Постановление администрации города Иркутска от 31 июля 2018 г. N 031-06-726/8 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 24 декабря 2015 года N 031-06-1231/5 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске"

В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 24 декабря 2015 года N 031-06-1231/5 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске" с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 13 июля 2017 года N 031-06-685/7, (далее - постановление) следующие изменения:

1) подпункт 1.2 пункта 1 постановления исключить;

2) в Приложении N 1 к постановлению:

а) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Понятия "начальный остановочный пункт", "конечный остановочный пункт", "вид транспортного средства", "класс транспортных средств", "вид регулярных перевозок", "регулярные перевозки по регулируемым тарифам", "регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам", "свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", "карта маршрута регулярных перевозок", "участники договора простого товарищества", "уполномоченный участник договора простого товарищества", "документ планирования регулярных перевозок" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).";

б) в абзаце втором пункта 3.3 слова "ОГИБДД МУ МВД России "Иркутское", Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" заменить словами "территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения, и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта";

в) в пункте 4.1:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- в установленном порядке осуществляет оформление, переоформление, выдачу свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карт маршрута регулярных перевозок, прекращение и приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, выдачу свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок в случае наступления обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ, а также в случае признания открытого конкурса не состоявшимся в связи с тем, что все поданные заявки на участие в конкурсе признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации либо в случае отказа организатора открытого конкурса от проведения открытого конкурса;";

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- осуществляет взаимодействие с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения, и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, структурными подразделениями комитета городского обустройства администрации города Иркутска, общественными объединениями и другими заинтересованными органами в пределах их полномочий;";

г) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Формирование сети муниципальных маршрутов включает следующие мероприятия:

- установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов;

- определение видов, классов и экологических характеристик транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, максимального количества транспортных средств каждого класса;

- изменение классов транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту;

- изменение максимального количества транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту;

- определение требований к интервалам движения пассажирских транспортных средств на каждом муниципальном маршруте с учетом востребованности у населения услуг перевозки;

- определение обязательных остановочных пунктов и мест остановки пассажирского транспорта по требованию для посадки или высадки пассажиров;

- утверждение расписания движения пассажирских транспортных средств, разработанного перевозчиками по каждому муниципальному маршруту с учетом параметров, заданных Управлением в конкурсной документации при организации открытого конкурса, а также в документации, подготавливаемой в соответствии с Законом о контрактной системе;

- изменение расписаний движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам;

- ведение реестра маршрутов, внесение изменений в него, в том числе изменение сведений, не связанных с установлением, изменением и отменой муниципальных маршрутов.";

д) в пункте 5.3 слова ", физических лиц" исключить;

е) пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Управление обеспечивает размещение форм, установленных Приложениями N 1, 2, 3, 8 к настоящему Положению, предусматривающими предоставление сведений, необходимых для рассмотрения вопросов об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута на официальном сайте, а также на стенде в здании Управления по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, каб. 15.";

ж) в абзаце первом подпункта 5.12.4 пункта 5.12 слова "приказа Управления" заменить словами "приказа начальника Управления";

з) в абзаце первом подпункта 5.13.1 пункта 5.13 слова "приказа Управления" заменить словами "приказа начальника Управления";

и) раздел 5 дополнить пунктом 5.25 следующего содержания:

"5.25. В течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута регулярных перевозок, установленного по инициативе Управления, принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства, если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

В течение шестидесяти дней со дня принятия Управлением решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок путем издания соответствующего приказа начальника Управления юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам регулярных перевозок, обязаны обратиться в Управление с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.";

к) раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ведение реестра муниципальных маршрутов

6.1. Ведение реестра маршрутов осуществляется Управлением.

Реестр маршрутов утверждается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - распоряжение) и подлежит размещению на официальном сайте и опубликованию в официальном печатном издании администрации города Иркутска.

Реестр маршрутов ведется на бумажном и электронном носителях по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Положению и содержит следующие сведения:

1) регистрационный номер муниципального маршрута;

2) порядковый номер муниципального маршрута (муниципальным маршрутам могут быть присвоены номера от "1" до "99");

3) наименование муниципального маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по муниципальному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

6) протяженность муниципального маршрута;

7) порядок посадки и высадки пассажиров;

8) вид регулярных перевозок;

9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющих перевозки по муниципальному маршруту;

13) вид сообщения;

14) дата изменения муниципального маршрута.

6.2. Внесение изменений в реестр маршрутов при установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов, изменении вида регулярных перевозок осуществляется на основании приказа начальника Управления об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов, изменении вида регулярных перевозок (далее - приказ начальника Управления). Отдел перевозок подготавливает проект распоряжения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в базе данных автоматизированной информационной системы приказа начальника Управления.

6.3. Реестр маршрутов размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

Опубликование Реестра маршрутов в официальном печатном издании администрации города Иркутска осуществляется в сроки, определенные Порядком официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска, утвержденным распоряжением администрации города Иркутска от 11 марта 2013 года N 031-10-160/13.";

л) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам

9.1. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

9.2. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

9.3. В течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту перевозчик:

9.3.1. передает в региональную информационную систему навигации информацию о месте нахождения транспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам;

9.3.2. обеспечивает исправную работу установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;

9.3.3. информирует Управление о предстоящем изменении тарифа на перевозку пассажиров и багажа за тридцать календарных дней до их изменения.

9.3.4. осуществляет ежедневную передачу сводной информации о выходе подвижного состава на линию в отдел перевозок (с 9-00 часов до 11-00 часов) посредством телефонной и/или электронной связи;

9.3.5. направляет в Управление ежеквартальный отчет об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок по форме и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

9.3.6. при поступлении информации от Управления о наличии жалоб от населения в части осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа перевозчик представляет письменные пояснения и своевременно устраняет выявленные нарушения и недостатки;

9.3.7. уведомляет Управление о прекращении договора простого товарищества в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его прекращения;

9.3.8. обеспечивает сохранность выданных схем маршрута регулярных перевозок, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карт маршрута регулярных перевозок;

9.3.9. обеспечивает оснащение транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам, в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

9.4. Сведения о нарушении требований, предусмотренных подпунктами 9.3.1 - 9.3.3 пункта 9.3. настоящего Положения, размещаются Управлением на официальном сайте.";

м) дополнить разделами 10, 11, 12 следующего содержания:

"10. Порядок оформления, переоформления свидетельств, карт маршрута регулярных перевозок

10.1. Оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется в соответствии со статьей 27 Федерального закона N 220-ФЗ.

10.2. Оформление, переоформление карты маршрута регулярных перевозок осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона N 220-ФЗ.

10.3. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карт соответствующего маршрута без проведения открытого конкурса осуществляется в случаях, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

- после наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии со свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

- по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

- после признания открытого конкурса не состоявшимся в связи с тем, что все поданные заявки на участие в конкурсе признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;

- после отказа организатора открытого конкурса от проведения открытого конкурса.

10.4. Управление без проведения открытого конкурса выдает свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута регулярных перевозок в день наступления обстоятельств, указанных в пункте 10.3 настоящего Положения, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

В день наступления обстоятельств, которые служат основанием для выдачи свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса, Управление размещает на официальном сайте информацию о необходимости подачи заявления в произвольном виде с обязательным указанием почтового адреса о том, что заявители готовы обслуживать муниципальный маршрут регулярных перевозок и получить свидетельство и карты соответствующего маршрута регулярных перевозок (далее - заявление). К заявлению прилагается копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Прием и регистрация заявлений осуществляется по адресу: г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, кабинет N 15.

Заявления регистрируются в журнале учета заявлений с указанием даты и времени их поступления.

Заявления рассматриваются по очереди их поступления, начиная с первого, в течение одного рабочего дня со дня регистрации. По итогам рассмотрения заявлений свидетельство и карты маршрута выдаются заявителю, заявление которого поступило раньше других.

Управление размещает на официальном сайте информацию о заявителе, получившем свидетельство и карты маршрута, в течение 3 рабочих дней со дня выдачи свидетельства и карт маршрута.

Если заявитель, указанный в абзаце 6 настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней с даты размещения информации о нем на официальном сайте отказывается или уклоняется от получения свидетельства и карт маршрута, то Управление выдает свидетельство и карты маршрута заявителю, заявка которого поступила следующей по очереди.

10.5. Оформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, указанных в пункте 10.4 раздела 10 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном пунктом 10.1 и пунктом 10.2 раздела 10 настоящего Положения, соответственно.

10.6. Управление в первый рабочий день, следующий за днем выдачи свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок, указанных в пункте 10.4 настоящего Положения, но не более 5 рабочих дней со дня выдачи, формирует запросы в целях проверки лица, получившего свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок (далее - лицо), на соответствие требованиям, установленным в статье 23 Федерального закона N 220-ФЗ, в органы власти в соответствии с их компетенцией.

10.7. В случае установления факта несоответствия лица требованиям Федерального закона N 220-ФЗ Управление аннулирует выданные свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок, о чем информирует лицо в течение 2 рабочих дней путем направления уведомления об аннулировании выданного свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок.

11. Порядок выдачи свидетельств и карт маршрута взамен утраченных (пришедших в негодность)

11.1. Выдача свидетельств и карт маршрута регулярных перевозок взамен утраченных осуществляется Управлением на основании поступившего заявления перевозчика по форме, установленной приказом начальника Управления транспорта, с приложением подтверждающих документов в порядке, установленном пунктами 10.1 и 10.2 настоящего Положения.

11.2. Управление в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление и проверяет доводы, изложенные в заявлении, и документы, предоставленные в качестве доказательств в обоснование доводов.

11.3. По результатам рассмотрения заявления Управление выдает свидетельство и(или) карты маршрута либо отказывает в их выдаче.

12. Требования к экологическим характеристикам транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на территории города Иркутска

12.1. Транспортные средства, используемые для осуществления регулярных перевозок на территории города Иркутска, должны соответствовать требованиям к экологическому классу выпускаемых в обращение и находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортных средств категории М, установленным действующим на территории Российской Федерации техническим регламентом, осуществляющим техническое регулирование в области безопасности колесных транспортных средств.

Все транспортные средства, используемые для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по устанавливаемым маршрутам регулярных перевозок и по маршрутам регулярных перевозок, по которым предусмотрено проведение открытого конкурса по основаниям, установленным пунктами 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо статьей 18 Федерального закона N 220-ФЗ, должны соответствовать экологическому классу ЕВРО-4 и выше.";

н) в Приложении N 1 слова "физического лица/" исключить;

о) в Приложении N 2 слова "физического лица/" исключить;

п) в Приложении N 3 слова "физического лица/" исключить;

р) в Приложении N 4 слова "индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица" заменить словами "Ф.И.О. индивидуального предпринимателя";

с) Приложение N 6 изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему Постановлению;

т) Приложение N 7 изложить в редакции Приложения N 2 к настоящему Постановлению;

у) дополнить Приложением N 8 в редакции Приложения N 3 к настоящему Постановлению.

3) Приложение N 2 к постановлению исключить.

2. Отделу делопроизводства и архива департамента муниципальной службы, кадров и делопроизводства аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 24 декабря 2015 года N 031-06-1231/5 информационную справку о внесенных настоящим Постановлением изменениях.

3. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление с приложениями в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников