Приложение 1

Приложение 1

к распоряжению министерства образования

Иркутской области

от 27 декабря 2017 N 756-мр

"Утвержден

распоряжением министерства образования

Иркутской области

от 3 февраля 2016 года N 52-мр

Порядок определения нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, основных программ профессионального обучения государственными профессиональными образовательными организациями Иркутской области, подведомственными министерству образования Иркутской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, основных программ профессионального обучения государственными профессиональными образовательными организациями Иркутской области, подведомственными министерству образования Иркутской области (далее - образовательные организации, министерство), расчета объема субсидии образовательным организациям на оказание государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Положения настоящего Порядка учитываются при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, основных программ профессионального обучения образовательными организациями в качестве основных видов деятельности, включенных в ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными организациями Иркутской области, осуществляющими образовательную деятельность,

подведомственными министерству образования Иркутской области (далее - государственные услуги), согласно приложению 1 к настоящему Порядку:

1) программ подготовки специалистов среднего звена;

2) программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

3) основных программ профессионального обучения.

С 1 января 2018 года определение нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствии с настоящим Порядком осуществляется для государственных услуг, включенных общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Иркутской области (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных Иркутской области полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) базовые нормативы затрат - минимальные значения нормативов затрат на оказание единицы государственной услуги по очной форме обучения;

2) составляющие базовых нормативов затрат - направления расходов, входящие в состав базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг;

3) корректирующие коэффициенты - коэффициенты, применяемые к отдельным составляющим базовых нормативов затрат в целях определения нормативных затрат на оказание государственных услуг, отражающие территориальные и отраслевые особенности реализации государственных услуг;

4) нормативные затраты - затраты на оказание единицы государственной услуги образовательной организации.

4. Одновременно с объявлением конкурса по набору по приоритетным профессиям министерством формируются, с учетом специфики реализации образовательных программ, требований к условиям их реализации, закрепленных федеральными государственными образовательными стандартами, а также с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете на указанные цели:

1) итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат;

2) корректирующие коэффициенты и порядок их применения.

5. Ежегодно министерство, не позднее 20 августа текущего финансового года, утверждает значения корректирующих коэффициентов, в том числе:

1) территориальные корректирующие коэффициенты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

2) территориальные корректирующие коэффициенты на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;

3) отраслевые корректирующие коэффициенты:

4) корректирующие коэффициенты, отражающие форму обучения (очная, очно-заочная, заочная);

5) корректирующие коэффициенты, отражающие специфику реализации образовательных программ.

6. При формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год министерством, при необходимости, уточняются значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Формирование базовых нормативов затрат

7. Базовые нормативы затрат включают в себя затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, и затраты на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

8. В составе затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, учитываются следующие составляющие затрат:

1) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

3) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, в том числе:

затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд педагогических работников до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации;

затраты на организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и их сопровождающих работников образовательной организации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта настоящего пункта настоящего Порядка;

затраты на повышение квалификации педагогических работников, в том числе связанные с наймом жилого помещения, и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) педагогических работников на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта настоящего пункта настоящего Порядка.

9. В составе затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие составляющие затрат:

1) затраты на коммунальные услуги, в том числе затраты на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

2) затраты на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на проведение текущего ремонта и мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, противопожарной безопасности, охранной сигнализации;

3) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

4) затраты на приобретение услуг связи, в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

5) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

6) затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной оздоровительной работы со студентами;

7) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

10. В затраты, указанные в подпунктах 1, 2, 6 пункта 9 настоящего Порядка, включаются затраты в отношении имущества образовательной организации, используемого для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования на оказание государственной услуги.

11. Значения составляющих базовых нормативов затрат на единицу государственной услуги рассчитываются с применением требований федеральных государственных образовательных стандартов, норм материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственной услуги, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственных услуг в установленной сфере, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При их отсутствии, значения отдельных составляющих базовых нормативов затрат рассчитываются экспертным методом, позволяющим рассчитать базовый норматив затрат на единицу государственной услуги, с учетом объема средств областного бюджета, предусмотренного на указанные цели сводной бюджетной росписью областного бюджета и бюджетной росписью главных распорядителей средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Глава 3. Определение базового норматива на оказание государственной услуги

12. Базовый норматив на оказание единицы i-й государственной услуги в очередном финансовом году (пбаз) определяется по формуле:

, где

- нормативные затраты на оказание единицы i-й государственной услуги в очередном финансовом году по специальности/профессии (очная форма обучения).

13. Нормативные затраты на оказание единицы i-й государственной услуги по специальности/профессии рассчитываются на основании количества учебных часов по специальности/профессии в очередном финансовом году () и определяются по формуле:

, где

- объем затрат j-ной составляющей норматива затрат на оказание i-й государственной услуги в очередном финансовом году.

14. Нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, рассчитанные: на очередной финансовый год, включают в себя составляющие нормативов затрат, указанные в главе 2 настоящего Порядка:

- затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной слуги#;

- затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги с учетом срока полезного использования;

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (включая затраты на медицинский осмотр);

- затраты на коммунальные услуги (включая затраты на приобретение угля, содержание общежития);

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на приобретение услуг связи;

- затраты на приобретение транспортных услуг;

- затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной слуги#;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды (включая затраты на содержание общежития).

Глава 4. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными профессиональными образовательными организациями Иркутской области, подведомственными министерству образования Иркутской области

15. Нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги q-й образовательной организацией () рассчитываются по формуле:

, где

- территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, утверждаемый ежегодно министром образования Иркутской области;

- территориальный коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества, утверждаемый ежегодно министром образования Иркутской области;

- отраслевой корректирующий коэффициент, отражающий специфику реализации образовательных программ.

16. Отраслевой корректирующий коэффициент () рассчитывается по формуле:

, где

- корректирующий коэффициент, отражающий специфику реализации образовательных программ, утверждаемый ежегодно министром образования Иркутской области;

- корректирующий коэффициент, отражающий форму обучения, утверждаемый ежегодно министром образования Иркутской области.

17. Объем субсидии образовательной q-й организации на оказание одной государственной услуги (выполнение работы) на очередной финансовый год () определяется по формуле:

, где

- количество обучающихся по i-й услуге в соответствии с государственным заданием q-й образовательной организации.

18. Объем субсидии на государственное задание q-й образовательной организации () определяется по формуле:

.".

Первый заместитель министра

Е.А.Торунов