Приложение N 1. Порядок организации и проведения процедуры открытого голосования по общественным территориям города Иркутска, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году

Приложение N 1

к постановлению администрации города Иркутска

от 27.12.2017 N 031-06-1298/7

Порядок организации и проведения процедуры открытого голосования по общественным территориям города Иркутска, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 12 марта 2018 г.

I. Подготовка к проведению процедуры открытого голосования по общественным территориям, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году

1. После размещения Перечня общественных территорий города Иркутска, подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, сформированного в соответствии с Порядком формирования адресного перечня общественных территорий для включения в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2022 годы", утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 15.09.2017 г. N 031-06-893/7, (далее - Порядок) граждане, организации, заинтересованные в благоустройстве дворовой территории, (далее - заинтересованные лица) вправе в срок до 9 февраля 2018 г. направить обращение в свободной форме с указанием адреса местонахождения общественной территории и приложением схемы земельного участка общественной территории с указанием ее границ на сайт www.fkgs.admirk.ru или в структурные подразделения администрации города Иркутска по месту нахождения общественной территории:

1) Кировский и Куйбышевский районы: Управление ЖКХ комитета по управлению Правобережным округа администрации города Иркутска, 664025, г.Иркутск, ул. Марата, 14, каб. 412, тел. 52-04-33, контактное лицо - Пустовалова Наталья Владимировна;

2) Октябрьский район:

отдел коммунального хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска, 664007, г.Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 27, каб. 14, тел. 52-03-20, контактное лицо - Чичигина Светлана Валерьевна;

3) Свердловский район: отдел жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска, 664005, г.Иркутск, ул. Терешковой, 24, каб. 407, тел. 52-03-54, контактное лицо - Предеина Татьяна Владимировна;

4) Ленинский район: управление по работе с населением Ленинского округа комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска, 664002, г.Иркутск, ул. Маршала Говорова, 3, каб. 25, тел. 52-03-43, контактное лицо - Арцибашева Наталья Николаевна.

2. В течение 3 рабочих дней со дня поступления предложения в администрацию города Иркутска комитет городского обустройства администрации города Иркутска устанавливает факт включения территории, указанной в обращении, в адресный перечень общественных территорий города Иркутска, нуждающихся в благоустройстве, утвержденный муниципальной комиссией по инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий города Иркутска в соответствии с Порядком (далее - Перечень 1).

В случае если территория, указанная в обращении, включена в Перечень 1, комитет городского обустройства администрации города Иркутска в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложения направляет заинтересованному лицу мотивированный ответ с информацией о причинах невключения территории в Перечень общественных территорий города Иркутска, подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах (далее - Перечень 2).

В случае если территория, указанная в обращении, не включена в Перечень 1 комитет городского обустройства администрации города Иркутска:

- обеспечивает проведение ее инвентаризации, составление паспорта благоустройства общественной территории и включение ее в Перечень 1 в порядке, установленном распоряжением администрации города Иркутска от 16.08.2017 г. N 031-10-396/7 "О муниципальной комиссии по инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий города Иркутска";

- устанавливает к группе городского или районного значения относится такая территория и определяет ее приоритетность к благоустройству на основании критериев, установленных Порядком.

Если с учетом указанных критериев территория может быть благоустроена в 2018 году комитет городского обустройства администрации города Иркутска в течение 2 рабочих дней со дня включения территории в Перечень 1 передает информацию о такой территории в общественную комиссию по обсуждению проектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды города Иркутска и осуществлению контроля за их реализацией, осуществляющую свою деятельность в соответствии с распоряжением администрации города Иркутска от 29.03.2017 г. N 031-10-148/7 "О создании общественной комиссии по обсуждению проектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды города Иркутска и осуществлению контроля за их реализацией" (далее - общественная комиссия).

3. Общественная комиссия рассматривает поступившую информацию в соответствии с Порядком и до 15 февраля 2018 года принимает решение о включении территории в Перечень 2 либо об отказе во включении общественной территории в Перечень 2.

4. В срок до 16 февраля 2018 года комитет городского обустройства администрации города Иркутска обеспечивает:

1) в случае принятия общественной комиссией решения о включении территории в Перечень 2 внесение соответствующих изменений в постановление администрации города Иркутска от 02.11.2017 г. N 031-06-1057/7 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2022 годы";

2) разработку и принятие постановления администрации города Иркутска о назначении голосования по общественным территориям в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка (далее - постановление о назначении голосования);

3) опубликование в средствах массовой информации, а также на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска постановления о назначении голосования, а также информационных сообщений о проведении голосования по проектам благоустройства общественных территорий города Иркутска, подлежащих благоустройству в 2018 году.

5. В срок до 1 марта 2018 года комитет городского обустройства администрации города Иркутска обеспечивает подготовку и размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, предусмотренных Перечнем 2.

6. Постановлением о назначении голосования устанавливаются:

1) дата и время проведения голосования (в период с 15 до 20 марта 2018 г.);

2) места проведения голосования (адреса территориальных счетных участков);

3) перечень общественных территорий, представленных на голосование;

4) порядок определения победителя по итогам голосования;

5) иные сведения, необходимые для проведения голосования.

4. Проведение голосования организует и обеспечивает общественная комиссия.

7. Общественная комиссия:

1) обеспечивает изготовление бюллетеней для проведения голосования (бюллетени печатаются на русском языке, наименования общественных территорий размещаются в бюллетене в алфавитном порядке);

2) формирует территориальные счетные комиссии и оборудует территориальные счетные участки;

3) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;

4) осуществляет иные полномочия, определенные муниципальными правовыми актами.

8. Информация о дате, месте и времени заседания общественной комиссии по вопросам формирования территориальных счетных комиссий размещается в средствах массовой информации и на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска не позднее, чем за 5 рабочих дней до такого заседания.

В течение указанного срока политические партии, иные общественные объединения, собрания граждан вправе направить в комитет городского обустройства администрации города Иркутска свои предложения о кандидатурах членов территориальных счетных комиссий. Такие предложения направляются в свободной форме и рассматриваются комиссией на открытом заседании.

9. Членами территориальной счетной комиссии не могут быть граждане, представители организаций, заинтересованные в благоустройстве дворовой территории, на основании обращения которых было принято решение о включении территории, по которой проводится голосование в Перечень 1.

Количественный состав членов территориальных счетных комиссий определяется общественной комиссией и должен быть не менее 3-х членов комиссии.

В составе территориальной счетной комиссии назначаются председатель и секретарь территориальной счетной комиссии.

Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов голосования.

10. Бюллетени и иную документацию, связанную с подготовкой и проведением голосования, общественная комиссия передает в территориальные счетные комиссии.

II. Проведение процедуры открытого голосования по общественным территориям, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году

11. Голосование по общественным территориям проводится путем открытого голосования.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 12 февраля 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 12 февраля 2018 г. N 031-06-87/8

См. предыдущую редакцию

12. Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на счетный участок (далее - список).

В список включаются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и имеющие место жительство на территории города Иркутска.

В списке указываются фамилия, имя и отчество участника голосования, серия и номер паспорта (реквизиты иного документа, удостоверяющего личность) участника голосования.

В списке предусматриваются, в том числе:

- графа для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень;

- графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 12 февраля 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 12 февраля 2018 г. N 031-06-87/8

См. предыдущую редакцию

13. Формы бюллетеней для голосования по общественным территориям городского значения и общественным территориям районного значения установлены Приложением N 1 к настоящему порядку.

Если число членов комиссии не превышает трех человек, каждый бюллетень заверяется подписями не менее двух членов счетной комиссии. Если число членов комиссии превышает трех человек, каждый бюллетень заверяется подписями не менее трех членов счетной комиссии.

Участники голосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участник голосования имеет один голос.

Участник голосования имеет право отметить в каждом бюллетене одну общественную территорию.

14. Голосование по общественным территориям является рейтинговым.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 12 февраля 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 12 февраля 2018 г. N 031-06-87/8

См. предыдущую редакцию

15. Голосование проводится на территориальных счетных участках.

Для получения бюллетеней участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность, и ставит подпись в списке за получение бюллетеней, а также расписывается в подтверждении согласия на обработку персональных данных.

После этого в списке расписывается член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетени.

Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеней. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет право отметить в каждом выданном ему бюллетене одну общественную территорию.

Участник голосования ставит любой знак в квадрате напротив общественной территории, за которую он собирается голосовать.

После заполнения бюллетеня участник голосования опускает заполненный им бюллетень в урну для голосования.

По окончании голосования все заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.

16. Граждане и организации вправе самостоятельно проводить агитацию в поддержку общественной территории, определяя ее содержание, формы и методы, в том числе с учетом рекомендаций, размещенных на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.

Агитационный период начинается со дня опубликования в средствах массовой информации постановления о назначении голосования.

III. Подсчет голосов участников открытого голосования по общественным территориям, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке в 2018 году

17. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания времени голосования.

По истечении времени голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников голосования.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.

18. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в голосовании.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участник голосования отметил больше одной территории, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

В случае возникновения сомнений в определении мнения участника голосования в бюллетене такой бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным.

Эта запись подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.

19. При равенстве количества голосов, отданных участниками голосования за две или несколько общественных территорий, приоритет отдается общественной территории, имеющей больше баллов по результатам оценки, проведенной комитетом городского обустройства на основании критериев, установленных Порядком.

20. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями заклеиваются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

21. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия устанавливает результаты голосования на своем счетном участке. Эти данные фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии, составленном в соответствии с формой, утвержденной Приложением N 2 к настоящему порядку. Территориальная счетная комиссия проводит итоговое заседание, на котором принимается решение об утверждении итогового протокола территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии.

Экземпляр итогового протокола территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию.

По решению общественной комиссии подсчет голосов участников голосования может осуществляться в общественной комиссии.

22. Жалобы, обращения, связанные с проведением голосования, подаются в общественную комиссию. Комиссия регистрирует жалобы, обращения и рассматривает их на своем заседании в течение десяти дней - в период подготовки к голосованию, а в день голосования - непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

23. В итоговом протоколе территориальной счетной комиссии о результатах голосования на счетном участке (в итоговом протоколе общественной комиссии об итогах голосования в муниципальном образовании) указываются:

1) число граждан, принявших участие в голосовании;

2) результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на голосование, составленной исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию;

3) иные данные по усмотрению соответствующей комиссии.

24. Установление итогов голосования по общественным территориям производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий и оформляется итоговым протоколом общественной комиссии, составленном в соответствии с формой, утвержденной Приложением N 3 к настоящему порядку.

Установление итогов голосования общественной комиссией производится не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня проведения голосования.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 12 марта 2018 г. N 031-06-177/8

См. предыдущую редакцию

24. Установление итогов голосования по общественным территориям производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий и оформляется итоговым протоколом общественной комиссии, составленным в соответствии с формой, утвержденной Приложением N 3 к настоящему порядку.

Установление итогов голосования общественной комиссией производится не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня проведения голосования.

Итоговый протокол муниципальной счетной комиссии печатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протокола должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами общественной комиссии, заверен печатью администрации города Иркутска и должен содержать дату и время подписания протокола. Итоговый протокол общественной комиссии составляется в двух экземплярах. Время подписания протокола, указанное на каждом листе, должно быть одинаковым.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 12 марта 2018 г. N 031-06-177/8

См. предыдущую редакцию

25. Списки, использованные и погашенные бюллетени, а также протоколы территориальных счетных комиссий для голосования передаются на ответственное хранение в администрацию города Иркутска.

26. Сведения об итогах голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещаются на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.

27. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе списки граждан, принявших участие в голосовании, бюллетени, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол в течение одного года хранятся в комитете городского обустройства администрации города Иркутска, а затем уничтожаются. Списки граждан, принявших участие в голосовании, хранятся в сейфе, либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.