Приложение 2

Приложение 2

к постановлению Правительства Иркутской области

от 2 марта 2018 года N 172-пп

"Приложение 5

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся

главными администраторами доходов областного бюджета

Перечень годовых показателей качества финансового менеджмента

N п/п	Наименование показателя	Расчет показателя (Р)	Единица измерения (градация)	Весовой коэффициент направления/ оценка по показателю	Комментарий
1	2	3	4	5	6
1. Оценка механизмов планирования бюджета				20% (22,2%)*
	Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю средств областного бюджета (далее - ГРБС) учреждениями	, где: - объем бюджетных ассигнований ГРБС на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ГРБС учреждениями, на отчетный финансовый год; - общая сумма предусмотренных ГРБС бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ГРБС казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ГРБС бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за отчетный финансовый год	%		Позитивно расценивается доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам не менее 70% от общей суммы бюджетных ассигнований, на отчетный финансовый год
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Оценка качества планирования ГРБС бюджетных ассигнований	, где: - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС с учетом изменений по КОСГУ; - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах	Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах	Информация размещена на официальном сайте ГРБС	5
			Информация не размещена на официальном сайте ГРБС	0
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов				30% (33,3%)*
	Доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году	%		Позитивно расценивается доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, не менее 95% от общего количества подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году
				5
				4
				3
				0
	Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета	, где: - кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году; - уточненные бюджетные ассигнования ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Достижение значений показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета	, где: - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достигнутых в отчетном финансовом году; - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году		5	Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
				0
	Доля кассовых расходов ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году	, где: - кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года; - кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 30%
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Достижение ГРБС запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году	, где: - количество целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достигнутых ГРБС в отчетном финансовом году; - количество целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достижение которых было запланировано ГРБС в отчетном финансовом году	%		Позитивно расценивается достижение в отчетном финансовом году целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ). Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
				5
				4
				3
				0
	Уровень исполнения ГРБС кассового прогноза за отчетный финансовый год	, где: - кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) за отчетный финансовый год; Ркпр - уточненный план ГРБС по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета)	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Количество внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году	, где: Изм - количество внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году		5	Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
				0
	Процент использования подведомственными ГРБС казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой	, где: - кассовый расход подведомственных ГРБС казенных учреждений; - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС до подведомственных казенных учреждений	%		Значение показателя отражает, насколько полно расходуются средства, предусмотренные бюджетной сметой. Наличие неисполненных назначений (в т.ч. по которым расходы произведены не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности планирования данных расходов
				5
				4
				3
				1
				0
3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов				10% (11,1%)*
	Отклонение от первоначального плана формирования ГРБС налоговых и неналоговых доходов бюджета	, если ; , если , где: - кассовое исполнение ГРБС бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году; - плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные ГРБС при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является значение показателя, не превосходящее 10%
				5
				3
				0
	Эффективность работы ГРБС с невыясненными поступлениями областного бюджета	, где: - объем невыясненных поступлений ГРБС за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года; - объем уточненных невыясненных поступлений ГРБС (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года; S - сумма поступления администрируемых ГРБС налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год	%		Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является доля невыясненных поступлений, не превышающая 10%
				5
				3
				0
	Динамика поступлений администрируемых ГРБС видов доходов областного бюджета	, где: . - сумма поступления администрируемых ГРБС неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год; . - сумма поступления администрируемых ГРБС неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году	%		Целевым ориентиром для главных администраторов доходов бюджета является значение показателя, превышающее 100%
				5
				0
		При снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства		3
	Наличие у подведомственных ГРБС учреждений в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах	, где: P - количество подведомственных ГРБС учреждений, на которые были наложены денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах N - количество подведомственных ГРБС учреждений	%		Целевым ориентиром является доля учреждений, оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах, не превышающая 10%
				5
				3
				0
4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета				10% (11,1%)*
	Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности**	, где: - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета	тыс. рублей		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
				5
				0
	Изменение дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года	, где: - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало текущего финансового года; - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года	тыс. рублей		Позитивно расценивается уменьшение дебиторской задолженности при ее наличии
				5
				3
				0
	Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений просроченной кредиторской задолженности	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета	тыс. рублей		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
				5
				0
	Изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года	, где: - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало текущего финансового года; - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года	тыс. рублей		Позитивно расценивается уменьшение кредиторской задолженности при ее наличии
			,	5
				3
				0
5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации				10% (-)*
	Размещение на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями	Наличие опубликованных на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями	Результаты опубликованы	5
			Результаты не опубликованы	0
	Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период	- количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru государственные задания на очередной финансовый год и плановый период; - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
	Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
	Доля подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год; - общее количество подведомственных ГРБС казенных учреждений		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
	Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год; ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
	Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год; ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
6. Оценка организации системы контроля				20% (22,2%)*
	Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в АИС ФХД; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)	%		Позитивно расценивается соответствие показателей годовой отчетности учетным данным
				5
				3
				0
		Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается соответствие показателей годовой отчетности ГРБС учетным данным, отраженным в АИС ФХД	Соответствуют	5
			Не соответствуют	0
	Ведение кадровыми подразделениями подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) кадрового учета в АИС ФХД	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)	%		Позитивно расценивается ведение кадровым подразделением кадрового учета в АИС ФХД
				5
				3
				0
		Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается ведение кадровым подразделением ГРБС кадрового учета в АИС ФХД	Ведется	5
			Не ведется	0
	Достоверность отражения подведомственными ГРБС учреждениями (с учетом ГРБС) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)	%		Позитивно расценивается достоверность отражения в учете АИС ФХД выплат заработной платы
				5
				3
				0
		Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается, достоверно ли ГРБС отразил в учете АИС ФХД выплаты заработной платы	Достоверно	5
			Недостоверно	0
	Осуществление ГРБС мероприятий внутреннего государственного финансового контроля (далее - внутренний контроль)	Оцениваются мероприятия таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 5), в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год. Характеристики внутреннего контроля указаны в комментарии			Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение планов, мероприятий в соответствии с целями и задачами ГРБС
		Мероприятия таблицы N 5 соответствуют характеристикам внутреннего контроля		5
		Мероприятия таблицы N 5 частично соответствуют характеристикам внутреннего контроля		3
		Мероприятия таблицы N 5 не соответствуют характеристикам внутреннего контроля. Таблица N 5 не заполнена		0
	Проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений	Оценивается проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений			Положительным является наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений и публикация результатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
		Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности всех подведомственных ГРБС учреждений		5
		Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности части подведомственных ГРБС учреждений		3
		Отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений		0
	Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ГРБС	Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у ГРБС, согласно таблице N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 7), а также согласно информации контрольных органов			Положительным является отсутствие факта нецелевого использования бюджетных средств, выявленного в ходе контрольных мероприятий
		В ходе контрольных мероприятий у ГРБС не выявлены факты нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства		5
		В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства; таблица N 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения		0
		В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств		-1

* Весовой коэффициент применяется для ГРБС, у которых нет подведомственных учреждений.

** Задолженность, по которой истек срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, ликвидации организации или на основании акта государственного органа.".