Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 8
к постановлению Правительства Иркутской области
от 31 января 2018 года N 48-пп
"Приложение 8
к государственной программе Иркутской области
"Реализация государственной политики в сфере
строительства, дорожного хозяйства" на 2014 - 2020 годы
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Иркутской агломерации
Паспорт программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации
Иркутская агломерация
1. Основные положения
Наименование приоритетного проекта |
"Безопасные и качественные дороги" |
|
Срок начала и окончания проекта |
12.2016 |
12.2025 |
Куратор программы |
Левченко Сергей Георгиевич Губернатор Иркутской области |
|
Функциональный заказчик |
Свиркина Светлана Дмитриевна - министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области; Сулейменов Артур Мухтарович - министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области |
|
Руководитель программы |
Болотов Руслан Николаевич первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области |
|
Исполнители и соисполнители программы |
ФКУ "Управление автомобильной магистрали Красноярск - Иркутск Федерального дорожного агентства", Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, служба архитектуры Иркутской области, ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области", администрация города Иркутска, администрация муниципального образования "Ангарский городской округ", администрация муниципального образования "город Шелехов" |
|
Разработчик паспорта программы |
Свиркина Светлана Дмитриевна министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
2. Содержание приоритетной программы
Цель программы |
Приведение с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" в нормативное состояние дорожной сети Иркутской агломерации (в 2018 г. - не менее 50 процентов протяженности дорожной сети, в 2025 г. - 85 процентов) и мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в 2018 г. (относительно уровня 2016 г.) в 2 раза, в 2025 г. - на 85 процентов. |
|||||||
Показатели программы и их значения по годам |
Показатель |
Тип показателя |
Базовое значение (2016 год) |
Период, год |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2025 |
||||
Доля протяженности дорожной сети Иркутской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, % |
основной |
40,6 |
52,5 |
64,5 |
69,5 |
71,7 |
86,9 |
|
Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Иркутской агломерации, % |
основной |
100,0 |
56,94 |
16,67 |
4,17 |
1,39 |
1,39 |
|
Доля протяженности дорожной сети Иркутской агломерации, работающей в режиме перегрузки в "час-пик" (по отношению к уровню 2016 г.), % |
показатель второго уровня |
100 |
80 |
75 |
70 |
65 |
60 |
|
Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Иркутской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), % |
показатель второго уровня |
0 |
20 |
40 |
50 |
55 |
65 |
|
Общая протяженность объектов, в отношении которых проведены работы по строительству или реконструкции, км/год |
аналитический |
- |
2,1 |
0 |
1,2 |
|
|
|
Общая площадь объектов, в отношении которых проведены работы по строительству или реконструкции объектов, кв. м/год |
аналитический |
- |
36 260 |
0 |
9 280 |
|
|
|
Общая протяженность объектов, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту или ремонту, км/год |
аналитический |
- |
107,0 |
100,3 |
37,5 |
|
|
|
Общая площадь объектов, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту или ремонту, кв. м/год |
аналитический |
- |
554 432 |
468 981 |
136 283 |
|
|
|
Количество ликвидированных очагов аварийности, шт./год |
аналитический |
- |
31 |
20 |
9 |
2 |
0 |
|
Описание программы |
1. Комплексы мероприятий ПКРТИ. 1.1. Мероприятия по обеспечению необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Иркутской городской агломерации: - разработка совместно с органами ГИБДД планов проведения в 2018 году мероприятий, направленных на пропагандированное соблюдения Правил дорожного движения; - разработка первоочередных мероприятий, направленных на снижение мест концентрации ДТП, связанных обустройством этих мест дополнительными элементами безопасности дорожного движения: дорожными знаками, дорожной разметкой. 1.2. Мероприятия по приведению дорожной сети Иркутской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние: выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог общего пользования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. 1.3. Мероприятия по устранению перегрузки дорожной сети Иркутской городской агломерации: - строительство и реконструкция наиболее загруженных участков автодорог; - выполнение мероприятий по устройству новых высокоэффективных элементов обустройства дорог, а также модернизации существующих; - развитие системы АСУДД, включая подключение к ней новых светофорных объектов; - развитие общественного транспорта, совершенствование системы пассажирских перевозок.
1.4. Мероприятия по формированию механизмов общественного контроля за ходом выполнения дорожных работ: - интеграция доступных каналов передачи обращений граждан в СОУ "Эталон" для увеличения скорости обработки таких обращений; - проведение опросов посредством социальных сетей; - приглашение к участию в совещаниях по вопросам перспективной реализации мероприятий Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Иркутской агломерации (далее - ПКРТИ) представителей общественных организаций; - размещение актуальных данных о ходе реализации мероприятий на официальном сайте приоритетного проекта. 2. Механизм реализации, организация управления реализацией ПКРТИ и контроль за ходом ее реализации: - финансирование мероприятий ПКРТИ осуществляется в соответствии с действующим законодательством из федерального бюджета (не более 50%) и консолидированного бюджета Иркутской области (не менее 50%). Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по направлению средств местного бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществляющиеся в рамках ПКРТИ, установлено в размере не менее 10 процентов стоимости работ; - проект реализуется методом проектной организации деятельности посредством включения в состав органов управления представителей всех заинтересованных сторон для обеспечения принятия оптимальных решений и исполнения поставленных задач. Взаимодействие всех участников осуществляется посредством СОУ "Эталон". Мониторинг за ходом реализации осуществляется посредством СОУ "Эталон". - контроль, оценка качества и сроков выполнения мероприятий, обеспечивающие формирование общественно-ориентированной системы контроля за ходом выполнения дорожных работ осуществляется посредством размещения информации об объемах и сроках проводимых работ на официальных сайтах ответственных исполнителей мероприятий и на официальном сайте приоритетного проекта; - координацию реализации мероприятий ПКРТИ осуществляет Правительство Иркутской области в лице рабочей группы ("проектного офиса") по формированию и реализации ПКРТИ. Исполнители обеспечивают полное и своевременное исполнение задач, связанных с реализацией мероприятий ПКРТИ, направлению отчетной информации, в том числе посредством СОУ "Эталон". - порядок информационного обеспечения процесса управления реализацией ПКРТИ установлен методическими документами ФАУ РОСДОРНИИ, ФДА РОСАВТОДОР и Минтрансом России при работе СОУ "Эталон". |
3. Этапы и контрольные точки
N п/п |
Наименование |
Тип (завершение этапа/контрольная точка) |
Срок |
1. |
С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Иркутской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Иркутской области, муниципальных программ, предусматривающих достижение целевых показателей ПКРТИ Иркутской области на 2018 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ. |
контрольная точка результата |
09.02.2018 |
2. |
Правительством Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации муниципальных программ, предусматривающих достижение целевых показателей ПКРТИ Иркутской агломерации на 2018 год. |
контрольная точка результата |
07.03.2018 |
3. |
Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ Иркутской агломерации на 2018 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий ПКРТИ Иркутской агломерации на 2018 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. |
контрольная точка результата |
30.03.2018 |
4. |
Правительством Иркутской области совместно с территориальными подразделениями ГИБДД России разработаны и утверждены планы проведения в 2018 году мероприятий, направленных на пропагандирование соблюдения Правил дорожного движения |
контрольная точка результата |
02.04.2018 |
5. |
Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организовано проведение диагностики дорожной сети городских агломераций. |
контрольная точка результата |
16.04.2018 |
6. |
Правительством Иркутской области при необходимости представлены предложения по корректировке ПКРТИ на 2018 год. |
контрольная точка результата |
01.05.2018 |
7. |
Правительством Иркутской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в отношении городских агломераций в полном объеме актуализированы и утверждены: - документы территориального планирования; - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексные схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексные схемы организации дорожного движения. |
контрольная точка результата |
02.07.2018 |
8. |
Правительством Иркутской области разработаны и представлены в Минтранс России проекты ПКРТИ, актуализованные с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащие детализированные предложения по реализации второго этапа приоритетного проекта, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении. |
контрольная точка результата |
02.07.2018 |
9. |
Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ Иркутской агломерации по состоянию на 1 августа 2018 года (оценка производится на основании сводного календарного плана выполнения соответствующих работ). |
контрольная точка показателя |
01.08.2018 |
10. |
Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ Иркутской агломерации за 2018 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. |
контрольная точка результата |
01.10.2018 |
11. |
Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ Иркутской агломерации на 2018 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ. В Минтранс России представлены соответствующие отчетные материалы. |
контрольная точка показателя |
01.11.2018 |
12. |
В государственную программу Иркутской области в качестве аналитических приложений включены актуализированные с учетом реализации второго этапа ПКРТИ Иркутской агломерации. |
контрольная точка результата |
26.12.2018 |
13. |
Завершен первый этап ПКРТИ Иркутской агломерации. |
контрольная точка результата |
21.01.2019 |
14. |
С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Иркутской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Иркутской области, муниципальных программ, предусматривающих достижение целевых показателей ПКРТИ Иркутской агломерации на 2019 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ. |
контрольная точка результата |
11.02.2019 |
15. |
Правительством Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации муниципальных программ, предусматривающих достижение целевых показателей ПКРТИ Иркутской агломерации на 2019 год. |
контрольная точка результата |
11.03.2019 |
16. |
Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ Иркутской агломерации на 2019 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий ПКРТИ Иркутской агломерации на 2019 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. |
контрольная точка результата |
29.03.2019 |
17. |
В Иркутской агломерации в пилотную эксплуатацию введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры: - ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с гео-привязкой; - прогнозирование движения транспортных потоков; - планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; - учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; - учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; - управление транспортными потоками; - обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; - синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации. |
контрольная точка результата |
01.07.2019 |
18. |
Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ Иркутской агломерации по состоянию на 1 августа 2019 года (оценка производится на основании сводного календарного плана выполнения соответствующих работ). |
контрольная точка показателя |
01.08.2019 |
19. |
Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ Иркутской агломерации за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. |
контрольная точка результата |
01.10.2019 |
20. |
Правительством Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ Иркутской агломерации на 2019 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ. |
контрольная точка показателя |
01.11.2019 |
4. Бюджет программы
Источники финансирования |
Год реализации |
Итого |
|||||
2017 |
2018 |
2019* |
2020* |
2021 - 2025* |
|||
Бюджетные источники, млн. руб. |
Федеральные |
625,0 |
730,0 |
680,0 |
680,0 |
3 400,0 |
6 115,0 |
Субъектов Российской Федерации |
760,4 |
791,3 |
754,9 |
411,4 |
2 648,75 |
5 196,7 |
|
Местные |
175,6 |
77,8 |
487,8 |
478,7 |
1 803,23 |
3 193,1 |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Итого: |
1 561,0 |
1 599,1 |
1 922,7 |
1 570,1 |
7 851,98 |
14 504,8 |
* - указанные объемы финансирования приведены справочно, данные объемы предполагается уточнить в рамках реализации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги".
6. Ключевые риски и возможности
N п/п |
Наименование риска/возможности |
Мероприятия по предупреждению риска/ реализации возможности |
1. |
Финансовый - недостаточность бюджетных средств и высокая стоимость ресурсов |
Привлечение инвестиций в реализацию проектов, использование механизмов государственно-частного партнерства. Временное переключение на реализацию проектов со 100% финансированием из бюджета. |
2. |
Управленческий - недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы ведомств |
Использование системы проектного управления. Четкое распределение ролей участников реализации программы. |
3. |
Научно-технический и технологический - снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий |
Совершенствование технологического контроля. Ужесточение системы штрафов для подрядчиков и концессионеров за нарушение требований к технологиям строительства автомобильных дорог. |
4. |
Совершенствование транспортно-логистической системы Иркутской области, создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в регионе, улучшение социально-экономического положения области |
Выполнение мероприятий по развитию дорожного хозяйства. |
<< Приложение 7 Приложение 7 |
||
Содержание Постановление Правительства Иркутской области от 31 января 2018 г. N 48-пп "О внесении изменений в государственную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.