Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске

Приложение N 1

Утвержден

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 07.02.2018 N 247-па

Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске

1. Общие положения о предоставлении Субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске, (далее - Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы Ангарского городского округа "Социальная поддержка граждан" на 2017 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Ангарского городского округа от 01.11.2016 N 2402-па, постановления администрации Ангарского городского округа от 25.12.2017 N 1992-па "О предоставлении бесплатного проезда в городском транспорте учащимся детям школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей" и определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске (далее - Субсидии);

2) критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение Субсидий;

3) порядок возврата Субсидий в бюджет Ангарского городского округа в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Основные понятия (термины), используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Используются также следующие понятия:

1.2.1. Главный распорядитель бюджетных средств - Управление социальной защиты населения администрации Ангарского городского округа (далее - УСЗН).

1.2.2. Дети школьного возраста - граждане в возрасте от 6 лет 6 месяцев до окончания срока обучения, но не старше 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях города Ангарска.

1.2.3. Малоимущая многодетная семья - семья, в которой дети и их законный представитель (либо законные представители) проживают совместно, имеющая в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, включая пасынков, падчериц, усыновленных, удочеренных, принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, без учета детей, находящихся на полном государственном обеспечении, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения. При исчислении среднедушевого дохода семьи, имеющей детей, учитываются все виды доходов родителей (законных представителей) и их несовершеннолетних детей (далее - члены семьи), определенных для расчета среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", за 3 последних календарных месяца, предшествующих обращению за предоставлением бесплатного проезда.

1.2.4. Бесплатный проезд в городском транспорте - проезд без взимания платы в городском наземном электрическом и автомобильном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городе Ангарске (далее - бесплатный проезд).

1.2.5. Получатели бесплатного проезда - дети школьного возраста из малоимущих многодетных семей, проживающие в городе Ангарске.

1.2.6. Законный представитель - родитель, усыновитель, опекун (попечитель) Получателя бесплатного проезда.

1.2.7. Перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа в установленном порядке и оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе по установленным тарифам.

1.2.8. Комиссия - комиссия по предоставлению субсидий из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске.

1.2.9. Получатели Субсидий - Перевозчики, включенные Комиссией в реестр Получателей Субсидий и заключившие с УСЗН Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Ангарского городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске (далее - Соглашение).

1.2.10. Электронный билет (смарт-карта) - технологическая последовательность данных, размещенная на электронных носителях в виде персонифицированных электронных смарт-карт, позволяющая Автоматизированной Системе Оплаты Проезда (далее - АСОП) в момент совершения поездки определять тип карты, срок ее действия и фиксировать факт совершенной поездки.

1.2.11. Оператор - юридическое лицо, обеспечивающее информационное и технологическое взаимодействие между Перевозчиками и УСЗН посредством применения АСОП.

1.3. Субсидии предоставляются Получателям Субсидий из бюджета Ангарского городского округа в целях возмещения недополученных доходов (части доходов) в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске, в период учебного года:

1) с января по май текущего года;

2) с сентября по декабрь текущего года.

1.4. Право на получение Субсидии имеют Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров в Ангарском городском округе и отвечающие следующим критериям:

1.4.1. Обеспечивающие предоставление транспортных услуг в городском наземном электрическом и автомобильном транспорте общего пользования на территории Ангарского городского округа с применением АСОП.

1.4.2. Имеющие транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудованные спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и транспортными терминалами, подключенными к АСОП.

1.4.3. Не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4.4. Не имеющие просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом Ангарского городского округа.

1.4.5. Не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

1.4.6. Не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.4.7. Не получающие средства из бюджета Ангарского городского округа в соответствии с иными правовыми актами в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском наземном электрическом и автомобильном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске.

2. Условия и Порядок предоставления Субсидий

2.1. Условиями предоставления Перевозчикам Субсидий являются:

2.1.1. Наличие у Перевозчика договора об организации регулярных перевозок пассажиров с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа.

2.1.2. Наличие Договора присоединения к правилам АСОП Оператора.

2.1.3. Заключение дополнительного соглашения к договору банковского счета о предоставлении УСЗН права на бесспорное списание денежных средств или заявление (распоряжение) обслуживающему банку о бесспорном списании УСЗН денежных средств со счета с отметкой банка о его принятии.

2.2. Для получения Субсидии Перевозчик представляет в УСЗН заявление о предоставлении Субсидии с приложением следующих документов:

1) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

2) копии договора об организации регулярных перевозок пассажиров с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа;

3) копии договора присоединения к правилам АСОП Оператора и копии дополнительного соглашения к данному договору на информационное взаимодействие в рамках исполнения настоящего Порядка;

4) справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, справки об отсутствии просроченной задолженности в государственные внебюджетные фонды по состоянию на момент подачи заявления о предоставлении Субсидии;

5) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на иных законных основаниях транспортных средств, а также документов, подтверждающих оснащенность транспортных средств специализированным оборудованием, позволяющим фиксировать факт совершенной поездки с применением электронных средств, используемых в процессе оказания услуг по перевозке Получателей бесплатного проезда;

6) документа, подтверждающего полномочия представителя Перевозчика на подачу заявления на получение Субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель Перевозчика).

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии) либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя и представляются вместе с оригиналом (для сверки) в течение 15 рабочих дней с момента опубликования настоящего Порядка в газете "Ангарские ведомости".

2.4. В случае заключения новых договоров об осуществлении регулярных перевозок пассажиров с Управлением по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа после окончания срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, Перевозчик, претендующий на предоставление Субсидии, направляет пакет документов, указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня заключения такого договора.

2.5. Специалист УСЗН принимает и регистрирует в журнале регистрации заявления от Перевозчиков и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка. При приеме документов на получение Субсидии специалист УСЗН выдает Перевозчику расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего документы, его подписи и перечня принятых документов.

2.6. УСЗН в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов проверяет их комплектность (наличие всех документов), определяет соответствие Перевозчика критериям, установленным в пункте 1.4 Порядка, при необходимости, запрашивает у Перевозчиков разъяснения информации, указанной в представленных документах.

2.7. При выявлении УСЗН неполного пакета представленных документов, недостоверности содержащихся в них сведений, а также при условии несоответствия Перевозчика критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, УСЗН в течение трех рабочих дней возвращает документы Перевозчику посредством почтового отправления либо вручает лично под роспись с указанием причин возврата.

2.8. В случае возврата документов Перевозчик вправе обратиться в УСЗН повторно с заявлением о предоставлении Субсидии с представлением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка.

2.9. В случае отсутствия оснований для возврата представленных Перевозчиком документов УСЗН, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для получения Субсидии, направляет заявления и документы, представленные Перевозчиками, в Комиссию, заседание которой проводится не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.10. По результатам рассмотрения заявлений и документов, представленных Перевозчиками, Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии, оформленное в виде протокола заседания Комиссии, которым определяет реестр Получателей Субсидии.

2.11. Право на предоставление Субсидии имеют Перевозчики, соответствующие критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и представившие полный пакет документов, установленный пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие Перевозчика критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной Перевозчиком информации.

2.13. Уведомления о принятом Комиссией решении о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа направляются Перевозчикам не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

2.14. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Получателем Субсидии и УСЗН не позднее 10 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Ангарского городского округа.

2.15. Сумма Субсидии, подлежащая финансированию из бюджета Ангарского городского округа, определяется ежемесячно из фактических данных о количестве перевезенных Получателей бесплатного проезда за отчетный месяц в период с 01 января по 31 мая и с 01 сентября по 31 декабря 2018 года.

2.16. Расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по бесплатному проезду в городском транспорте учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске, представляется Перевозчиками в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка ежемесячно за периоды, указанные в пункте 2.15 настоящего Порядка. Расчет производится по формуле: Т*К, где Т - законодательно установленный тариф на проезд городским наземным электрическим или автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, К - количество совершенных Получателями бесплатного проезда поездок по электронным картам за отчетный месяц, но не более, чем 50 поездок, приходящихся на одного Получателя бесплатного проезда в месяц.

2.17. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Ангарского городского округа на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до УСЗН в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

2.18. Запрещается осуществление Получателем Субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии, на цели, не указанные в настоящем Порядке, в том числе приобретение иностранной валюты.

3. Требования к отчетности

3.1. На основании Соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между Оператором и УСЗН, Оператор ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в УСЗН:

1) отчет об объемах перевозки Получателей бесплатного проезда городским транспортом по электронным билетам (смарт-картам) среди всех Получателей Субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

2) реестр электронных билетов (смарт-карт) учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске, воспользовавшихся правом бесплатного проезда городским транспортом в отчетном месяце по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

3) реестр смарт-карт, выданных Получателям бесплатного проезда в отчетном месяце, по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

3.2. Получатели Субсидии ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в УСЗН расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по бесплатной перевозке учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске, городским транспортом по электронным билетам (смарт-картам) (далее - расчет) по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

3.3. УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня представления Получателем Субсидии документов проверяет достоверность и правильность расчета и согласовывает его.

3.4. В случае установления недостоверности или неправильности представленного Получателем Субсидии расчета УСЗН в течение 1 рабочего дня с даты окончания проверки возвращает Получателю Субсидии расчет без согласования.

3.5. Получатели Субсидии вправе представить в УСЗН расчет повторно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

3.6. На основании документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, Получатель Субсидии представляет в УСЗН акт об оказании услуг и счет (счет-фактуру) на предоставление Субсидии в размере, согласованном в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.7. Перечисление Субсидии Получателю Субсидии производится на его расчетный счет не позднее 10 рабочих дней с момента представления в УСЗН документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Для получения Субсидии за декабрь месяц текущего финансового года Получатель Субсидии представляет в УСЗН до 20 декабря текущего финансового года предварительный расчет суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по бесплатной перевозке учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске, городским транспортом за декабрь текущего финансового года, счет (счет-фактуру) на предоставление Субсидии, на основании которых УСЗН предоставляет Получателю Субсидию авансовым платежом.

3.9. В случае не подтверждения предварительного расчета суммы недополученных доходов в связи с оказанием услуг по бесплатной перевозке учащихся детей школьного возраста из малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, проживающих и обучающихся в городе Ангарске, городским транспортом за декабрь текущего финансового года по представленным до 20 января года, следующего за отчетным, первичным документам, неиспользованная сумма Субсидии подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 10 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.10. Если фактическая сумма недополученных доходов превысит предварительный расчет Получателя Субсидии, остаток суммы подлежит перечислению в течение 60 календарных дней на счет Получателя Субсидии при наличии неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели бюджетом Ангарского городского округа в истекшем финансовом году.

3.11. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов и содержащихся в них сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке УСЗН и органами муниципального финансового контроля Ангарского городского округа.

4.2. В целях осуществления контроля за соблюдением Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, УСЗН вправе проводить выездные проверки.

4.3. Обязанность по возврату Субсидии в бюджет Ангарского городского округа Получателем Субсидии, которому она фактически перечислена, возникает в случае:

4.3.1. Нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

4.3.2. Установления факта недостоверности представленных Получателем Субсидии документов.

4.3.3. Непредставления Получателем Субсидии отчетности, предусмотренной настоящим Порядком и Соглашением.

4.3.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае нарушения Получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, УСЗН в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет письменное требование получателю Субсидии о возврате полученной Субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского городского округа в течение 5 рабочих дней с момента получения Получателем Субсидии соответствующего требования.

4.5. Если возврат Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента получения Получателем Субсидии соответствующего требования не произведен, УСЗН вправе произвести возврат суммы Субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении УСЗН права на бесспорное списание денежных средств.

4.6. Если возврат Субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, УСЗН производит возврат суммы Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров