Приложение

Приложение

к решению Думы городского округа

муниципального образования "город Саянск"

от 21.02.2018 N 71-67-18-5

Порядок предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск" в безвозмездное пользование

1. Общие положения

1. Порядок предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", в безвозмездное пользование (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 689 - 701 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 16, статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", утвержденного решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 24.04.2014 N 61-67-14-21.

Порядок определяет пользователей, которым имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", может быть предоставлено по договору безвозмездного пользования, устанавливает способы и порядок предоставления объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование, объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, процедуру оформления передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется:

на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

на имущество, не подлежащее передаче во временное или постоянное владение и пользование, в том числе в залог, в аренду, безвозмездное пользование, перечень которого утвержден решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 11.05.2007 N 041-14-59 "Об утверждении Положения о перечне объектов муниципальной собственности городского округа муниципального образования "город Саянск", не подлежащих передаче во временное или постоянное владение и пользование, в том числе в залог, в аренду, безвозмездное пользование и Перечня объектов муниципальной собственности городского округа муниципального образования "город Саянск" не подлежащих передаче во временное или постоянное владение и пользование, в том числе в залог, в аренду, безвозмездное пользование".

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

Уполномоченный орган - отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", созданным с целью решения вопросов местного значения городского округа муниципального образования "город Саянск" в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

Ссудодатель - Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет) в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "город Саянск";

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "город Саянск", - в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения;

Бюджетное, автономное или казенное учреждения муниципального образования "город Саянск", - в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления;

Ссудополучатель - лицо, которому объект муниципального имущества предоставлен в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Порядком и на условиях заключенного договора безвозмездного пользования;

Организатор торгов - Ссудодатель;

Должностное уполномоченное лицо - должностное лицо функционального органа администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", осуществляющего функциональное регулирование в сферах имущественных отношений, управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск".

4. Объектами договора безвозмездного пользования могут быть находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск" здания, строения, сооружения, нежилые помещения, а также автотранспорт, оборудование и иное движимое и недвижимое имущество (далее - Объекты муниципального имущества).

В соответствии с настоящим Порядком Объекты муниципального имущества передаются в безвозмездное пользование для целей:

не связанных с извлечением дохода;

реализации вопросов местного значения;

решения социальных задач;

обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Контроль за использованием Ссудополучателем Объектов муниципального имущества, предоставленного ему в безвозмездное пользование, осуществляет Ссудодатель.

6. Объекты муниципального имущества предоставляются:

а) юридическим лицам;

б) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - предприниматели);

в) органам государственной власти, органам местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

г) муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениям;

д) иным организациям и лицам согласно действующему законодательству Российской Федерации.

7. Решение о предоставлении Объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается Думой городского округа муниципального образования "город Саянск", за исключением случаев передачи муниципального имущества органам местного самоуправления, бюджетным, автономным и казенным учреждениям.

Решение о предоставлении Объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование органам местного самоуправления, муниципальным организациям принимается администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" в форме постановления.

8. Решения о внесении изменений в договор безвозмездного пользования принимаются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

2. Способы предоставления объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование

9. Передача Объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования, и без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

10. Проведение конкурса либо аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования, в том числе, разработку конкурсной (аукционной) документации, создание конкурсной (аукционной) комиссии, прием заявок, подготовку и проведение конкурсов (аукционов), осуществляет организатор торгов в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

11. Организатором торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования выступает:

а) в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "город Саянск", - Комитет;

б) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, - муниципальное унитарное предприятие;

в) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениями муниципального образования "город Саянск", - муниципальное бюджетное, казенное и муниципальное автономное учреждение муниципального образования "город Саянск".

3. Порядок предоставления объектов муниципального имущества без проведения торгов

12. Объекты муниципального имущества предоставляются в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях установленных частями 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

13. Ссудополучатель, заинтересованный в предоставлении ему в безвозмездное пользование Объекта муниципального имущества, направляет заявление Ссудодателю. Заявление оформляется в письменной форме, и должно содержать следующие сведения:

а) наименование Ссудополучателя;

б) адрес Ссудополучателя, заинтересованного в предоставлении Объекта муниципального имущества (юридический, фактический, почтовый);

в) контактный номер телефона;

г) наименование, характеристики Объекта муниципального имущества;

д) срок договора безвозмездного пользования;

е) цель использования имущества.

14. К заявлению прилагается следующий пакет документов:

а) копия учредительного документа (для юридического лица);

б) копия паспорта (для физических лиц);

в) документы, подтверждающие полномочия представителя ссудополучателя (доверенность).

15. Заявление подается одним из следующих способов:

- посредством личного обращения Ссудополучателя или его представителя;

- посредством почтового отправления;

- в электронной форме с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"- http://www.admsayansk.ru;

- через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://38.gosuslugi.ru (далее - Портал) посредством электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, независимо от формы или способа обращения Ссудополучателя, (при наличии технической возможности) за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

16. Ссудодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает у соответствующих государственных органов следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, если заявление подается юридическим лицом;

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

в) справки об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия, Ссудополучатель вправе предоставлять по собственной инициативе самостоятельно.

17. Заявление Ссудополучателя заверяется подписью уполномоченного должностного лица и печатью (при наличии печати).

18. Заявление регистрируется Ссудодателем в день его подачи.

19. Основаниями для отказа в предоставлении Объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:

а) Ссудополучатель не относится к числу лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

б) отсутствие у Ссудополучателя полномочий на заключение договора безвозмездного пользования;

в) принятие в отношении Объекта муниципального имущества решения о распоряжении данным объектом иным способом;

г) несоответствие предполагаемой цели использования целевому назначению объекта.

20. Заявление, не содержащее сведений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, представленное без приложения документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, либо не заверенное подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати) обратившейся организации (предпринимателя), подлежит возврату Ссудополучателю в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его поступления к Ссудодателю должностным лицом уполномоченного органа направляется по адресу, указанному в заявлении.

21. При отсутствии оснований для отказа Ссудополучателю Ссудодатель готовит решение о предоставлении Объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование.

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обращения Судополучателя о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "город Саянск", обладающие правом хозяйственного ведения; а также бюджетное, казенное или автономное учреждение муниципального образования "город Саянск", обладающие правом оперативного управления на объект муниципального имущества, направляет в Комитет письмо о получении согласия на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование с приложением копии заявления Ссудополучателя.

В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления заявления от Ссудополучателя Комитет разрабатывает:

а) в случаях предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование органам местного самоуправления и муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениям: проект постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование;

б) в других случаях: проект решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о согласии собственника муниципального имущества на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование.

22. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование Комитет направляет муниципальному унитарному предприятию муниципального образования "город Саянск", обладающему правом хозяйственного ведения; бюджетному, казенному или автономному учреждению муниципального образования "город Саянск", обладающему правом оперативного управления на муниципальное имущество копию решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о согласии на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование или постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование для последующего заключения договора безвозмездного пользования.

23. Должностным лицом уполномоченного органа проект договора безвозмездного пользования муниципального имущества направляется Ссудополучателю по адресу, указанному в заявлении.

В течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня получения проекта договора безвозмездного пользования муниципального имущества Ссудополучатель должен подписать его и вернуть Ссудодателю.

24. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества в порядке оказания муниципальной преференции осуществляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

4. Порядок предоставления объектов муниципального имущества на торгах

25. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование на основе торгов, проводимых в форме конкурса или аукциона.

26. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования осуществляется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.

27. Договоры безвозмездного пользования по результатам проведенных торгов в форме конкурса или аукциона заключаются Ссудодателем в соответствии с действующим законодательством.

5. Учет договоров безвозмездного пользования объектов муниципального имущества

28. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования "город Саянск" (приложение к Порядку) подлежит обязательному учету Ссудодателем в реестре договоров безвозмездного пользования.

29. Пакет документов по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование (заявление Ссудополучателя, копия учредительных документов Ссудополучателя, документ, подтверждающий полномочия Ссудополучателя, правовой акт о согласии собственника на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование, договор безвозмездного пользования, акт приема-передачи имущества) формируется и хранится у Ссудодателя.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Порядку предоставления имущества

находящегося в муниципальной

собственности образования "город Саянск"

в безвозмездное пользование

От 21.02.2018 N 71-67-18-5

                             Договор N ______

          безвозмездного пользования муниципальным имуществом

г.Саянск                                     "____" __________________ г.

     На основании _______________________________________________________

                        (реквизиты решения собственника имущества

_________________________________________________________________________

на   заключение   договора   безвозмездного   пользования   муниципальным

имуществом) в лице _____________________________________________________,

действующего на основании _______________________________________________

________________________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Ссудодатель", и _________________________________

                                         (гражданин или юридическое лицо)

в лице _________________________________________________________________,

действующего на основании ______________________________________________,

именуемый  в  дальнейшем  "Ссудополучатель",  и  именуемые  в  дальнейшем

"Стороны", заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

                           1. Предмет Договора

     1.1.    Предметом    Договора   является  безвозмездное  пользование

муниципальным  имуществом  -  (нежилое  помещение,  здание,  сооружение и

другое  имущество) общей площадью __________ кв. метров, расположенным по

адресу: _________________________________________________________________

     Технические  характеристики  и  иные сведения об имуществе указаны в

техническом паспорте ____________________________________________________

     Акт  приема-передачи подписывается Сторонами и является неотъемлемой

частью Договора.

     1.2.  Имущество  предоставляется Ссудополучателю для использования в

целях __________________________________________________________________.

     1.3. Срок пользования помещением с "____" _____________ г. по "____"

_________________ г.

     1.4.    Имущество    находится    в    муниципальной   собственности

муниципального  образования  "город  Саянск"  и  имеет  реестровый  номер

_________________________.  Свидетельство  о  государственной регистрации

права собственности ____________________________________________________.

     1.5.  Условия  Договора  обязательны для исполнения Сторонами с даты

регистрации Договора у Ссудодателя.

  2. Порядок передачи имущества Ссудополучателю и порядок его возврата

     2.1.  Ссудополучатель  обязан  принять от Ссудодателя, а Ссудодатель

передать  Ссудополучателю  имущество  во  временное  пользование  по акту

приема-передачи  в  течение  десяти  дней  с  даты регистрации Договора у

Ссудодателя.

     2.2.  Ссудополучатель  не  позднее,  чем  за один месяц до окончания

срока  действия  Договора  письменно  сообщает  Ссудодателю о предстоящем

расторжении  Договора.  Ссудополучатель передает имущество Ссудодателю по

акту  приема-передачи не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока

действия  Договора  в  том  состоянии,  в  котором  его получил, с учетом

естественного износа.

                      3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Ссудодатель обязан:

     3.1.1.    Предоставить    имущество   Ссудополучателю  в  состоянии,

пригодном  для  его  использования, под цели, предусмотренные пунктом 1.2

Договора.

     3.1.2.  Передать  имущество Ссудополучателю в течение десяти рабочих

дней со дня регистрации Договора по акту приема-передачи.

     3.1.3.  В  течение пяти рабочих дней со дня окончания срока действия

Договора принять имущество от Ссудополучателя по акту приема-передачи.

     3.1.4.  Письменно  уведомить  Ссудополучателя  в  случае  отчуждения

имущества  или передачи его в возмездное пользование третьему лицу в срок

не  более  трех  дней  со  дня  отчуждения  имущества  или передачи его в

возмездное пользование.

     3.2. Ссудодатель вправе:

     3.2.1.  Беспрепятственно  производить  осмотр  имущества  на предмет

соблюдения  условий  его  эксплуатации  и  использования в соответствии с

условиями Договора.

     3.2.2.  Вносить  в  Договор  необходимые  изменения  и  дополнения в

случае  внесения  таковых  в действующие законодательство и муниципальные

правовые акты.

     3.3. Ссудополучатель обязан:

     3.3.1.  В  течение  десяти  рабочих дней со дня регистрации Договора

принять имущество от Ссудодателя по акту приема-передачи.

     3.3.2.  Использовать  имущество  в  соответствии  с пунктом 1.2 и на

условиях, предусмотренных Договором.

     3.3.3.  Нести  все  расходы  на  содержание имущества и поддерживать

имущество  в  исправном  состоянии. Производить своевременно за свой счет

текущий  и  капитальный ремонты имущества за счет собственных средств и с

письменного согласия Ссудодателя.

     3.3.4.    В   случаях  если  используемое  имущество  расположено  в

многоквартирном  жилом  доме,  Ссудополучатель  обязан  нести  расходы на

содержание  и  ремонт  общего  имущества  этого дома пропорционально доле

занимаемой  площади,  заключив  самостоятельно  соответствующий договор с

организацией,  управляющей многоквартирным домом, в двухнедельный срок со

дня подписания акта приема-передачи муниципального имущества.

     3.3.5.  Оплачивать  коммунальные  и  иные  обязательные  платежи  по

отдельным    договорам,  самостоятельно  заключаемым  с  соответствующими

службами,   в  соответствии  с  установленными  нормами  и  на  основании

действующих цен и тарифов.

     3.3.6.  Содержать  в порядке прилегающую территорию, осуществлять ее

благоустройство  и  уборку  в  соответствии с нормативами, установленными

органами  местного  самоуправления, и рекомендациями. Заключить договор о

вывозе  твердых  бытовых  отходов с организацией, имеющей соответствующую

лицензию.

     3.3.7.  Обеспечивать  сохранность  имущества и за счет своих средств

возмещать Ссудодателю нанесенный ему ущерб от порчи имущества.

     3.3.8.  Не  производить  перепланировку и переоборудование имущества

без письменного согласия Ссудодателя.

     3.3.9.  В  течение пяти рабочих дней со дня окончания срока действия

Договора передать имущество Ссудодателю по акту приема-передачи.

     3.4.  Ссудополучатель  не  вправе  передавать имущество в субаренду,

перенаем  в  пользу  третьего  лица,  использовать  право  безвозмездного

пользования  имуществом  в качестве предмета залога или вклада в уставный

капитал хозяйственных товариществ и обществ.

     3.5.  Ссудополучатель  вправе  в любое время отказаться от Договора,

письменно известив об этом Ссудодателя не позднее, чем за один месяц.

          4. Ответственность Сторон и порядок разрешения споров

     4.1.    Ссудодатель    не   отвечает  за  недостатки  переданного  в

безвозмездное    пользование    имущества,  которые  были  оговорены  при

заключении  Договора  или  были  заранее  известны  Ссудополучателю  либо

должны  были  быть обнаружены Ссудополучателем во время осмотра имущества

или  проверки  его  исправности  при  заключении  Договора  или  передаче

имущества в безвозмездное пользование.

     4.2.    В  случае  причинения  ущерба  переданному  в  безвозмездное

пользование    имуществу  по  вине  Ссудополучателя  последний  возмещает

нанесенный ущерб в полном объеме.

     4.3.  Стороны  освобождаются  от ответственности за неисполнение или

ненадлежащее  исполнение  обязательств  по  Договору в случае, если такое

неисполнение    или    ненадлежащее    исполнение    явилось   следствием

обстоятельств    непреодолимой    силы,    то    есть    чрезвычайных   и

непредотвратимых    при    данных    условиях    обстоятельств,   которые

непосредственно    повлияли    на    возможность    исполнения  Сторонами

обязательств по Договору.

     4.4.  Все  споры,  возникающие  между Сторонами в связи с Договором,

разрешаются путем переговоров.

     4.5.  В случае невозможности разрешения споров путем переговоров они

подлежат    рассмотрению    в    суде    в   соответствии  с  действующим

законодательством Российской Федерации.

            5. Основания для досрочного расторжения Договора

     5.1.   Изменение  и  расторжение  настоящего  Договора  возможно  по

соглашению Сторон.

     5.2.  Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения Договора

в случаях, когда Ссудополучатель:

     -    использует    имущество  не  в  соответствии  с  Договором  или

назначением имущества;

     -  не  выполняет  обязанностей  по поддержанию имущества в исправном

состоянии или его содержанию;

     - существенно ухудшает состояние имущества;

     - без согласия Ссудодателя передал имущество третьему лицу.

     5.3.    Ссудополучатель   вправе  требовать  досрочного  расторжения

Договора:

     -  при  обнаружении  недостатков,  делающих нормальное использование

имущества  невозможным  или обременительным, о наличии которых он не знал

и не мог знать в момент заключения Договора;

     -  если  имущество  в силу обстоятельств, за которые он не отвечает,

окажется в состоянии, непригодном для использования;

     -  если  при  заключении  Договора  Ссудодатель не предупредил его о

правах третьих лиц на передаваемое имущество;

     -  при неисполнении Ссудодателем обязанности передать имущество либо

его принадлежности и относящиеся к нему документы.

                            6. Прочие условия

     6.1.  Любые изменения к Договору действительны лишь при условии, что

они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

     6.2.  Настоящий  Договор  составлен  в  двух идентичных экземплярах,

имеющих   одинаковую  юридическую  силу.  Первый  экземпляр  находится  у

Ссудодателя, второй - у Ссудополучателя.

     К Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

     приложение N 1 "Акт приема-передачи имущества";

     приложение N 2 "Кадастровый паспорт имущества".

      7. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Ссудодатель:

_________________________________________________________________________

Ссудополучатель:

_________________________________________________________________________