Постановление Правительства Иркутской области от 28 июня 2018 г. N 465-пп "О внесении изменений в Положение о проведении конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области", порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области социальной политики, осуществления деятельности в сфере культуры и искусства"

В соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2018 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в Положение о проведении конкурса социально значимых проектов "Губернское собрание общественности Иркутской области", порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий в области социальной политики, осуществления деятельности в сфере культуры и искусства, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 28 мая 2010 года N 130-пп, следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Право на получение субсидий имеют социально ориентированные некоммерческие организации, в том числе некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями и политическими партиями (далее - общественные организации).";

3) дополнить пунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:

"5.1. Субсидии предоставляются по результатам Конкурса при соблюдении следующих условий:

а) регистрация в установленном порядке и осуществление деятельности на территории Иркутской области;

б) отсутствие представителей общественной организации в конкурсной комиссии, указанной в пункте 22 настоящего Положения;

в) ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства на первое число месяца, в котором общественная организация представляет документы, указанные в пунктах 13, 14 настоящего Положения (далее - документы);

г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца, в котором общественная организация представляет документы;

д) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором общественная организация представляет документы;

е) наличие письменного согласия общественной организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

ж) наличие письменного обязательства общественной организации:

не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

достигнуть значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные Соглашением;

з) включение в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг (для некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг (далее - организации-исполнители));

и) отсутствие установленных случаев нецелевого и (или) неэффективного использования ранее предоставленных субсидий (для общественных организаций, получавших субсидии ранее);

к) признание предоставления (использования) субсидий эффективным по итогам оценки, проведенной в соответствии с настоящим Положением (для общественных организаций, получивших субсидии на реализацию проектов, реализация которых завершена в отчетном финансовом году).

5.2. Соблюдение общественной организацией условий, установленных подпунктами "б", "в", "з" - "к" пункта 5.1 настоящего Положения, проверяется организатором самостоятельно.";

4) в пункте 8:

в подпункте "з" слово "волонтеров" заменить словами "добровольцев (волонтеров)";

дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) "Малые гранты".";

5) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Сумма, запрашиваемая общественной организацией для реализации проекта по номинациям, указанным в подпунктах "а" - "и" пункта 8 настоящего Положения, не должна превышать 800 000 рублей.

Сумма, запрашиваемая общественной организацией для реализации проекта по номинации, указанной в подпункте "к" пункта 8 настоящего Положения, не должна превышать 300 000 рублей.

В случае если проект общественной организации соответствует по тематике одной из номинаций, указанных в подпунктах "а" - "и" пункта 8 настоящего Положения, и одновременно сумма, запрашиваемая общественной организацией для реализации проекта, не превышает 300 000 рублей, общественная организация вправе представить документы по любой из номинаций, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 8 настоящего Положения.";

6) в пункте 10 слова "заявок на участие в Конкурсе" заменить словом "документов";

7) в пункте 12:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) прием документов и их регистрация;";

в подпункте "г" слова "заявок и" исключить;

в подпункте "д" слова "заявок на участие в Конкурсе и" исключить;

в подпункте "ж" слова "заявок на участие в Конкурсе и проектов" заменить словом "документов";

8) пункты 13 - 16 изложить в следующей редакции:

"13. Для участия в Конкурсе общественные организации в срок, установленный в объявлении о проведении Конкурса, обязаны представить организатору следующие документы:

а) заявку на участие в Конкурсе, содержащую информацию о том, что общественная организация соответствует условиям, установленным подпунктами "г", "е", "ж" пункта 5.1 настоящего Положения, по форме (прилагается) (далее - заявка);

б) копии учредительных документов общественной организации (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

в) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или уполномоченного лица общественной организации;

г) справку банка об открытом счете в банке, полученную не ранее чем за 30 дней до дня представления документов;

д) опись документов (в двух экземплярах).

14. Для участия в Конкурсе общественные организации в срок, установленный в объявлении о проведении Конкурса, вправе представить организатору следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на первое число месяца, в котором общественная организация представляет документы;

б) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором общественная организация представляет документы;

в) иные материалы (иллюстрации, фотографии, отзывы специалистов, договоры), подтверждающие значимость проекта и достоверность представленных сведений.

15. В случае если документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 14 настоящего Положения, не представлены общественной организацией по собственной инициативе, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного в объявлении о проведении Конкурса (далее - день окончания срока представления документов), самостоятельно формирует выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru), а также запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Одна общественная организация вправе представить документы в отношении одного проекта.

Общественные организации, за исключением организаций-исполнителей, вправе представить документы в отношении проекта, предусматривающего реализацию в течение одного года.

Организации-исполнители вправе представить документы в отношении проекта, предусматривающего реализацию в течение 2 лет.";

9) пункт 16.1 признать утратившим силу;

10) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Документы должны быть представлены в бумажном и электронном виде.

В бумажном виде документы представляются по адресу, указанному в объявлении о проведении Конкурса.

Документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и пронумерованы.

Документы запечатываются в конверт с указанием наименования общественной организации, проекта и номинации.

В электронном виде документы представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты, указанному в объявлении о проведении Конкурса (заявка представляется в формате Word).

Копии документов, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 13 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя общественной организации или уполномоченного лица и печатью общественной организации (при наличии печати).";

11) в пункте 18:

в абзаце первом слова "заявки на участие в Конкурсе" заменить словом "документы";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Датой поступления документов при направлении их через организацию почтовой связи является дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения документов.";

12) пункты 19, 20 изложить в следующей редакции:

"19. По результатам рассмотрения организатором документов уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока представления документов принимает решение о допуске общественной организации к участию в Конкурсе или об отказе в допуске общественной организации к участию в Конкурсе, организатор составляет список общественных организаций, допущенных к участию в Конкурсе (далее - участники Конкурса).

В случае принятия решения об отказе в допуске общественной организации к участию в Конкурсе организатор в течение 7 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет общественную организацию о принятом решении с указанием причин отказа.

Список участников Конкурса подлежит обязательному размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 23 рабочих дней со дня окончания срока представления документов.

20. Основаниями для отказа в допуске общественной организации к участию в Конкурсе являются:

а) несоответствие общественной организации категории, установленной пунктом 5 настоящего Положения;

б) несоответствие общественной организации условиям, установленным пунктом 5.1 настоящего Положения;

в) несоответствие проектов номинациям, указанным в пункте 8 настоящего Положения;

г) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения;

д) представление документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, с нарушением срока, установленного в объявлении о проведении Конкурса;

е) несоответствие документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, требованиям, установленным пунктами 8.1, 16, 17 настоящего Положения;

ж) представление общественной организацией документов в отношении проекта, Соглашение на реализацию которого было заключено ранее;

з) недостоверность представленной общественной организацией информации.";

13) в пункте 22:

в абзаце первом слова "заявок на участие в Конкурсе" заменить словом "документов";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Конкурсная комиссия формируется из государственных гражданских служащих уполномоченного органа.";

в абзаце четвертом слова "заявок на участие в Конкурсе" заменить словом "документов";

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Решения конкурсной комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.";

14) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. В течение 48 рабочих дней со дня окончания срока представления документов конкурсная комиссия производит оценку документов участников Конкурса на основании критериев, указанных в пункте 25 настоящего Положения (далее - критерии), подготавливает предложения по составлению рейтинга проектов по каждой номинации (далее - рейтинг проектов), определению минимального значения рейтинга проектов по каждой номинации, при превышении которого участники Конкурса признаются победителями Конкурса в соответствующей номинации (исходя из числа участников Конкурса в соответствующей номинации), и признанию победителями Конкурса по каждой номинации.";

15) пункты 23.1, 24 признать утратившими силу;

16) в пункте 25:

в строке 3 таблицы "Критериями оценки проектов являются:" слово "добровольцев" заменить словами "добровольцев (волонтеров)";

в строке 3 таблицы "Корректирующие коэффициенты количественных показателей проекта:" слово "добровольцев" заменить словами "добровольцев (волонтеров)";

17) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Организатор в течение 40 рабочих дней со дня оформления протокола с учетом предложений конкурсной комиссии составляет рейтинг проектов, определяет минимальное значение рейтинга проектов по каждой номинации, при превышении которого участники Конкурса признаются победителями Конкурса в соответствующей номинации (исходя из числа участников Конкурса в соответствующей номинации), и победителей Конкурса по каждой номинации.";

18) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1. Уполномоченный орган в течение 45 рабочих дней со дня оформления протокола принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении участников Конкурса, признанных победителями Конкурса.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении участников Конкурса, не признанных победителями Конкурса.";

19) в пункте 27 слова "подписания распоряжения Правительства Иркутской области" заменить словами "принятия решений, указанных в пункте 26.1 настоящего Положения";

20) дополнить пунктами 27.1, 27.2 следующего содержания:

"27.1. Размер средств для соответствующей номинации () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- общий размер средств, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году;

- размер субсидий, предоставление которых запланировано организациям-исполнителям в текущем финансовом году в соответствии с Соглашениями, заключенными в отчетном финансовом году;

- количество участников Конкурса в соответствующей номинации;

- количество участников Конкурса.

27.2. В случае если размер средств для номинации, указанной в подпункте "к" пункта 8 настоящего Положения, превышает 20 процентов от общего размера средств, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году (), то размер средств для соответствующей номинации () определяется следующим образом:

а) размер средств для номинации, указанной в подпункте "к" пункта 8 настоящего Положения, равен 20 процентам от общего размера средств, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году ();

б) размер средств для номинаций, указанных в подпунктах "а" - "и" пункта 8 настоящего Положения, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- 80 процентов от общего размера средств, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году ().";

21) в пункте 28:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Размер субсидии, предоставляемой победителю Конкурса в номинациях, указанных в подпунктах "а" - "и" пункта 8 настоящего Положения, не может превышать 800 000 рублей. Размер субсидии, предоставляемой победителю Конкурса в номинации, указанной в подпункте "к" пункта 8 настоящего Положения, не может превышать 300 000 рублей.";

абзацы пятнадцатый, шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае если размер субсидии, предоставляемой победителю Конкурса, превышает нераспределенный размер средств для соответствующей номинации, субсидия предоставляется в размере, равном нераспределенному размеру средств для соответствующей номинации, и дальнейший расчет размера субсидий в соответствующей номинации не производится.

Нераспределенный размер средств для соответствующей номинации может быть перераспределен в другую номинацию в случае отказа победителей Конкурса от получения указанного размера средств.";

22) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого между уполномоченным органом и победителем Конкурса в течение 3 месяцев со дня принятия решения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.";

23) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. В течение реализации проекта победители Конкурса обязаны в сроки, установленные Соглашением, представить организатору следующие отчеты (далее - отчеты об использовании субсидий):

а) содержательный отчет об использовании субсидий по форме (прилагается);

б) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии по форме, установленной Соглашением;

в) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме, установленной Соглашением.";

24) дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1. Отчеты об использовании субсидий размещаются организатором на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня их представления.";

25) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. В случае нарушения победителем Конкурса условий, установленных пунктом 5.1 настоящего Положения, и (или) абзацев третьего - десятого пункта 28.1 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, уполномоченный орган направляет ему требование о возврате полученных субсидий в течение 5 рабочих дней со дня утверждения документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения.

Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в размере и сроки, установленные указанным требованием.

В случае недостижения победителем Конкурса значений показателей результативности предоставления субсидий и нарушения сроков реализации проекта, установленных календарным планом реализации проекта, уполномоченный орган применяет к победителю Конкурса штрафные санкции, рассчитываемые в соответствии с Соглашением, с обязательным уведомлением победителя Конкурса в течение 15 рабочих дней с даты принятия указанного решения.";

26) в строке 1.2 таблицы "Показателями эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий являются:" пункта 31.2 слово "волонтеров" заменить словами "добровольцев (волонтеров)";

27) приложения 1 - 3 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области

А.Б.Логашов

ГАРАНТ:

Приложение 3 не приводится