Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 27 июля 2018 года N 543-пп
"Утвержден
постановлением Правительства
Иркутской области
от 17 марта 2015 года N 84-пп
Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Иркутской области, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Иркутской области, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета, включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта областного бюджета, исполнение областного бюджета, учет и отчетность, осуществление контроля) (далее соответственно - мониторинг качества финансового менеджмента, ИОГВ).
2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится с целью:
1) определения уровня качества финансового менеджмента ИОГВ;
2) анализа изменений качества финансового менеджмента;
3) определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования.
3. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится структурными подразделениями министерства финансов Иркутской области (далее - Министерство), которые определяются правовым актом Министерства.
Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется по всем ИОГВ, за исключением Министерства и ИОГВ, которые были сформированы либо реорганизованы в отчетном финансовом году.
Глава 2. Порядок расчета показателей и проведения годовой оценки качества финансового менеджмента
4. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в течение двух месяцев после представления в Федеральное казначейство годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области.
5. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:
1) оценка механизмов планирования бюджета;
2) оценка результатов исполнения бюджета в части расходов;
3) оценка результатов исполнения бюджета в части доходов;
4) оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;
5) оценка результативности функционирования государственных учреждений;
6) оценка организации системы контроля.
6. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится на основании бюджетной отчетности, информации и материалов, представляемых ИОГВ в Министерство согласно перечню исходных данных для проведения годовой оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исходных данных).
Расчет годовых оценок качества финансового менеджмента осуществляется на основании исходных данных, указанных в Перечне исходных данных, и в соответствии с перечнем годовых показателей качества финансового менеджмента согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень годовых показателей) по трем группам.
К первой группе относятся ИОГВ, не имеющие подведомственных государственных учреждений Иркутской области, ко второй группе - ИОГВ, имеющие от 1 до 10 подведомственных государственных учреждений Иркутской области включительно, к третьей группе - ИОГВ, имеющие свыше 10 подведомственных государственных учреждений Иркутской области.
7. В случае если ИОГВ не располагают исходными данными, указанными в Перечне исходных данных, то в соответствующую графу Перечня исходных данных вписываются слова "Нет данных", в этом случае значения соответствующих исходных данных в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента принимаются равными нулю. В случае если исходные данные, указанные в Перечне исходных данных, неприменимы к ИОГВ, в соответствующую графу Перечня исходных данных вписывается слово "Неприменим", в этом случае указанные исходные данные не учитываются в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента.
8. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из годовых показателей качества финансового менеджмента, равна пяти баллам, минимальная оценка - ноль баллов.
9. Годовая оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 2 Перечня годовых показателей.
Оценка по показателю устанавливается в соответствии с графой 4 Перечня годовых показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, в соответствии с графой 3 Перечня годовых показателей.
10. Структурными подразделениями Министерства проводится расчет показателей годовой оценки качества финансового менеджмента и формируются результаты расчета годовых оценок качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
11. Исходя из результатов расчета годовых оценок качества финансового менеджмента, структурными подразделениями Министерства рассчитывается итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента каждого ИОГВ и формируются результаты годовой оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
12. Расчет итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого ИОГВ (КФМ) осуществляется по следующей формуле:
,
где:
- итоговое значение годовой оценки по направлению;
- весовой коэффициент направления годовой оценки.
13. Итоговое значение годовой оценки по направлению () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- годовая оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;
- количество показателей в направлении.
14. На основании расчета итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого ИОГВ производится расчет среднего значения годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных всеми ИОГВ по каждому из показателей (), по следующей формуле:
,
где:
- значение годовой оценки показателя по n-му ИОГВ;
- номер показателя;
m - количество ИОГВ, имеющих данный показатель.
15. ИОГВ имеет неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:
1) среднее значение годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми ИОГВ по каждому из показателей (SPj), больше трех баллов, при этом годовая оценка качества финансового менеджмента одного из ИОГВ по показателю ниже среднего значения годовой оценки качества финансового менеджмента, полученных всеми ИОГВ по каждому из показателей (SPj), и (или) ниже трех баллов;
2) среднее значение годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми ИОГВ по каждому из показателей (SPj), меньше трех баллов, и годовая оценка качества финансового менеджмента одного из ИОГВ по показателю ниже среднего значения годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми ИОГВ по каждому из показателей.
16. На основании сопоставления итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого ИОГВ, среднего значения годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных всеми ИОГВ по каждому из показателей, и максимально возможной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить ИОГВ за качество финансового менеджмента, структурные подразделения Министерства осуществляют анализ качества финансового менеджмента по совокупности годовых оценок, полученных каждым ИОГВ по применимым к нему показателям.
Максимальная итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента, которую может получить ИОГВ, рассчитывается по формулам согласно пунктам 12 - 14 настоящего Порядка путем подстановки в них максимальной оценки по показателям для применимых к ИОГВ показателям (вместо фактически полученных оценок).
17. На основании проведенного анализа по совокупности годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных каждым ИОГВ по применимым к нему показателям, определяется уровень качества финансового менеджмента ИОГВ () по следующей формуле:
,
где:
- итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента каждого ИОГВ;
- максимальная итоговая оценка качества финансового менеджмента.
Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента ИОГВ. Максимальный уровень качества финансового менеджмента ИОГВ составляет 100%.
18. По итогам определения уровня качества финансового менеджмента ИОГВ структурными подразделениями Министерства формируется рейтинг ИОГВ по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Порядку проведения мониторинга качества
финансового менеджмента исполнительных органов
государственной власти Иркутской области,
являющихся главными администраторами
доходов областного бюджета
Перечень исходных данных
для проведения годовой оценки качества финансового менеджмента
______________________________________________
(наименование исполнительного органа
государственной власти Иркутской области)
Дата заполнения "___" ___________ 20__ г.
N п/п |
Наименование исходных данных |
Единицы измерения |
Источник информации |
Значение исходных данных |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Оценка механизмов планирования бюджета | ||||
P1 |
Объем бюджетных ассигнований исполнительного органа государственной власти Иркутской области, являющегося главным администратором доходов областного бюджета (далее - ИОГВ), на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ИОГВ учреждениями, за отчетный финансовый год, в том числе указать объем по казенным учреждениям* |
тыс. рублей |
Данные ИОГВ для подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
|
Общая сумма предусмотренных ИОГВ бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ИОГВ казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ИОГВ бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания за отчетный финансовый год* |
тыс. рублей |
Бюджетная роспись ИОГВ, информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P2 |
Объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ИОГВ** |
тыс. рублей |
Уведомления об изменениях бюджетных ассигнований ИОГВ за отчетный период |
|
Общая сумма бюджетных ассигнований ИОГВ за отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция) |
тыс. рублей |
Закон Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция) |
|
|
P3 |
Наличие на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах |
|
Официальный сайт ИОГВ (оценка потребности в оказании государственных услуг, проводимая в соответствии с Порядком проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ), установленным постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп) |
|
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов | ||||
P4 |
Количество подведомственных ИОГВ учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году (с учетом допустимого (возможного) отклонения) |
шт. |
Отчеты о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P5 |
Кассовые расходы ИОГВ за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году |
тыс. рублей |
Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система "АЦК-Финансы" |
|
Уточненные бюджетные ассигнования ИОГВ, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году |
тыс. рублей |
Бюджетная роспись ИОГВ, информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P6 |
Количество показателей результативности исполнения ИОГВ мероприятий, достигнутых в отчетном финансовом году |
шт. |
Отчет о достижении показателей результативности (приложение к соглашениям о предоставлении субсидий бюджету Иркутской области из федерального бюджета) |
|
Количество показателей результативности исполнения ИОГВ мероприятий, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году |
шт. |
|
||
P7 |
Кассовые расходы ИОГВ (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года |
тыс. рублей |
Месячный отчет за 9 месяцев отчетного финансового года об исполнении областного бюджета, информационная система "АЦК-Финансы" |
|
Кассовые расходы ИОГВ (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета за отчетный финансовый год |
тыс. рублей |
Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P8 |
Количество целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий) (далее соответственно - ГП, ПП, ВЦП, ОМ), достигнутых ИОГВ в отчетном финансовом году*** |
шт. |
Данные о значении целевых показателей (план/факт) по курируемым ИОГВ ГП (ПП, ВЦП, ОМ) (согласно приложению к ГП "Сведения о составе и значениях целевых показателей ГП") |
|
Количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достижение которых было запланировано ИОГВ в отчетном финансовом году*** |
шт. |
|
||
P9 |
Кассовые расходы ИОГВ за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) в отчетном финансовом году |
тыс. рублей |
Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система "АЦК-Финансы" |
|
Уточненный план по кассовому прогнозу ИОГВ за отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу) без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета |
тыс. рублей |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P10 |
Количество внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году |
шт. |
Годовой отчет об исполнении ГП |
|
Общее количество внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году |
шт. |
|
||
P11 |
Кассовый расход подведомственных ИОГВ казенных учреждений |
тыс. рублей |
Годовой отчет об исполнении областного бюджета |
|
Объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ИОГВ до подведомственных казенных учреждений |
тыс. рублей |
|
||
3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов | ||||
P12 |
Плановые объемы администрируемых ИОГВ налоговых и неналоговых доходов, учтенные при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году |
тыс. рублей |
Закон Иркутской области об областном бюджете в первоначальной редакции, годовой отчет об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность |
|
Кассовое исполнение бюджета в части администрируемых ИОГВ налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году |
тыс. рублей |
|
||
P13 |
Объем невыясненных поступлений ИОГВ за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года |
тыс. рублей |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
Объем уточненных невыясненных поступлений ИОГВ (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года |
тыс. рублей |
|
||
P14 |
Сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год |
тыс. рублей |
Отчетность об исполнении бюджета; пояснительная записка, предусмотренная пунктом 1 Порядка осуществления органами государственной власти (государственными органами) Иркутской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 12 июля 2010 года N 167-пп; иная информация, необходимая для пояснения причин снижения администрируемых видов доходов, по усмотрению главного администратора доходов |
|
Сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году |
тыс. рублей |
|||
P15 |
Количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году |
шт. |
Сведения Федерального казначейства, предоставляемые в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета | ||||
P16 |
Объем просроченной дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета |
тыс. рублей |
Годовой отчет об исполнении областного бюджета |
|
P17 |
Объем дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало текущего финансового года |
тыс. рублей |
Годовой отчет об исполнении областного бюджета |
|
Объем дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений (в том числе учреждений, в отношении которых ИОГВ является учредителем) на начало отчетного финансового года |
тыс. рублей |
|
||
P18 |
Объем просроченной кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета |
тыс. рублей |
Годовой отчет об исполнении областного бюджета |
|
P19 |
Объем кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало текущего финансового года |
тыс. рублей |
Годовой отчет об исполнении областного бюджета |
|
Объем кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало отчетного финансового года |
тыс. рублей |
|
||
|
5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации |
|||
P20 |
Наличие опубликованных на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными ИОГВ учреждениями за отчетный финансовый год |
|
Официальный сайт ИОГВ |
|
P21 |
Количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период |
шт. |
Сайт bus.gov.ru |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P22 |
Количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период |
шт. |
Сайт bus.gov.ru |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P23 |
Количество подведомственных ИОГВ казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год |
шт. |
Сайт bus.gov.ru |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ казенных учреждений |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P24 |
Количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год |
шт. |
Сайт bus.gov.ru |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P25 |
Количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для государственных казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год |
шт. |
Сайт bus.gov.ru |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
6. Оценка организации системы контроля | ||||
P26 |
Количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД) |
шт. |
АИС ФХД, автоматизированная информационная система "СВОД-Смарт" |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P27 |
Количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД |
шт. |
АИС ФХД |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P28 |
Количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы |
шт. |
АИС ФХД |
|
Общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
шт. |
Информационная система "АЦК-Финансы" |
|
|
P29 |
Наличие у ИОГВ нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в ходе проведения внутреннего государственного финансового контроля |
|
Таблица N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н |
|
P30 |
Отчет о проведении ИОГВ мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений |
|
Отчет о проведении ИОГВ мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений со ссылкой на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где размещена информация (при наличии) |
|
P31 |
Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных у ИОГВ в ходе контрольных мероприятий |
|
Таблица N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н |
|
* Дополнительно указать информацию о выборке данных (дополнительный
код расходов, дополнительную экономическую классификацию и так далее).
** В расчете используется объем уменьшенных бюджетных ассигнований
с целью перераспределения в процессе исполнения бюджета в отчетном
периоде.
*** Для ИОГВ, которые являются ответственными исполнителями ГП,
указываются целевые показатели ГП, для ИОГВ, которые являются
соисполнителями ГП, - целевые показатели ПП, для ИОГВ, которые являются
участниками ГП - целевые показатели ВЦП или ОМ.
Руководитель ИОГВ _________________________ Ф.И.О., контактный
телефон.
Исполнитель в ИОГВ ________________________ Ф.И.О., контактный
телефон.
Приложение 2
к Порядку проведения мониторинга качества
финансового менеджмента исполнительных органов
государственной власти Иркутской области,
являющихся главными администраторами
доходов областного бюджета
Перечень годовых показателей качества финансового менеджмента
N п/п |
Наименование показателя |
Расчет показателя (P) |
Единица измерения (градация) |
Весовой коэффициент направления/оценка по показателю |
Комментарий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Оценка механизмов планирования бюджета |
20% (22,2%)* |
|
|||
P1 |
Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными исполнительному органу государственной власти Иркутской области, являющемуся главным администратором доходов областного бюджета (далее - ИОГВ), учреждениями |
, где: - объем бюджетных ассигнований ИОГВ на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ИОГВ учреждениями, на отчетный финансовый год; - общая сумма предусмотренных ИОГВ бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ИОГВ казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ИОГВ бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за отчетный финансовый год |
% |
|
Позитивно расценивается доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам не менее 70% от общей суммы бюджетных ассигнований, на отчетный финансовый год |
|
|
||||
5 |
|||||
4 |
|||||
3 |
|||||
2 |
|||||
1 |
|||||
P1 < 60% |
0 |
||||
P2 |
Оценка качества планирования ИОГВ бюджетных ассигнований |
, где: - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ИОГВ; - общая сумма бюджетных ассигнований ИОГВ на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция) |
% |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 |
5 |
|||||
4 |
|||||
3 |
|||||
2 |
|||||
1 |
|||||
0 |
|||||
P3 |
Наличие на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах |
Наличие на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах |
Информация размещена на официальном сайте ИОГВ |
5 |
|
Информация не размещена на официальном сайте ИОГВ |
0 |
||||
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов |
30% (33,3%)* |
|
|||
P4 |
Доля подведомственных ИОГВ учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ИОГВ учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения) |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году |
% |
|
Позитивно расценивается доля подведомственных ИОГВ учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, не менее 95% от общего количества подведомственных ИОГВ учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году |
5 |
|||||
4 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
P5 |
Уровень исполнения расходов ИОГВ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
, где: - кассовые расходы ИОГВ за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году; - уточненные бюджетные ассигнования ИОГВ, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году |
% |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% |
5 |
|||||
4 |
|||||
3 |
|||||
2 |
|||||
1 |
|||||
0 |
|||||
P6 |
Достижение значений показателей результативности исполнения ИОГВ мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета |
, где: - количество показателей результативности исполнения ИОГВ мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достигнутых в отчетном финансовом году; - количество показателей результативности исполнения ИОГВ мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году |
5 |
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% |
|
0 |
|||||
P7 |
Доля кассовых расходов ИОГВ (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году |
, где: - кассовые расходы ИОГВ (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года; - кассовые расходы ИОГВ (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году |
% |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 30% |
5 |
|||||
4 |
|||||
3 |
|||||
2 |
|||||
1 |
|||||
0 |
|||||
P8 |
Достижение ИОГВ запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий) (далее соответственно - ГП, ПП, ВЦП, ОМ) в отчетном финансовом году |
, где: - количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достигнутых ИОГВ в отчетном финансовом году; - количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достижение которых было запланировано ИОГВ в отчетном финансовом году |
% |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% |
5 |
|||||
95% <= P8 < 100% |
4 |
||||
90% <= P8 < 95% |
3 |
||||
P8 < 90% |
0 |
||||
P9 |
Уровень исполнения ИОГВ кассового прогноза за отчетный финансовый год |
, где: - кассовые расходы ИОГВ за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) за отчетный финансовый год; - уточненный план ИОГВ по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) |
% |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% |
5 |
|||||
4 |
|||||
3 |
|||||
2 |
|||||
1 |
|||||
0 |
|||||
P10 |
Доля внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году, от общего количества внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году |
, где: - количество внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году; - общее количество внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году |
% |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% |
5 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
P11 |
Процент использования подведомственными ИОГВ казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой |
, где: - кассовый расход подведомственных ИОГВ казенных учреждений; - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ИОГВ до подведомственных казенных учреждений |
% |
|
Значение показателя отражает, насколько полно расходуются средства, предусмотренные бюджетной сметой. Наличие неисполненных назначений (в т.ч. по которым расходы произведены не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности планирования данных расходов |
5 |
|||||
4 |
|||||
3 |
|||||
1 |
|||||
0 |
|||||
3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов |
10% (11,1%)* |
|
|||
P12 |
Отклонение от первоначального плана формирования ИОГВ налоговых и неналоговых доходов бюджета |
, если ; , если , где: - кассовое исполнение ИОГВ бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году; - плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные ИОГВ при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году |
% |
|
Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является значение показателя, не превосходящее 10% |
5 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
P13 |
Эффективность работы ИОГВ с невыясненными поступлениями областного бюджета |
, где: - объем невыясненных поступлений ИОГВ за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года; - объем уточненных невыясненных поступлений ИОГВ (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года; - сумма поступления администрируемых ИОГВ налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год |
% |
|
Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является доля невыясненных поступлений, не превышающая 10% |
5 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
P14 |
Динамика поступлений администрируемых ИОГВ видов доходов областного бюджета |
, где: - сумма поступления администрируемых ИОГВ неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год; - сумма поступления администрируемых ИОГВ неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году |
% |
|
Целевым ориентиром для главных администраторов доходов бюджета является значение показателя, превышающее 100% |
5 |
|||||
0 |
|||||
При снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства |
3 |
||||
P15 |
Доля подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году, от общего количества подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
% |
|
Целевым ориентиром является доля учреждений (с учетом ИОГВ), оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах, не превышающая 10% |
5 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета |
10% (11,1%)* |
|
|||
P16 |
Наличие у ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений просроченной дебиторской задолженности |
, где: - объем просроченной дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета |
тыс. рублей |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 |
5 |
|||||
0 |
|||||
P17 |
Изменение дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года |
, где: - объем дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ему учреждений на начало текущего финансового года; - объем дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало отчетного финансового года |
тыс. рублей |
|
Позитивно расценивается уменьшение дебиторской задолженности при ее наличии |
5 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
P18 |
Наличие у ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений просроченной кредиторской задолженности |
, где: - объем просроченной кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета |
тыс. рублей |
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0 |
5 |
|||||
0 |
|||||
P19 |
Изменение кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года |
, где: - объем кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ему учреждений на начало текущего финансового года; - объем кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало отчетного финансового года |
тыс. рублей |
|
Позитивно расценивается уменьшение кредиторской задолженности при ее наличии |
, |
5 |
||||
3 |
|||||
0 |
|||||
5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации |
10% (-)* |
|
|||
P20 |
Размещение на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ИОГВ учреждениями |
Наличие опубликованных на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными ИОГВ учреждениями |
Результаты опубликованы |
5 |
|
Результаты не опубликованы |
0 |
||||
P21 |
Доля подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период |
; - количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru государственные задания на очередной финансовый год и плановый период; - общее количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период |
5 |
Целевым ориентиром для ИОГВ является 100% |
|
4 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
P22 |
Доля подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений |
, где: - количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период; - общее количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений |
5 |
Целевым ориентиром для ИОГВ является 100% |
|
4 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
P23 |
Доля подведомственных ИОГВ казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ казенных учреждений |
, где: - количество подведомственных ИОГВ казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год; - общее количество подведомственных ИОГВ казенных учреждений |
5 |
Целевым ориентиром для ИОГВ является 100% |
|
4 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
P24 |
Доля подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
, где: - количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год; - общее количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
5 |
Целевым ориентиром для ИОГВ является 100% |
|
4 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
P25 |
Доля подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
, где: - количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год; - общее количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
5 |
Целевым ориентиром для ИОГВ является 100% |
|
4 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
6. Оценка организации системы контроля |
20% (22,2%)* |
|
|||
P26 |
Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД) |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в АИС ФХД; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
% |
|
Позитивно расценивается соответствие показателей годовой отчетности учетным данным |
5 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
Для ИОГВ, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается соответствие показателей годовой отчетности ИОГВ учетным данным, отраженным в АИС ФХД |
Соответствуют |
5 |
|||
Не соответствуют |
0 |
||||
P27 |
Ведение кадровыми подразделениями подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) кадрового учета в АИС ФХД |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
% |
|
Позитивно расценивается ведение кадровым подразделением кадрового учета в АИС ФХД |
5 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
Для ИОГВ, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается ведение кадровым подразделением ИОГВ кадрового учета в АИС ФХД |
Ведется |
5 |
|||
Не ведется |
0 |
||||
P28 |
Достоверность отражения подведомственными ИОГВ учреждениями (с учетом ИОГВ) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
% |
|
Позитивно расценивается достоверность отражения в учете АИС ФХД выплат заработной платы |
5 |
|||||
3 |
|||||
0 |
|||||
Для ИОГВ, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается, достоверно ли ИОГВ отразил в учете АИС ФХД выплаты заработной платы |
Достоверно |
5 |
|||
Недостоверно |
0 |
||||
P29 |
Наличие у ИОГВ нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в ходе проведения внутреннего государственного финансового контроля |
Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений в соответствии с таблицей N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н |
|
|
В случае, если в отчетном финансовом году внутренний государственный финансовый контроль не проводился в отношении ИОГВ, данный показатель не учитывается в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента |
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ не выявлены нарушения |
|
5 |
|||
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ выявлены нарушения |
|
0 |
|||
P30 |
Проведение ИОГВ мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений |
Оценивается проведение ИОГВ мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений |
|
|
Положительным является наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений и публикация результатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности всех подведомственных ИОГВ учреждений |
|
5 |
|||
Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности части подведомственных ИОГВ учреждений |
|
3 |
|||
Отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений |
|
0 |
|||
P31 |
Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ИОГВ |
Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у ИОГВ, согласно таблице N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 7), а также согласно информации контрольных органов |
|
|
Положительным является отсутствие факта нецелевого использования бюджетных средств, выявленного в ходе контрольных мероприятий |
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ не выявлены факты нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства |
|
5 |
|||
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства; таблица N 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения |
|
0 |
|||
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств |
|
-1 |
* Весовой коэффициент применяется для ИОГВ, у которых нет подведомственных учреждений.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Порядку проведения мониторинга качества
финансового менеджмента исполнительных органов
государственной власти Иркутской области,
являющихся главными администраторами
доходов областного бюджета
Результаты расчета годовых оценок качества
финансового менеджмента
________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной
власти Иркутской области)
N п/п |
Наименование показателя |
Расчет показателя (P) |
Оценка по показателю |
Комментарий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Оценка механизмов планирования бюджета | ||||
P1 |
Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными исполнительному органу государственной власти Иркутской области, являющемуся главным администратором доходов областного бюджета (далее - ИОГВ), учреждениями |
, где: - объем бюджетных ассигнований ИОГВ на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ИОГВ учреждениями, за отчетный финансовый год; - общая сумма предусмотренных ИОГВ бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ИОГВ казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ИОГВ бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за отчетный финансовый год |
|
|
P2 |
Оценка качества планирования ИОГВ бюджетных ассигнований |
, где: - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ИОГВ; - общая сумма бюджетных ассигнований ИОГВ за отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция) |
|
|
P3 |
Наличие на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах |
Наличие на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах |
|
|
|
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов |
|||
P4 |
Доля подведомственных ИОГВ учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ИОГВ учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения) |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году |
|
|
P5 |
Уровень исполнения расходов ИОГВ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
, где: - кассовые расходы ИОГВ за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году; - уточненные бюджетные ассигнования ИОГВ, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году |
|
|
P6 |
Достижение значений показателей результативности исполнения ИОГВ мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета |
, где: - количество показателей результативности исполнения ИОГВ мероприятий, достигнутых в отчетном финансовом году; - количество показателей результативности исполнения ИОГВ мероприятий, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году |
|
|
P7 |
Доля кассовых расходов ИОГВ (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году |
, где: - кассовые расходы ИОГВ (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года; - кассовые расходы ИОГВ (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году |
|
|
P8 |
Достижение ИОГВ запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий) (далее соответственно - ГП, ПП, ВЦП, ОМ) в отчетном финансовом году |
, где: - количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достигнутых ИОГВ в отчетном финансовом году; - количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достижение которых было запланировано ИОГВ в отчетном финансовом году |
|
|
P9 |
Уровень исполнения ИОГВ кассового прогноза за отчетный финансовый год |
, где: - кассовые расходы ИОГВ за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) за отчетный финансовый год; - уточненный план ИОГВ по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) |
|
|
P10 |
Доля внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году, от общего количества внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году |
, где: - количество внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году; - общее количество внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году |
|
|
P11 |
Процент использования подведомственными ИОГВ казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой |
, где: - кассовый расход подведомственных ИОГВ казенных учреждений; - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ИОГВ до подведомственных казенных учреждений |
|
|
|
3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов |
|||
P12 |
Отклонение от первоначального плана формирования ИОГВ налоговых и неналоговых доходов бюджета |
, если ; , если , где: - кассовое исполнение ИОГВ бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году; - плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные ИОГВ при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году |
|
|
P13 |
Эффективность работы ИОГВ с невыясненными поступлениями областного бюджета |
, где: - объем невыясненных поступлений ИОГВ за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года; - объем уточненных невыясненных поступлений ИОГВ (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года; - сумма поступления администрируемых ИОГВ налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год |
|
|
P14 |
Динамика поступлений администрируемых ИОГВ видов доходов областного бюджета |
, где: . - сумма поступления администрируемых ИОГВ неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год; . - сумма поступления администрируемых ИОГВ неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году, - при снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства |
|
|
P15 |
Доля подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году, от общего количества подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
|
|
|
4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета |
|||
P16 |
Наличие у ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений просроченной дебиторской задолженности |
, где: - объем просроченной дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета |
|
|
P17 |
Изменение дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года |
, где: - объем дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало текущего финансового года; - объем дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало отчетного финансового года |
|
|
P18 |
Наличие у ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений просроченной кредиторской задолженности |
, где: - объем просроченной кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета |
|
|
P19 |
Изменение кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года |
, где: - объем кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало текущего финансового года; - объем кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений на начало отчетного финансового года |
|
|
|
5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации |
|||
P20 |
Размещение на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ИОГВ учреждениями |
Наличие опубликованных на официальном сайте ИОГВ отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными ИОГВ учреждениями |
|
|
P21 |
Доля подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период |
; - количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru государственные задания на очередной финансовый год и плановый период; - общее количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период |
|
|
P22 |
Доля подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений |
; - количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период; - общее количество подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений |
|
|
P23 |
Доля подведомственных ИОГВ казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ казенных учреждений |
, где: - количество подведомственных ИОГВ казенных учреждений, опубликовавших сайте на bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год; - общее количество подведомственных ИОГВ казенных учреждений |
|
|
P24 |
Доля подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
, где: - количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год; - общее количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
|
|
P25 |
Доля подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
, где: - количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год; - общее количество подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
|
|
|
6. Оценка организации системы контроля |
|||
P26 |
Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД) |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в АИС ФХД; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
|
|
Для ИОГВ, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается соответствие показателей годовой отчетности ИОГВ учетным данным, отраженным в АИС ФХД |
|
|
||
P27 |
Ведение кадровыми подразделениями подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) кадрового учета в АИС ФХД |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
|
|
Для ИОГВ, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается ведение кадровым подразделением ИОГВ кадрового учета в АИС ФХД |
|
|
||
P28 |
Достоверность отражения подведомственными ИОГВ учреждениями (с учетом ИОГВ) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы |
, где: - количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы; - общее количество подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
|
|
Для ИОГВ, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается, достоверно ли ИОГВ отразил в учете АИС ФХД выплаты заработной платы |
|
|
||
P29 |
Наличие у ИОГВ нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в ходе проведения внутреннего государственного финансового контроля |
Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений в соответствии с таблицей N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н |
|
|
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ не выявлены нарушения | ||||
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ выявлены нарушения | ||||
P30 |
Проведение ИОГВ мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений |
Оценивается проведение ИОГВ мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений |
|
|
Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности всех подведомственных ИОГВ учреждений |
|
|
||
Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности части подведомственных ИОГВ учреждений |
|
|
||
Отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений |
|
|
||
P31 |
Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ИОГВ |
Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у ИОГВ, согласно таблице N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 7), а также согласно информации контрольных органов |
|
|
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ не выявлены факты нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства | ||||
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства; таблица N 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения | ||||
В ходе контрольных мероприятий у ИОГВ выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств |
|
|
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Порядку проведения мониторинга качества
финансового менеджмента исполнительных органов
государственной власти Иркутской области,
являющихся главными администраторами
доходов областного бюджета
Результаты
годовой оценки качества финансового менеджмента
N п/п |
Наименование направлений оценки, показателей |
Средняя оценка по показателю (SP) |
ИОГВ, получившие неудовлетворительную оценку по показателю |
ИОГВ, получившие лучшую оценку по показателю |
ИОГВ, к которым показатель неприменим |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Оценка механизмов планирования бюджета | |||||
P1 |
Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными исполнительному органу государственной власти Иркутской области, являющемуся главным администратором доходов областного бюджета (далее - ИОГВ), учреждениями |
|
|
|
|
P2 |
Оценка качества планирования ИОГВ бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
P3 |
Наличие на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах |
|
|
|
|
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов | |||||
P4 |
Доля подведомственных ИОГВ учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ИОГВ учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения) |
|
|
|
|
P5 |
Уровень исполнения расходов ИОГВ, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
|
|
|
|
P6 |
Достижение значений показателей результативности исполнения ИОГВ мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета |
|
|
|
|
P7 |
Доля кассовых расходов ИОГВ (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году |
|
|
|
|
P8 |
Достижение ИОГВ запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий) (далее соответственно - ГП, ПП, ВЦП, ОМ) в отчетном финансовом году |
|
|
|
|
P9 |
Уровень исполнения ИОГВ кассового прогноза за отчетный финансовый год |
|
|
|
|
P10 |
Доля внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году, от общего количества внесенных ИОГВ изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году |
|
|
|
|
P11 |
Процент использования подведомственными ИОГВ казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой |
|
|
|
|
3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов | |||||
P12 |
Отклонение от первоначального плана формирования ИОГВ налоговых и неналоговых доходов бюджета |
|
|
|
|
P13 |
Эффективность работы ИОГВ с невыясненными поступлениями областного бюджета |
|
|
|
|
P14 |
Динамика поступлений администрируемых ИОГВ видов доходов областного бюджета |
|
|
|
|
P15 |
Доля подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ), оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году, от общего количества подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) |
|
|
|
|
4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета | |||||
P16 |
Наличие у ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений просроченной дебиторской задолженности |
|
|
|
|
P17 |
Изменение дебиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года |
|
|
|
|
P18 |
Наличие у ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений просроченной кредиторской задолженности |
|
|
|
|
P19 |
Изменение кредиторской задолженности ИОГВ и подведомственных ИОГВ учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года |
|
|
|
|
5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации | |||||
P20 |
Размещение на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ИОГВ учреждениями |
|
|
|
|
P21 |
Доля подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период |
|
|
|
|
P22 |
Доля подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ бюджетных и автономных учреждений |
|
|
|
|
P23 |
Доля подведомственных ИОГВ казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ казенных учреждений |
|
|
|
|
P24 |
Доля подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
|
|
|
|
P25 |
Доля подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ИОГВ казенных, бюджетных и автономных учреждений |
|
|
|
|
6. Оценка организации системы контроля | |||||
P26 |
Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД) |
|
|
|
|
P27 |
Ведение кадровыми подразделениями подведомственных ИОГВ учреждений (с учетом ИОГВ) кадрового учета в АИС ФХД |
|
|
|
|
P28 |
Достоверность отражения подведомственными ИОГВ учреждениями (с учетом ИОГВ) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы |
|
|
|
|
P29 |
Наличие у ИОГВ нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в ходе проведения внутреннего государственного финансового контроля |
|
|
|
|
P30 |
Проведение ИОГВ мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ИОГВ учреждений |
|
|
|
|
P31 |
Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ИОГВ |
|
|
|
|
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 5
к Порядку проведения мониторинга качества
финансового менеджмента исполнительных органов
государственной власти Иркутской области,
являющихся главными администраторами
доходов областного бюджета
Рейтинг
исполнительных органов государственной власти Иркутской области
Место* |
Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области, являющегося главным администратором доходов областного бюджета (далее - ИОГВ) |
Итоговая оценка качества финансового менеджмента (в баллах) |
1 |
2 |
3 |
Первая группа ИОГВ (не имеющие подведомственных учреждений) | ||
1-е место |
|
|
2-е место |
|
|
... |
|
|
i-е место |
|
|
Вторая группа ИОГВ (имеющие от 1 до 10 подведомственных учреждений) | ||
1-е место |
|
|
2-е место |
|
|
... |
|
|
i-е место |
|
|
Третья группа ИОГВ (имеющие свыше 10 подведомственных учреждений) | ||
1-е место |
|
|
2-е место |
|
|
... |
|
|
i-е место |
|
|
* Присваивается соответствующему ИОГВ исходя из итоговой оценки
качества финансового менеджмента по возрастанию с 1-го по i-е место.".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Иркутской области от 27 июля 2018 г. N 543-пп "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.