Приложение N 1

Приложение N 1

к распоряжению администрации города Иркутска

от 30.03.2018 N 031-10-77/8

Положение о департаменте городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Глава 1. Общие положения

1. Департамент городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее по тексту - Департамент) - структурное подразделение комитета городского обустройства администрации города Иркутска, не наделенное правами юридического лица.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, Положением о комитете городского обустройства администрации города Иркутска, утвержденным Решением Думы города Иркутска от 27 мая 2011 года N 005-20-230343/1, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3. Департамент находится в непосредственном подчинении заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

4. Штатная численность Департамента утверждается штатным расписанием администрации города Иркутска.

Глава 2. Задачи Департамента

5. Задачами Департамента являются:

1) формирование, развитие, содержание и благоустройство городской среды;

2) организация создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска;

3) обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска;

4) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах территории города Иркутска и находящихся в муниципальной собственности (далее - городские леса);

5) обеспечение нормативного санитарного состояния территории города Иркутска;

6) организация содержания действующих и закрытых городских кладбищ, выполнения государственных гарантий по погребению, обеспечения населения ритуальными услугами на территории города Иркутска.

Глава 3. Функции Департамента

6. В целях выполнения задач по формированию, содержанию и благоустройству городской среды Департамент осуществляет следующие функции:

1) организует мероприятия по благоустройству общественных и дворовых территорий города Иркутска, по обустройству детских и спортивных площадок;

2) участвует в осуществлении инвентаризации общественных территорий города Иркутска, формирует адресный перечень общественных территорий города Иркутска, нуждающихся в благоустройстве в порядке, установленном законодательством РФ, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

3) обеспечивает разработку и общественные обсуждения дизайн-проектов благоустройства общественных и дворовых территорий в целях реализации муниципальной программы, планов мероприятий в области формирования комфортной городской среды;

4) участвует в осуществлении инвентаризации дворовых территорий, формирует адресный перечень дворовых территорий нуждающихся в благоустройстве в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

5) обеспечивает размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с возложенными на Департамент функциями;

6) участвует в организации проведения мероприятий, направленных на поддержание нормативного уровня санитарного состояния города, в том числе мероприятий по обустройству контейнерных площадок.

7. В целях выполнения задач по организации создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска Департамент осуществляет следующие функции:

1) осуществляет выдачу (направление) разрешений на снос зеленых насаждений;

2) заключает соглашения о возмещении вреда окружающей среде на территории города Иркутска в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений";

3) участвует в согласовании границ отвода земельных участков под строительство зданий, строений, сооружений, проектно-сметной документации при проектировании строительства, ремонта, капитального ремонта, реконструкции объектов;

4) осуществляет согласование актов выбора трассы и рабочих проектов инженерных коммуникаций, установки щитовых рекламных конструкций, объектов озеленения и благоустройства, размещение которых планируется на территории города Иркутска;

5) участвует в организации работ по проведению инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений, расположенных на озелененных территориях общего пользования и вдоль городских магистралей и улиц;

6) обеспечивает своевременное и качественное текущее содержание зеленых насаждений, расположенных на озелененных территориях общего пользования и вдоль городских магистралей и улиц;

7) обеспечивает своевременный и качественный текущий и капитальный ремонт объектов озеленения, расположенных на озелененных территориях общего пользования и вдоль городских магистралей и улиц;

8) участвует в организации работ по повышению качества озеленения и цветочного оформления озелененных территорий общего пользования и городских магистралей и улиц;

9) организует разработку эскизов цветочного оформления озелененных территорий общего пользования и городских магистралей и улиц;

10) создает благоприятные условия для привлечения инвестиций в сферу городского зеленого хозяйства во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Иркутска;

11) участвует в разработке, актуализации правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска;

12) осуществляет контроль за соблюдением правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска, в том числе по вопросам компенсационного озеленения, определения восстановительной стоимости зеленых насаждений, выдачи рекомендаций, разъяснений по выполнению проектов озеленения, подбору ассортимента древесно-кустарниковой растительности в рамках реализации муниципальных программ.

8. В целях выполнения задач по обеспечению экологической безопасности населения города Иркутска Департамент осуществляет следующие функции:

1) участвует в разработке, актуализации правил благоустройства территории города Иркутска;

2) организует выполнение мероприятий в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Иркутска;

3) взаимодействует со специально уполномоченными федеральными, государственными, территориальными и областными органами по вопросам охраны окружающей среды и природопользованию;

4) принимает меры по предупреждению нарушений природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды в установленном законодательством порядке;

5) участвует в рассмотрении предложений по размещению нового строительства в городской черте, а также реконструкции, расширению промышленных, транспортных и иных объектов;

6) содействует организациям, расположенным на территории города Иркутска, в сооружении и эксплуатации объектов природоохранного назначения и предотвращении загрязнения природной среды;

7) оказывает методическую помощь в решении экологических вопросов

муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых полномочия учредителя осуществляет комитет городского обустройства администрации города Иркутска, акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности города Иркутска, осуществляющих деятельность в сфере озеленения, содержания территории города Иркутска, оказания ритуальных услуг, сбора и обработки твердых коммунальных отходов (далее - муниципальные организации, АО соответственно), а также другими организациями;

8) участвует в организации охраны памятников природы, особо охраняемых природных территорий города Иркутска и иных особо охраняемых территорий города Иркутска, в экологическом воспитании, просвещении населения, обеспечивает население необходимой экологической информацией;

9) принимает участие в выборе земельных участков для строительства на территории города Иркутска с указанием особых условий охраны окружающей среды;

10) обеспечивает организацию общегородских мероприятий по снижению вредного воздействия отработавших газов автомобилей на окружающую природную среду и по проектам экологической направленности;

11) определяет объем, размер вреда и компенсации окружающей среде в рамках своей компетенции;

12) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) представляет органу исполнительной власти Иркутской области, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), доклад об осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска и об эффективности такого контроля;

15) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Иркутска;

16) организует, ведет учет состояния природных ресурсов и качества природной среды города Иркутска;

17) участвует в пределах компетенции Департамента в разработке предложений о нормативах платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, негативное воздействие на окружающую среду; о формировании доходной части бюджета города Иркутска за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду (совместно с департаментом финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска); о приоритетных направлениях расходования средств бюджета города Иркутска на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

18) участвует в контроле за своевременным поступлением платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет города Иркутска; за целевым использованием средств, выделенных из бюджета города Иркутска на выполнение природоохранных мероприятий; за своевременным исполнением бюджета города в части использования средств на выполнение природоохранных мероприятий;

19) участвует в работе по нормированию выбросов, сбросов загрязняющих веществ в природную среду совместно со специально уполномоченными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также органами санитарно-эпидемиологического надзора;

20) участвует в разработке предложений к проектам нормирования объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, устанавливаемых конкретным предприятиям, природопользователям;

21) принимает участие в организации общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы, в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в установленных законодательством случаях;

22) ежегодно готовит материалы о ходе выполнения природоохранных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность;

23) координирует работы по эксплуатации единой общегородской системы обращения с отходами (АСОИ "Отходы"), оказывает методическую помощь специалистам по формированию базы данных АСОИ "Отходы";

24) организует взаимный обмен информацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами;

25) представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области данные, для ведения регионального кадастра отходов производства и потребления в соответствии с Положением о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 марта 2012 года N 130-пп;

26) организует работы по ликвидации накопленного вреда на территории города Иркутска на объектах накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде в соответствии с Правилами организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденными Правительством Российской Федерации;

27) проводит проверку производственно-технологической информации, представляемой муниципальными организациями, работающими в сфере озеленения, содержания территории города Иркутска, в целях экономического обоснования установления тарифов на услуги (работы) муниципальными организациями;

28) обеспечивает осуществление государственного полномочия по утверждению производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении которых полномочия учредителя осуществляет комитет городского обустройства администрации города Иркутска, либо акции которых находятся в муниципальной собственности города Иркутска;

29) обеспечивает реализацию законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках своей компетенции.

9. В целях выполнения задач по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов Департамент осуществляет следующие функции:

1) ежегодно готовит материалы о выполнении мероприятий, обеспечивающих использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов;

2) организует лесоустройство городских лесов путем осуществления закупок товаров, работ, услуг по лесоустройству в порядке, установленном действующим законодательством;

3) разрабатывает и актуализирует лесохозяйственный регламент, организует ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, изменений к нему;

4) проводит муниципальную экспертизу проектов освоения городских лесов, направляет заключение муниципальной экспертизы на утверждение заместителю мэра - председателю комитета городского обустройства администрации города Иркутска;

5) участвует в организации лесопользования в городских лесах;

6) осуществляет контроль за представлением лесопользователями лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении; обеспечивает их своевременное рассмотрение;

7) организует охрану городских лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, а также защиту городских лесов от вредных организмов;

8) организует воспроизводство городских лесов;

9) информирует население о правовом статусе городских лесов, правилах их использования и охраны, предстоящем изъятии земель, занятых городскими лесами;

10) осуществляет муниципальный лесной контроль за соблюдением требований к использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов;

11) осуществляет организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального лесного контроля;

12) в установленном порядке представляет органу исполнительной власти Иркутской области, ответственному за подготовку докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), доклад об осуществлении муниципального лесного контроля на территории города Иркутска и об эффективности такого контроля;

13) организовывает осуществление мер пожарной безопасности в городских лесах города Иркутска;

14) составляет и утверждает акт лесопатологического обследования, размещает его на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в порядке и сроки, установленные Лесным кодексом Российской Федерации.

10. В целях выполнения задач по обеспечению нормативного санитарного состояния территории города Иркутска Департамент осуществляет следующие функции:

1) организует проведение мероприятий, направленных на поддержание нормативного санитарного состояния города;

2) организует мероприятия в рамках осуществления отдельных областных государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек на территории города Иркутска, переданных органам местного самоуправления города Иркутска;

3) организует мероприятия по подбору, транспортировке для дальнейшей утилизации на скотомогильнике трупов павших животных на территории города Иркутска;

4) проводит превентивные мероприятия с целью недопущения образования несанкционированных свалок мусора;

5) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Иркутска.

11. В целях выполнения задач по организации содержания действующих и закрытых городских кладбищ, выполнения государственных гарантий по погребению, обеспечения населения ритуальными услугами на территории города Иркутска Департамент осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений в городе Иркутске;

2) разрабатывает и актуализирует правила содержания и деятельности общественных кладбищ города Иркутска;

3) осуществляет в соответствии с требованиями санитарных норм и правил полномочия, связанные с созданием семейных (родовых) захоронений на территории города Иркутска;

4) предоставляет в установленном порядке земельные участки для погребения умерших на муниципальных кладбищах города Иркутска;

5) выдает гражданам справки о месте захоронения умершего на муниципальных кладбищах города Иркутска;

6) устанавливает режим работы муниципальных кладбищ города Иркутска;

7) осуществляет регистрацию захоронений и обновляет книги регистрации захоронений на муниципальных кладбищах города Иркутска;

8) формирует планы по производству, строительству, реконструкции и капитальному ремонту муниципальных кладбищ города Иркутска;

9) разрабатывает и актуализирует требования к качеству предоставляемых услуг по погребению.

12. В целях решения задач, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, Департамент также выполняет следующие функции:

1) участвует в организации мероприятий по реализации муниципальных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

2) участвует в разработке муниципальных программ, планов мероприятий в пределах задач и функций, возложенных на департамент;

3) вносит предложения к проектам бюджета города Иркутска, генерального плана города Иркутска, иных муниципальных правовых актов города Иркутска, разрабатываемых структурными подразделениями администрации города Иркутска;

4) участвует в формировании отчетов, другой информации в соответствии с функциями Департамента, включая информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Иркутска, о выполнении мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, и иной информации о ходе выполнения муниципальных программ для рассмотрения мэром города Иркутска, Думой города Иркутска в соответствии с функциями Департамента;

5) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Иркутска в пределах задач и функций, возложенных на Департамент;

6) участвует в осуществлении закупок, необходимых для реализации функций Департамента;

7) обеспечивает заключение муниципальных контрактов, а также иных договоров, соглашений, необходимых для осуществления функций Департамента, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска, осуществляет контроль за своевременным исполнением условий таких муниципальных контрактов (договоров);

8) обеспечивает заключение соглашений (договоров), в соответствии с возложенными на Департамент функциями, по мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств федерального и/или областного бюджетов по программам, осуществляет контроль за своевременным исполнением условий таких соглашений (договоров);

9) участвует в балансовых (ревизионных) комиссиях по итогам работы муниципальных предприятий и учреждений, акционерных обществ, подведомственных Департаменту (далее - муниципальные организации и АО);

10) обеспечивает эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, направленных на осуществление функций Департамента;

11) участвует в осуществлении контроля за соблюдением правил благоустройства территории города Иркутска;

12) организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;

13) ведет делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

14) Департамент осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами города Иркутска в целях решения возложенных на Департамент задач.

Глава 4. Права и обязанности Департамента

13. Департамент в целях реализации возложенных на него задач и реализации функций в установленном порядке имеет право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, структурных подразделений комитета городского обустройства администрации города Иркутска, других структурных подразделений администрации города Иркутска информацию и материалы, необходимые для реализации функций Департамента;

2) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, структурными подразделениями комитета городского обустройства администрации города Иркутска, другими структурными подразделениями администрации города Иркутска по вопросам реализации функций Департамента;

3) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений администрации города Иркутска сотрудников этих подразделений для разработки проектов нормативных правовых актов, а также для подготовки решений, принимаемых Департаментом в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями;

4) в целях выполнения определенных настоящим Положением задач и реализации функций подготавливать:

- предложения о создании рабочих групп и привлечении к их работе специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, муниципальных организаций и АО, а также о привлечении отдельных специалистов и экспертов других организаций по согласованию с их руководителями, для подготовки решений по вопросам реализации функций Департамента;

- предложения о структуре и функциях Департамента, об улучшении условий труда, материального и социально-бытового обеспечения сотрудников Департамента;

- проекты ненормативных правовых актов по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента.

5) подготавливать предложения по формированию сметы расходования целевых денежных средств бюджета города Иркутска на выполнение мероприятий по вопросам ведения Департамента;

6) рассматривать совместно со структурными подразделениями администрации города Иркутска, организациями их предложения к проектам муниципальных программ;

7) организовывать и проводить научно-практические конференции, семинары, совещания по различным проблемам в рамках деятельности департамента, а также консультации для горожан;

8) привлекать при необходимости научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, другие организации, а также ученых и специалистов в установленном законодательством порядке для разработки проектов, прогнозов, муниципальных программ развития в соответствии с возложенными на Департамент функциями;

9) содействовать работе общественных экологических организаций и движений;

10) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

14. С целью реализации возложенных на него задач и функций Департамент обязан обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа.

15. Кадровое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется структурными подразделениями администрации города Иркутска, уполномоченными на решение соответствующих вопросов в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Глава 5. Организация деятельности Департамента

16. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождается от должности мэром города Иркутска или должностным лицом, которому делегированы соответствующие полномочия.

17. Права и обязанности начальника Департамента определяются трудовым договором, должностной инструкцией и настоящим Положением.

Начальник департамента находится в непосредственном подчинении заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

18. Начальник Департамента:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

2) координирует работу Департамента с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска;

3) осуществляет рассмотрение и организацию работы по рассмотрению в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4) осуществляет контроль за соблюдением трудовой, служебной дисциплины сотрудниками Департамента;

5) вносит уполномоченному мэром города Иркутска должностному лицу предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей, сотрудников структурных подразделений, входящих в состав Департамента;

6) создает условия для профессионального роста сотрудников Департамента;

7) вносит предложения уполномоченному мэром города Иркутска должностному лицу о назначении, переводе сотрудников в Департаменте;

8) в установленном порядке вносит представление о назначении на должность руководителя структурного подразделения, входящего в Департамент, за исключением случаев назначения на указанную должность по результатам конкурса;

9) согласовывает назначение на должности сотрудников структурных подразделений, входящих в Департамент, по представлению их руководителей;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

19. Начальник Департамента в целях осуществления возложенных на Департамент функций и задач вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме приказов в пределах своей компетенции.

Глава 6. Ответственность

20. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение функций и задач, возложенных на Департамент, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

21. Сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Заместитель мэра - председатель комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Е.Ю.Федорова

Заместитель председателя комитета - начальник департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска

М.С.Ильина