Статья 2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры, сложившийся уровень обеспеченности населения городского округа муниципального образования "город Саянск", прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры

Статья 2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры, сложившийся уровень обеспеченности населения городского округа муниципального образования "город Саянск", прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры

2.1. В области образования

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры в области дошкольного образования

Таблица 1

N п/п	Наименование	Адрес	Год постройки
1	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 1 "Журавленок"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Юбилейный, N 5	1975
2	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 10 "Дюймовочка"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Солнечный, N 22.	1987
3	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 19 "Росинка"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Центральный, N 19	1983
4	МДОУ "Центр развития ребенка - Детский сад N 21 "Брусничка"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, N 21	1981
5	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 22 "Солнышко"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, N 22	1981
6	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 23 "Лучик"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Строителей, N 23	1983
7	МДОУ "Центр развития ребенка - Детский сад N 25 "Василек"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Строителей, N 25	1986
8	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 27 "Петушок"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Ленинградский, N 27	1992
9	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 35 "Радуга"	Иркутская область г.Саянск, микрорайон Октябрьский, N 35	1988
10	МДОУ "Центр развития ребенка - Детский сад N 36 "Улыбка"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Октябрьский, N 36	1989

В структуру муниципальной системы образования городского округа входят 18 образовательных организаций, из них 7 общеобразовательных учреждений, 10 дошкольных образовательных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования.

На 01.09.2017 г. в общеобразовательных учреждениях обучается 5048 школьников (что на 161 человек больше, чем по состоянию на 01.09.2016 г.), из них 2549 детей посещают дошкольные образовательные учреждения.

Охват дополнительным образованием детей от 5-ти до 17-ти лет составляет 2658 человек, из них 1793 воспитанника пользуются услугами дополнительного образования МУДО "Дом детского творчества "Созвездие", 865 воспитанников посещают детскую художественную школу и детскую музыкальную школу.

Общее количество зданий, находящихся в ведении Управления образования администрации муниципального образования "город Саянск" составляет 18, их них:

- 2 (6 %) построены в период 1970 - 1980 годы (1 школа, 1 детский сад), срок эксплуатации от 30 до 50 лет;

- 15 (94 %) построены после 1980 года (9 школ, 6 детских садов), срок эксплуатации менее 30 лет.

В 2016 году был проведен капитальный ремонт МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 10 "Дюймовочка".

В 2017 году начат капитальный ремонт МОУ "Гимназия им. В.А. Надькина".

Перспективы развития градостроительной деятельности городского округа ставят задачу формирования оптимальной образовательной инфраструктуры в районах застройки, обеспечивающей комплексную доступность образовательных услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

В общеобразовательных учреждениях открыто 6 групп продленного дня, которые посещают 145 обучающихся.

Для решения проблемы обеспечения доступности дошкольного образования, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", обязывающего принять к сентябрю 2012 г. меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, была разработана дорожная карта ликвидации очереди для детей в возрасте с 3 до 7 лет до 2018 года. В период с 2008 по 2012 годы была реализована Программа развития муниципального дошкольного образования города Саянска, в рамках которой были открыты два дошкольных образовательных учреждений (N 22, N 23) и укрепление материально-технической базы действующих дошкольных учреждений. Благодаря участию в государственных программах Иркутской области, реализации ВЦП "Развитие системы образования муниципального образования "город Саянск" на 2013 - 2015 годы", МП "Развитие муниципальной системы образования города Саянска на 2016 - 2020 годы" за счет средств местного и областного бюджета в августе 2012 года введено в эксплуатацию ранее закрытое муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 22 "Солнышко". В 2013 году выполнен капитальный ремонт ранее закрытого дошкольного учреждения N 23. В 2016 году за счет средств областного и местного бюджета выполнен капитальный ремонт МДОУ N 10.

Кроме этого за период реализации Программ были открыты дополнительные группы в действующих дошкольных учреждениях, увеличена наполняемость групп. Принятые меры позволили решить вопрос обеспеченности местами в детских садах всех нуждающихся детей.

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях

Таблица 2

N п/п	Детский сад	Проектная наполняемость, мест	Реальная наполняемость, мест	Превышение проектной мощности, чел.	Количество групп в дошкольных образовательных организациях, штук	Средняя наполняемость групп, человек
1.	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 1 "Журавленок"	200	208	8	10	20,8
2.	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 10 "Дюймовочка"	320	292	-28	13	22,5
3.	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 19 "Росинка"	290	323	33	13	24,8
4.	МДОУ "Центр развития ребенка - Детский сад N 21 "Брусничка"	280	261	-19	11	23,7
5.	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 22 "Солнышко"	280	205	-75	10	20,5
6.	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 23 "Лучик"	280	302	22	12	25,2
7.	МДОУ "Центр развития ребенка - Детский сад N 25 "Василек"	280	244	-36	11	22,2
8.	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 27 "Петушок"	260	265	5	12	22,1
9.	МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 35 "Радуга"	250	224	-26	10	22,4
10.	МДОУ "Центр развития ребенка - Детский сад N 36 "Улыбка"	250	225	-25	11	20,5
	Итого:	2690	2549	-141	113	22,6

Обеспеченность местами в общеобразовательных организациях

Таблица 3

N п/п	Школы	Проектная наполняемость, мест	Реальная наполняемость, мест	Превышение проектной мощности, чел.	Количество классов комплектов, штук	Средняя наполняемость групп, человек	Обучаются во вторую смену
							Количество классов комплектов, штук	Количество учащихся, человек	Процент обучающихся во вторую смену, %
1.	МОУ "Гимназия им. В.А. Надькина"	735	609	-126	27	22,6	-	-	-
2.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2"	617	896	279	37	24,2	10	237	26,45
3.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3"	617	626	9	26	24,1	-	-	-
4.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4 им. Д.М. Перова"	823	975	152	40	24,4	-	-	-
5.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5"	617	1038	421	42	24,7	-	-	-
6.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6"	617	329	-288	16	20,6	-	-	-
7.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7"	823	575	-248	26	22,1	-	-	-
	Итого	4849	5048	199	214	23,6	10	237	4,7

С учетом приведенных данных проектная наполняемость общеобразовательных организаций составляет 4849 мест. Вместе с тем, общее количество обучающихся в 2017/2018 учебном году составило 5048 человек, обучение которых организовано в 214 классах-комплектах. По данной причине в две смены обучаются 237 (4,7 %) учащихся в 1 общеобразовательном учреждении.

За последние три года наблюдается общее увеличение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях города. В семи школах города на 01.09.2016 года обучалось 4 886 детей - на 176 детей больше, чем в 2015 году, на 01.09.2017 - 5 048 детей, что на 162 человека больше, чем в 2016 году.

В соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов для повышения доступности и качества общего образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену (Программа "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2015 - 2025 годы" и государственная программа Иркутской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы).

Строительство общеобразовательного учреждения на 550 мест с бассейном запланировано в микрорайоне города, в котором отсутствуют объекты инфраструктуры общего образования, что позволит обеспечить односменный режим обучения в школе N 2 и не допустить образование второй смены в школе N 5, создать комфортные условия для обучения детей двух микрорайонов города и пяти микрорайонов индивидуальной жилой застройки.

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры в области общего образования

Таблица 4

N п/п	Наименование	Адрес	Год постройки	Проектная наполняемость, мест	Группы продленного дня
					Кол-во групп	Численность обучающихся в них
1.	МОУ "Гимназия им. В.А. Надькина"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Юбилейный, N 6	1976	735	1	25
2.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, N 20	1981	617	0	0
3.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Юбилейный, N 46	1983	617	1	20
4.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4 им. Д.М. Перова"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Центральный, N 16	1985	823	2	50
5.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Строителей, N 19	1987	617	1	25
6.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Солнечный, N 2	1988	617	0	0
7.	МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Октябрьский, N 41	1991	823	1	25
	Итого			4849	6	145

2.2. В области здравоохранения

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры в области здравоохранения

Информация в области здравоохранения - ознакомительная, так как все объекты находятся в областном ведении.

Таблица 5

N п/п	Объекты здравоохранения	Адрес	Посещений		Коечный фонд, мест
1	ОГБУЗ "Саянская городская больница"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Благовещенский, N 5А
	Физиотерапевтическое отделение	-	52	в смену
	Диагностическая лаборатория	-	514	в сутки
	Рентгенологическое отделение	-	120	в смену
	Приемное отделение	-	65	в сутки
	Отделение скорой медицинской помощи	-	55	выездов в сутки
	Педиатрическое отделение	-	57	в месяц	27
	Хирургическое отделение	-	167	в месяц	45
	Терапевтическое отделение		106	в месяц	42
	Гинекологическое отделение		64	в месяц	19
	Травматологическое отделение		41	в месяц	20
	Операционный блок		3066 вмешательств	в год
	Кардиологическое отделение		45	в месяц	22
	Психиатрическое отделение		12	в месяц	22
	Неврологическое отделение		47	в месяц	20
	Реанимационное отделение				12
	Диагностическое отделение		350	в смену
	Центр здоровья		96	в смену
	Поликлиника		600	в смену
	Женская консультация		250	в смену
	Дневной стационар				80
2.	Лечебный корпус	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Благовещенский, N 5Б
	Отоларингологическое отделение		110	в смену	30
	Акушерское отделение		123	в месяц	32
3.	Патолого-анатомическое отделение	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Благовещенский, N 5В	290 аутопсий	за год
4.	Инфекционный корпус	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Южный, N 118А
	Инфекционное отделение		43	в месяц	15
	Дермато-венерологическое отделение		27	в месяц	10
5.	Детская поликлиника	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Юбилейный, N 26	300	в смену
6.	Филиал ОГБУЗ "Саянская городская больница"	Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Солнечный, N 10
	Амбулаторно-поликлиническое подразделение		50	в смену
	Стоматологическое подразделение		50	в смену

В структуру системы здравоохранения входят - областные: "Саянская городская больница", филиал областного противотуберкулезного диспансера, филиал областной станции переливания крови, филиал областного бюро судебной медицины, "Саянская городская стоматологическая поликлиника", и ведомственные: ООО санаторий "Кедр", ЗАО "Санаторий-профилакторий "Восток-Улан".

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Саянская городская больница" является межмуниципальным перинатальным, стоматологическим и неврологическим (для больных с острым нарушением мозгового кровообращения) центром.

В целях повышения доступности, эффективности и качества предоставления медицинской помощи в городском округе проводятся меры по привлечению частных медицинских организаций в систему обязательного медицинского страхования. В рамках проектов частного партнерства открыта частная стоматологическая клиника "Доктор Федаш", кабинет уролога-андролога, невролога.

Таблица 6

N п/п	Объекты здравоохранения	Число посещений в смену	Количество смен	Коечный фонд, мест
1	Поликлиника	600	2	-
2	Женская консультация	250	2	-
3	Центр здоровья	96	1	-
4	Стоматологическое подразделение	50	2	-
5	Амбулаторно-поликлиническое подразделение	50	1	-
6	Рентгенологическое подразделение			-
7	Детская поликлиника	300	2	-
8	Диагностическое отделение	350	1	-
9	Дневной стационар при АПУ	-	-	80
10	Стационарные отделения	-	-	282
11	Дневной стационар при круглосуточных отделениях	-	-	57

В акушерском отделении с 3 квартала 2017 года проводится капитальный ремонт, окончание которого запланировано во втором квартале 2018 г.).

В первом полугодии 2018 года запланировано открытие зуботехнической лаборатории в Филиале ОГБУЗ "Саянская городская больница", расположенном по адресу: Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Солнечный, 10.

Развитие здравоохранения в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами как главного ресурса сферы здравоохранения. В соответствии с государственной программой Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 457-пп на 01.01.2018 г. в медицинских организациях городского округа работают 131 врач, обеспеченность врачами на 10,0 тыс. населения составила 56,4% (справочно: Российская Федерация - 41,6; Сибирский федеральный округ - 43,1). Численность специалистов со средним медицинским образованием составила 505 чел., обеспеченность средним медицинским персоналом на 10,0 тыс. населения составила 86,5 % (Российская Федерация - 90,8; Сибирский федеральный округ - 96,8).

Стратегическим приоритетом развития здравоохранения в городском округе является совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания долголетней активной жизни, предоставления качественной и доступной медицинской помощи.

2.3. В области физической культуры и массового спорта

В структуру системы физической культуры и массового спорта входят:

1) в общеобразовательных школах:

- 11 физкультурно-спортивных зала (7 больших, 4 малых) суммарной площадью 3024,0 кв.м. площади пола;

- 4 спортивных ядра (школьные стадионы);

- 1 мини-футбольное поле с искусственным травяным покрытием;

2) в дошкольных образовательных учреждениях:

- 4 специальных спортивных зала;

- 9 приспособленных спортивных залов;

- 9 малых бассейнов.

3) 2 плавательных бассейна суммарной площадью 563 кв. м зеркала воды;

4) 5 плоскостных сооружений суммарной площадью 1964 кв. м;

5) 1 стадион с трибунами на 1980 мест;

6) 2 хоккейных корта;

7) 1 манеж легкоатлетический;

8) тиры - 4;

9) центр зимних видов спорта с горнолыжной базой.

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры в области физической культуры и массового спорта

Таблица 7

N п/п	Наименование учреждения	Название спортивного сооружения, адрес	Год постройки	Единовременная пропускная способность, чел.	Фактическая наполняемость за год, чел
1	МФСУ ЦФП "Мегаполис-спорт"	Спортивный комплекс "Мегаполис-спорт"	1993	70	155 232
2	МФСУ ЦФП "Мегаполис-спорт"	Спортивный комплекс "Дом спорта"	1987	40	88 704
3	МФСУ ЦФП "Мегаполис-спорт"	Спортивный комплекс "Городской стадион"	2013	75	120 120
4	МФСУ ЦФП "Мегаполис-спорт"	Плавательный бассейн "дельфин"	1986	35	84 000
5	МФСУ ЦФП "Мегаполис-спорт"	Детский спортивный клуб "Меридиан"	1991	30	-
6	МФСУ ЦФП "Мегаполис-спорт"	Детский спортивный клуб "Лидер"	1998	50	-
7	МФСУ ЦФП "Мегаполис-спорт"	Детский спортивный клуб "Непобедимый"	1983	30	-
8	МФСУ ЦФП "Мегаполис-спорт"	Детский спортивный клуб "Искра"	1993	30	-
9	МОУ ДО ДЮСШ	Детский спортивный центр	1989	28	79 775
10	МОУ ДО ДЮСШ	Плавательный бассейн "Золотая рыбка"	1985	70	86 086
11	МОУ ДО ДЮСШ	Лыжная база	1991	20	11 858
12	МОУ ДО ДЮСШ	Горнолыжная база	2013	60	-
13	МОУ ДО ДЮСШ	Спортивный зал Самбо	1988	20	-

На 01.01.2018 года в городском округе физической культурой и спортом занимается 9929 человек (что составляет 25,5% от общего числа жителей), из них детей, подростков и молодежи до 18 лет - 4556 человек (что составляет 60% от общего числа жителей).

Занятия по физической культуре в специальной медицинской группе посещают 352 человека (что составляет 56% от общего числа несовершеннолетних, относящихся по состоянию здоровья к специальной медицинской группе).

В соответствии с государственной программой Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 458-пп на 01.01.2018 г. в городском округе обеспеченность населения спортивными залами составляет 6000 кв.м. или 42,9% от норматива (установленный норматив - 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. человек). Таким образом, для доведения уровня обеспеченности населения спортивными залами до нормативного необходимо строительство спортивных залов общей площадью не менее 8000 кв.м.

Обеспеченность населения плоскостными сооружениями составляет 46300 кв.м. или 59 %. Норматив обеспеченности - 19500 кв.м. на 10 тыс. человек. Для достижения нормативного уровня обеспеченности требуется строительство плоскостных сооружений общей площадью не менее 32000 кв.м.

Обеспеченность населения плавательными бассейнами составляет 563 кв.м. или 19 %. Норматив обеспеченности - 750 кв. м на 10 тыс. человек. Для достижения нормативного уровня обеспеченности требуется строительство бассейнов не менее 2500 кв.м. зеркала воды.

Государственной программой Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 458-пп запланированы следующие мероприятия:

- выборочный капитальный ремонт спортивного комплекса "Дом спорта" (замена оконных блоков, освещение спортивного зала, замена подвесного потолка), по адресу: Иркутская область, г.Саянск, микрорайон Олимпийский, N 23;

- строительство физкультурно-оздоровит