - 2 310 735,7 тыс. руб.; б) областной бюджет - 0,0 тыс. руб.; в) федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; 2) по подпрограммам: а) подпрограмма 1 "Содержание и ремонт объектов жилищного фонда" - 14 110,4 тыс. руб.; б) подпрограмма 2 "Благоустройство" - 889 224,0 тыс. руб.; в) подпрограмма 3 "Дорожная деятельность" - 1 268 581,7 тыс. руб.; г) подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы" -138 819,6 тыс. руб.; 3) по годам реализации: а) 2020 год - 413 348,7 тыс. руб.; б) 2021 год - 440 971,0 тыс. руб.; в) 2022 год - 422 502,0 тыс. руб.; г) 2023 год - 501 271,0 тыс. руб.; д) 2024 год - 532 643,0 тыс. руб.
10.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Снижение степени износа жилищного фонда до 36,7% к концу 2024 года. 2. Увеличение доли внутриквартальных проездов, в отношении которых произведен ремонт до 48,5% к концу 2024 года. 3. Увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих допустимому уровню содержания до 75,54% к концу 2024 года. 4. Снижение количества жалоб населения в расчете на 10 тысяч жителей по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства до 6 единиц к концу 2024 года

Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Деятельность администрации города Братска в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами. Одним из приоритетов деятельности администрации города Братска является создание в рамках имеющихся средств наиболее комфортных условий проживания населения.

Одним из главных направлений деятельности администрации города Братска является привлечение внешних инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства. Город Братск успешно осуществляет реформирование жилищно-коммунального хозяйства, в полной мере отвечающее государственной политике реформ жилищно-коммунального хозяйства в России.

Одной из стратегических целей социально-экономического развития города Братска является повышение качества жизни и безопасности жизнедеятельности населения. Достижение указанной цели невозможно без надлежащего функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры. Состояние и деятельность жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры оказывают постоянное и непосредственное влияние на жизнедеятельность каждого человека, являются определяющими при оценке населением условий проживания в муниципальном образовании.

Уровень развития жилищно-коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Братска (далее - город) достаточно высок: обеспеченность населения жильем составляет 22,8 кв. м.; оборудовано централизованными системами отопления, водоснабжения и водоотведения 93-94% жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования города Братска (далее - жилищный фонд), что выше средних показателей по городам Иркутской области.

Общая площадь жилищного фонда по состоянию на 01.01.2017 составляет 5 530,4 тыс. кв. м, в котором проживает 231,6 тыс. чел. Жилищный фонд составляют 3 114 многоквартирных домов общей площадью 4778,9 тыс. кв. м, из которых 1 820 - многоэтажных. Собственники помещений в многоквартирных домах осуществляют управление такими многоквартирными домами одним из способов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Износ жилищного фонда по состоянию на 01.01.2017 составляет 42,7%. Признано в установленном порядке аварийными 434 дома общей площадью 135,4 тыс. кв. м. Большинство многоквартирных домов требуют комплексного капитального ремонта либо капитального ремонта отдельных конструктивных элементов, в основном это: замена лифтов, отслуживших предельный срок эксплуатации, замена внутридомового инженерного оборудования, ремонт кровель, утепление и ремонт фасадов.

Протяженность автомобильных дорог города составляет 577,6 км, что сопоставимо с протяженностью аналогичных дорог областного центра - города Иркутска. При этом состояние автомобильных дорог вследствие отсутствия на протяжении нескольких лет их капитального ремонта постоянно ухудшается и на сегодняшний день требует принятия незамедлительных мер.

Площадь асфальтового покрытия внутриквартальных проездов составляет 725 тыс. кв. м, большинство из которых также требует ремонта.

Одной из основных проблем города остается неудовлетворительное состояние дорожного полотна внутриквартальных проездов. Впервые за последние годы на ремонт внутриквартальных проездов выделены значительные средства из бюджета Иркутской области и Дорожного фонда Иркутской области.

В рамках реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, комплексному благоустройству и содержанию улично-дорожной сети города ежегодно выполняются работы по восстановлению дорожного полотна и оснащению автомобильных дорог элементами обустройства.

Наряду с достигнутыми успехами и успешно решаемыми вопросами, в отрасли жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры сохраняются проблемы, напрямую влияющие на ее деятельность:

1) наличие многоквартирных домов с высокой степенью износа, требующих ремонта;

2) содержание территорий города в удовлетворительном состоянии;

3) необходимые значительные объемы работ по капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Решение вышеперечисленных проблем и обеспечение надлежащего и бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры возможно осуществить программно-целевым методом.

Глава 3. Цель, задачи и перечень подпрограмм муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение качества условий жизнедеятельности населения.

Для достижения поставленной цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1) улучшение условий проживания в жилищном фонде;

2) обеспечение комплексного благоустройства;

3) повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

4) обеспечение условий для реализации муниципальной программы.

Решение задач муниципальной программы планируется обеспечить путем реализации следующих подпрограмм:

1) подпрограмма 1 "Содержание и ремонт объектов жилищного фонда" (далее - подпрограмма 1);

2) подпрограмма 2 "Благоустройство" (далее - подпрограмма 2);

3) подпрограмма 3 "Дорожная деятельность" (далее - подпрограмма 3);

4) подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 4).

Глава 4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет бюджета города Братска составляет 2 310 735,7 тыс. руб.

Объем и источники финансирования муниципальной программы по источникам финансирования, подпрограммам и годам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объем и источники финансирования муниципальной программы

N п/п	Источники финансирования муниципальной программы	Объем финансирования, тыс. руб.
		за весь период реализации	в том числе по годам
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Муниципальная программа
1.1.	Всего, в том числе:	2 310 735,7	413 348,7	440 971,0	422 502,0	501 271,0	532 643,0
1.1.1.	бюджет города Братска	2 310 735,7	413 348,7	440 971,0	422 502,0	501 271,0	532 643,0
1.1.2.	бюджет Иркутской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Подпрограмма "Содержание и ремонт объектов жилищного фонда"
2.1.	Всего, в том числе:	14 110,4	1 125,4	2 968,0	3 146,0	3 335,0	3 536,0
2.1.1.	бюджет города Братска	14 110,4	1 125,4	2 968,0	3 146,0	3 335,0	3 536,0
3.	Подпрограмма "Благоустройство"
3.1.	Всего, в том числе:	889 224,0	168 835,7	165 032,4	164 352,2	190 612,6	200 391,1
3.1.1.	бюджет города Братска	889 224,0	168 835,7	165 032,4	164 352,2	190 612,6	200 391,1
3.1.2.	бюджет Иркутской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Подпрограмма "Дорожная деятельность"
4.1.	Всего, в том числе:	1 268 581,7	218 183,6	247 688,5	228 680,5	276 434,3	297 594,8
4.1.1.	бюджет города Братска	1 268 581,7	218 183,6	247 688,5	228 680,5	276 434,3	297 594,8
4.1.2.	бюджет Иркутской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
5.1.	Всего, в том числе:	138 819,6	25 204,0	25 282,1	26 323,3	30 889,1	31 121,1
5.1.1.	бюджет города Братска	138 819,6	25 204,0	25 282,1	26 323,3	30 889,1	31 121,1
5.1.2.	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Прогнозная оценка объема финансирования муниципальной программы за счет всех источников составляет 3 955 665,7 тыс. руб.

Прогнозный объем и источники финансирования муниципальной программы по источникам финансирования и годам приведены в таблице 2.

Таблица 2

Прогнозная (справочная) оценка объема финансирования муниципальной программы

N п/п	Источник финансирования муниципальной программы	Объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб.
		за весь период реализации	В том числе по годам
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.1.	Всего, в том числе:	3 955 665,7	602 438,7	803 131,0	651 462,0	885 031,0	1 013 603,0
1.1.1.	Бюджет города Братска	2 310 735,7	413 348,7	440 971,0	422 502,0	501 271,0	532 643,0
1.1.2.	Бюджет Иркутской области	1 644 930,0	189 090,0	362 160,0	228 960,0	383 760,0	480 960,0
2.	Подпрограмма 3 "Дорожная деятельность"
2.1.	Всего, в том числе:	2 913 511,7	407 273,6	609 848,5	457 640,5	660 194,3	448 554,8
2.1.1.	Бюджет города Братска	1 268 581,7	218 183,6	247 688,5	228 680,5	276 434,3	297 594,8
2.1.2.	Бюджет Иркутской области	1 644 930,0	189 090,0	362 160,0	228 960,0	383 760,0	480 960,0
2.2.	Мероприятие: Реализация мероприятий по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на условиях софинансирования, включая разработку проектной документации, в том числе:	842 000,0	92 000,0	200 000,0	100 000,0	200 000,0	250 000,0
2.2.1.	Бюджет города Братска	84 200,0	9 200,0	20 000,0	10 000,0	20 000,0	25 000,0
2.2.2.	Бюджет Иркутской области	757 800,0	82 800,0	180 000,0	90 000,0	180 000,0	225 000,0
2.3.	Мероприятие: Реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Гиндина (от ул. Зверева до ул. Иванова), в том числе:	36 450,0	36 450,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3.1	Бюджет города Братска	3 645,0	3 645,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3.2.	Бюджет Иркутской области	32 805,0	32 805,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4.	Мероприятие: Реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Гагарина (от ул. Мира до ул. Косаченко), в том числе:	81 650,0	81 650,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4.1	Бюджет города Братска	8 165,0	8 165,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4.2.	Бюджет Иркутской области	73 485,0	73 485,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.5.	Мероприятие: Реализация мероприятий по реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения на условиях софинансировании, включая разработку проектной документации, в том числе:	867 600,0	0,0	202 400,0	154 400,0	226 400,0	284 400,0
2.5.1	Бюджет города Братска	86 760,0	0,0	20 240,0	15 440,0	22 640,0	28 440,0
2.5.2.	Бюджет Иркутской области	780 840,0	0,0	182 160,0	138 960,0	203 760,0	255 960,0

В рамках финансирования муниципальной программы осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования города Братска "Дорожная служба города Братска" (далее - МБУ "ДСГБ"). Деятельность МБУ "ДСГБ" осуществляется на основании муниципального задания.

Прогнозы сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальными учреждениями города Братска приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Глава 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы ожидается:

1) снижение степени износа жилищного фонда до 36,7% в 2024 году;

2) увеличение доли внутриквартальных проездов, в отношении которых произведен ремонт, до 48,5% в 2024 году;

3) увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих допустимому уровню содержания, до 75,54% в 2024 году;

4) снижение количества жалоб населения в расчете на 10 тысяч жителей по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства до 6 единиц в 2024 году.

Динамика показателей результативности муниципальной программы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Показатели результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение за 2019 год (оценка)	Плановое значение по годам
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Степень износа жилищного фонда	%	39,0	38,3	38,0	37,6	37,1	36,7
2.	Доля внутриквартальных проездов, в отношении которых произведен ремонт	%	47,83	48,15	48,47	48,48	48,49	48,5
3.	Доля автомобильных дорог, соответствующих допустимому уровню содержания	%	71,56	72,61	72,93	73,25	74,27	75,54
4.	Количество жалоб населения в расчете на 10 тыс. жителей по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства	ед.	11	10	9	8	7	6

Методика расчета показателей результативности муниципальной программы приведена в таблице 4.

Таблица 4

Методика расчета показателей результативности муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя результативности	Методика расчета значения показателя результативности
1	2	3
1.	Степень износа жилищного фонда	Определяется по формуле: , где - степень износа жилищного фонда; - процент износа многоквартирных домов от 0 до 30%; - общая площадь жилых помещений многоквартирных домов с процентом износа от 0% до 30%; - процент износа многоквартирных домов от 31% до 65%; - общая площадь жилых помещений многоквартирных домов с процентом износа от 31% до 65%; - процент износа многоквартирных домов от 66% до 70%; - общая площадь жилых помещений многоквартирных домов с процентом износа от 66% до 70%; - процент износа многоквартирных домов свыше 70%; - общая площадь жилых помещений многоквартирных домов с процентом износа свыше 70%. , - данные ежегодной федеральной статистической отчетности (раздел 4 Формы N 1-жилфонд (годовая) "Сведения о жилищном фонде")
2.	Доля внутриквартальных проездов, в отношении которых произведен ремонт	Определяется по формуле: , где: - доля внутриквартальных проездов, в отношении которых произведен ремонт; - площадь внутриквартальных проездов, в отношении которых произведен ремонт, нарастающим итогом согласно актам приемки выполненных работ по формам КС-2 и КС-3 (по учетным данным управляющих организаций); - общая площадь внутриквартальных проездов; - доля внутриквартальных проездов в отношении которых произведен ремонт, в предыдущем периоде.
3.	Доля автомобильных дорог, соответствующих допустимому уровню содержания	Определяется по формуле: , где: - Доля автомобильных дорог, соответствующих допустимому уровню содержания, в общей площади автомобильных дорог города Братска; - площадь отремонтированных автомобильных дорог с учетом проведенного капитального ремонта и ремонта дорожного полотна, согласно актам приемки выполненных работ по формам КС-2 и КС-3; - общая площадь автомобильных дорог города Братска (по учетным данным комитета жилищно-коммунального хозяйства); - доля автомобильных дорог, соответствующих допустимому уровню содержания, в предыдущем периоде.
4.	Количество жалоб населения в расчете на 10 тыс. жителей по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства	Определяется по данным о количестве обращений граждан, зарегистрированных в системе электронного документооборота администрации города Братска "Летограф", в расчете на 10 тыс. жителей города

Глава 6. Риски реализации муниципальной программы

Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:

1) финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансированием программных мероприятий.

Способы ограничения финансового риска:

а) ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города Братска и в зависимости от достигнутых результатов;

б) определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования;

в) привлечение внебюджетных источников финансирования;

2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве;

3) административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.

Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией муниципальной программы.

Глава 7. Подпрограмма 1 "Содержание и ремонт объектов жилищного фонда"

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1

На территории города расположено 8 937 жилых домов, площадь которых составляет 5 530,4 тыс. кв.м, в том числе:

1) многоквартирных домов - 1820 ед., площадью 4 778,9 тыс. кв.м,

2) домов блокированной застройки - 1 294 ед., площадью 270,7 кв.м,

3) жилых домов (индивидуально-определенных зданий) - 5 823 ед., площадью 480,8 тыс. кв.м.

Средняя жилая площадь, приходящаяся на 1-ого жителя города, по состоянию на 01.01.2017 составляет 22,8 кв.м/чел.

По состоянию на 01.01.2017 муниципальный жилищный фонд состоит из 22-х многоэтажных домов коридорного типа, а также жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию города, (далее - муниципальные жилые помещения) в многоквартирных домах. Дома введены в эксплуатацию в 60-х, 70-х годах прошлого столетия, и многие годы в них не проводились ремонтные работы, в результате чего они находятся в неудовлетворительном техническом и противопожарном состоянии:

1) внутридомовые электрические сети не соответствуют действующим нормам и требованиям правил устройства электроустановок, что является вероятной причиной возникновения пожаров;

2) санитарно-техническое оборудование и внутридомовые инженерные системы отслужили нормативный срок эксплуатации;

3) некоторые строительные конструкции (балконы, перекрытия в ванных комнатах, туалетах и кухнях) находятся в неудовлетворительном состоянии.

Около 250 многоквартирных домов в брусовом исполнении, 1956-1960 годов ввода в эксплуатацию, имеют износ основных конструкций более 70%, но не признаны аварийными и подлежащими сносу в порядке, установленном действующим законодательством.

Выделяемых средств бюджета города Братска недостаточно для осуществления ремонта объектов муниципального жилищного фонда в полном объеме, что приводит к повышенному износу строительных конструкций и коммуникаций и обернется дополнительными затратами в будущем.

Проблема приведения муниципального жилищного фонда, в состояние, соответствующее действующим требованиям санитарного состояния и пожарной безопасности, является одной из насущных проблем жилищно-коммунального хозяйства города Братска, требующих постоянного внимания и эффективного решения.

Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 1

Целью подпрограммы является улучшение условий проживания в жилищном фонде.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по созданию условий для поддержания в удовлетворительном техническом и противопожарном состоянии муниципального жилищного фонда.

Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 осуществляется системой мероприятий, представленных в приложении 2 к настоящей муниципальной Программе. Перечень объектов муниципального жилищного фонда города, в отношении которых планируется проведение ремонтных работ, в том числе обследование, утверждается постановлением администрации муниципального образования города Братска на текущий финансовый год.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов бюджета города планируется осуществлять реализацию мероприятий подпрограммы 1 на основании конкурсных процедур.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 позволит улучшить техническое и противопожарное состояние муниципального жилищного фонда, обеспечить безопасные и комфортные условия для проживания граждан с соблюдением необходимых санитарных норм и правил, что напрямую зависит от технического состояния жилых домов и их конструктивных элементов и оборудования и обеспечит выполнение ремонта в 50 муниципальных жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах.

Показатели результативности подпрограммы 1 по годам реализации приведены в таблице 5.

Таблица 5

Показатели результативности подпрограммы 1

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение за 2019 год (оценка)	Планируемое значение по годам
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ежегодное количество муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих обследованию	ед.	0	105	105	105	105	105
2.	Ежегодное количество муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проведены ремонтные работы	ед.	10	10	10	10	10	10

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 1 приведена в таблице 6.

Таблица 6

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 1

N п/п	Наименование показателя результативности	Методика расчета значения показателя результативности
1	2	3
1.	Ежегодное количество муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих обследованию	Определяется на основании подписанных заказчиками и собственниками помещений многоквартирных домов актов выполненных работ, запланированных программой на очередной финансовый год в рамках выделенного финансирования за счет всех источников
2.	Ежегодное количество муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах, в которых проведены ремонтные работы	Определяется на основании подписанных заказчиками и собственниками помещений многоквартирных домов актов выполненных работ, запланированных программой на очередной финансовый год в рамках выделенного финансирования за счет всех источников

Глава 8. Подпрограмма 2 "Благоустройство"

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2

Благоустройство территории является одной из насущных проблем, требующих ежедневного внимания и эффективного решения, относящихся к вопросам местного значения городского округа.

Более 50% внутриквартальных проездов, площадь асфальтового покрытия которых составляет более 700,0 тыс. кв. м., требуют производства текущего и капитального ремонтов, что в значительной мере осложняет их содержание. В большинстве дворов города отсутствуют парковочные карманы для автомобилей, в результате чего затрудняется проезд специализированной техники. В жилых микрорайонах, построенных в 60-70-тые годы, проектом застройки не предусматривалось строительство пешеходных дорожек вдоль многоквартирных домов, вследствие чего в целях обеспечения безопасности пешеходов существует потребность в обустройстве таких пешеходных дорожек.

В 2014 - 2017 годах на условиях софинансирования за счет бюджета Иркутской области, Дорожного фонда Иркутской области и бюджета города выделялись средства на ремонт внутриквартальных проездов. На выделенные средства с учетом наказов жителей города частично отремонтированы внутриквартальные проезды, обустроены парковочные карманы для автомобилей на территориях всех жилых районах города. Однако на сегодняшний день проблема благоустройства дворов до конца не решена.

В период 2014 - 2016 годов на территории города Братска были выполнены работы по благоустройству парковых зон Центрального, Падунского и Правобережного районов города. В парковых зонах обустроены асфальтовые пешеходные тротуары, установлены качели, песочницы, скамейки, урны, карусели, игровые и спортивные комплексы. В настоящее время на придомовых территориях микрорайонов города действует 621 детских игровых и спортивных площадок.

Ежегодно за счет средств бюджета города проводятся работы по поддержанию объектов благоустройства (мест общего пользования, площадей, скверов общей площадью 1488,26 тыс. кв. м) в удовлетворительном состоянии, а именно очистка территорий от мусора, ремонт малых архитектурных форм, посадка цветников и газонов и уход за ними. Также проводятся работы по содержанию установок уличного наружного освещения в городе. Но выделяемых средств недостаточно, вследствие чего работы по уходу за зелеными насаждениями выполняются не в полном объеме на протяжении многих лет. Необходим систематический уход за существующими насаждениями, ежегодная планомерная посадка новых зеленых насаждений.

Кроме того, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления перед администрацией города стоит задача по содержанию и развитию (благоустройству и расширению) мест захоронения. По своему назначению все кладбища являются общественными, в границах территории города Братска расположено восемь кладбищ. В Центральном районе города расположены: "Новое кладбище", "Старое" и "Ветеранское" кладбища. На территории Падунского района расположены два действующих места погребения: "Падунское" и "Бикейское" кладбища. На территории Правобережного района находятся "Старое", "Среднее" и "Новое" кладбища.

В настоящее время появилась потребность в планировании и разработке территории под размещение новых участков захоронений. Площадь расширения кладбищ с учетом потребности в местах захоронения ежегодно должна составлять не менее 3 га. В целях определения оптимального месторасположения новых мест захоронения необходимо проведение соответствующих инженерных изысканий и исследований. В целях создания комфортных условий для осуществления населением мест захоронения, ежегодно выполняется ряд работ по благоустройству кладбищ: отсыпка проездов, уборка, установка контейнеров и т.д.

Ежегодно производится удаление крупномерных деревьев на кладбищах, но до конца не решена данная проблема на территории "Падунского" кладбища и "Старого" кладбища в Центральном районе, что создает опасную ситуацию для посетителей.

Таким образом, подпрограмма 2 направлена на повышение уровня комплексного благоустройства и качества выполняемых муниципальных работ по содержанию территорий города, улучшение внешнего облика города.

Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является обеспечение комплексного благоустройства.

Достижение поставленной цели в рамках реализации подпрограммы 2 решается путем выполнения следующих задач:

1) создание условий для повышения уровня благоустройства;

2) содержание территории общественных кладбищ.

Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 осуществляется системой мероприятий, представленных в Приложении 3 к настоящей муниципальной программе. Перечень мероприятий по благоустройству территории города Братска, благоустройству и расширению кладбищ города утверждается постановлением администрации муниципального образования города на текущий финансовый год.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов планируется реализация мероприятий подпрограммы 2 на основании конкурсных процедур.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

Ожидаемыми результатами к концу реализации подпрограммы 2 являются:

1) увеличение площади внутриквартальных проездов, в отношении которых произведен ремонт, с расширением и устройством парковочных мест до 270,7 тыс. кв. м к концу 2024 года;

2) увеличение количества детских игровых площадок, расположенных на территориях общего пользования до 669 единиц к концу 2024 года;

3) обеспечение содержания объектов благоустройства, обслуживаемых комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска (далее - комитет ЖКХ);

4) увеличение площади территории общественных кладбищ на 3 га к концу 2024 года;

5) увеличение площади дорожного полотна внутриквартальных проездов на территории общественных кладбищ с усовершенствованным покрытием до 161 тыс. кв. м к концу 2024 года;

6) обеспечение очистки территории кладбищ города;

7) обеспечение количества подобранных тел умерших (погибших) граждан от поступающих заявок на их вывоз на уровне 100% ежегодно.

Ожидаемые показатели-индикаторы результативности реализации подпрограммы 2 приведены в таблице 7.

Таблица 7

Показатели результативности подпрограммы 2

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение 2019 года (оценка)	Значение показателей результативности
				В том числе по годам
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Площадь внутриквартальных проездов, в отношении которых произведен ремонт, с расширением и устройством парковочных мест	тыс. кв. м	260,5	262,8	270,5	270,6	270,65	270,7
2.	Количество детских игровых площадок, расположенных на территориях общего пользования	ед.	654	657	660	663	666	669
3.	Площадь объектов благоустройства, обслуживаемых комитетом ЖКХ	тыс. кв. м	1 488,26	1 488,26	1 488,26	1 488,26	1 488,26	1 488,26
4.	Площадь внутриквартальных проездов на территории общественных кладбищ с усовершенствованным покрытием	тыс. кв. м	153,5	155,0	156,5	158,0	159,5	161,0
5.	Площадь территории общественных кладбищ, в отношении которых осуществляются работы по содержанию	га	179,07	179,67	180,27	180,87	181,47	182,07
6.	Доля отработанных заявок по подбору тел умерших (погибших) граждан	%	100	100	100	100	100	100

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 2 приведена в таблице 8.

Таблица 8

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 2

N п/п	Наименование показателя результативности	Методика расчета значения показателя результативности
1	2	3
1.	Площадь внутриквартальных проездов, в отношении которых произведен ремонт, с расширением и устройством парковочных мест	Определяется на основании актов приемки выполненных работ форм КС-2 и КС-3
2.	Количество детских игровых площадок, расположенных на территориях общего пользования	Определяется на основании актов приемки выполненных работ форм КС-2 и КС-3
3.	Площадь объектов благоустройства, обслуживаемых комитетом ЖКХ	Определяется на основании актов приемки выполненных работ форм КС-2 и КС-3
4.	Площадь внутриквартальных проездов на территории общественных кладбищ с усовершенствованным покрытием	Определяется на основании актов приемки выполненных работ форм КС-2 и КС-3
5.	Площадь территории общественных кладбищ, в отношении которых осуществляются работы по содержанию	Определяется на основании актов приемки выполненных работ форм КС-2 и КС-3
6.	Доля отработанных заявок по подбору тел умерших (погибших) граждан	Определяется как отношение количества поступивших заявок о подборе тел умерших (погибших) граждан к количеству подобранных тел умерших (погибших) граждан, умноженное на 100. Количество подобранных тел умерших (погибших) граждан определяется на основании актов приемки выполненных работ форм КС-2, КС-3 и списка подобранных тел

Глава 9. Подпрограмма 3 "Дорожная деятельность"

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3

Протяженность автомобильных дорог местного значения города Братска (далее - автомобильные дороги) составляет 577,6 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 536 км. В черте города находятся 7 мостов и путепроводов протяженностью 372 м.

В последнее десятилетие в городе значительно увеличилось количество личного легкового автотранспорта, вследствие чего безопасность дорожного движения приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям современного общества, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог необходимо своевременное выполнение комплекса мероприятий, направленных на выполнение капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.

Согласно федеральным и региональным нормативам финансовых затрат потребность в финансировании:

1) капитального ремонта автомобильных дорог ежегодно составляет 774,9 млн. руб.;

2) текущего ремонта автомобильных дорог (восстановлению дорожного полотна) ежегодно составляет более 600 млн. руб.;

3) работ по содержанию улиц и автомобильных дорог (в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги") ежегодно составляет боле 500 млн. руб. В городе в настоящее время на данные работы выделяется лишь 17% от нормативной суммы.

Ввиду отсутствия средств потребность в количестве и объемах ремонтных работ ежегодно возрастает.

Автомобильные дороги вводились в эксплуатацию в период 60-90-х годов. С момента ввода в эксплуатацию и по сегодняшний день в городе произведен капитальный ремонт 66 автомобильных дорог, что составляет всего 14% от общего количества автомобильных дорог. Отсюда следует, что в настоящее время с учетом межремонтного срока капитального ремонта автомобильных дорог требуется проведение капитального ремонта дорожного полотна на выполненных ранее автомобильных дорогах (межремонтный срок составляет более 10 лет). Кроме того, на основной части автомобильных дорог капитальный ремонт не производился ни разу, что противоречит установленным межремонтным срокам. В связи с этим дорожное полотно автомобильных дорог находится в неудовлетворительном состоянии, требующем проведения капитального ремонта.

В течение 2014 - 2016 годов выполнен капитальный ремонт автомобильных дорог по улицам: Рябикова, Пихтовая, Пролетарская. В 2017 году осуществлен капитальный ремонт по улицам: Погодаева, Енисейская. Кроме того, для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии, соответствующем требованиям безопасности дорожного движения, необходимо выполнение качественного и своевременного ремонта (восстановление дорожного полотна) покрытия проезжей части.

Также существует потребность в проведении работ по оснащению автомобильных дорог элементами обустройства (светофорами, дорожными ограждениями, дублирующими дорожными знаками на пешеходных переходах), позволяющими обеспечивать безопасное и эффективное движение транспортных средств и пешеходов, снижение количества дорожно-транспортного происшествия с участием пешеходов.

Обеспечение надлежащего технического состояния автомобильных дорог также является важнейшим фактором безопасности дорожного движения, поддержания дорожного полотна автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии.

Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 "Дорожная деятельность" является повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог.

Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 3

Решение задачи по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог достигается следующими основными мероприятиями:

1) капитальный ремонт автомобильных дорог;

2) содержание и ремонт автомобильных дорог.

Реализация подпрограммы 3 осуществляется системой мероприятий, представленных в Приложении 4 к настоящей муниципальной программе. Перечень автомобильных дорог города Братска, в отношении которых планируется осуществить капитальный ремонт и ремонт, утверждается постановлением администрации муниципального образования города Братска на текущий финансовый год. Перечень может подлежать корректировке в соответствии с решением рабочей группы по обследованию улично-дорожной сети муниципального образования города Братска.

В целях повышения эффективности расходов бюджета города Братска планируется реализация мероприятий подпрограммы 3 на основании конкурсных процедур.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

1) увеличение площади дорожного полотна с усовершенствованным покрытием в отношении которого произведен капитальный ремонт до 1077,34 тыс. кв.м к концу 2024 года;

2) увеличение площади дорожного полотна с усовершенствованным покрытием, в отношении которого произведен ремонт до 2155 тыс. кв.м к концу 2024 года;

3) сохранение площади обслуживаемых автомобильных дорог на уровне 2019 года;

4) увеличение протяженности дорожного полотна при выполнении работ по реконструкции автомобильных дорог до 10,83 км к концу 2024 года;

5) ежегодное проведение мероприятий по профилактике детского дорожного транспортного травматизма.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 приведены в таблице 9.

Таблица 9

Показатели результативности подпрограммы 3

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед. изм.	Базовое значение 2019 года (оценка)	Планируемое значение по годам
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1.	Площадь дорожного полотна с усовершенствованным покрытием, в отношении которого произведен капитальный ремонт	тыс. кв. м	1018,19	1028,3	1028,3	1028,3	1050,3	1077,3
1.2.	Площадь дорожного полотна с усовершенствованным покрытием, в отношении которого произведен ремонт	тыс. кв. м	2 008,0	2 035,0	2 065,0	2 095,0	2 125,0	2 155,0
1.3.	Протяженность обслуживаемых автомобильных дорог	км	569,67	569,67	569,67	569,67	569,67	569,67
1.4.	Протяженность автомобильных дорог местного значения, в отношении которых произведена реконструкция	км	1,38	2,83	2,83	2,83	6,33	10,83
1.5.	Количество мероприятий по профилактике детского дорожного транспортного травматизма	шт.	0	Не менее 6	Не менее 5	Не менее 7	Не менее 6	Не менее 7

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 3 представлена в таблице 10.

Таблица 10

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 3

N п/п	Наименование показателя результативности	Методика расчета значения показателя результативности
1	2	3
1.	Площадь дорожного полотна с усовершенствованным покрытием, в отношении которого произведен капитальный ремонт	Исходными данными для расчетов показателей результативности будет являться информация по актам приемки работ форм КС-2 и КС-3
2.	Площадь дорожного полотна с усовершенствованным покрытием, в отношении которого произведен ремонт	Исходными данными для расчетов показателей результативности будет являться информация по актам приемки работ форм КС-2 и КС-3
3.	Протяженность обслуживаемых автомобильных дорог	Определяется в соответствии с муниципальным заданием МБУ "ДСГБ"
4.	Протяженность автомобильных дорог местного значения, в отношении которых произведена реконструкция	Исходными данными для расчетов показателей результативности будет являться информация по актам приемки работ форм КС-2 и КС-3
5.	Количество мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	Исходными данными для расчетов показателей результативности будет являться информация по актам выполненных работ

Глава 10. Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4

Обеспечение условий для реализации муниципальной программы осуществляет комитет ЖКХ, который является отраслевым органом администрации города Братска, созданным в целях обеспечения решения вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи на территории муниципального образования города Братска.

Обеспечение целей деятельности комитета ЖКХ достигается выполнением основных задач, обусловленных полномочиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

1) организация в границах города Братска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством, в том числе полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Братска, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Братска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) разработка правил благоустройства территории города Братска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Братска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов;

7) осуществление полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Братска, создаваемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, по вопросам, отнесенным к деятельности комитета ЖКХ;

8) обеспечение исполнение отдельных государственных полномочий