Постановление администрации города Иркутска от 21 августа 2018 г. N 031-06-777/8 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 21 февраля 2018 года N 031-06-116/8 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального финансового контроля управлением финансового контроля администрации города Иркутска и Стандартов осуществления муниципального финансового контроля" (отменено)

Постановление администрации города Иркутска
от 21 августа 2018 г. N 031-06-777/8
"О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 21 февраля 2018 года N 031-06-116/8 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального финансового контроля управлением финансового контроля администрации города Иркутска и Стандартов осуществления муниципального финансового контроля"

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьями 16, 17.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Казначейства России от 12 марта 2018 года N 14н "Об утверждении Общих требований к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьями 37, 38, 42, 42.1 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 21 февраля 2018 года N 031-06-116/8 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального финансового контроля управлением финансового контроля администрации города Иркутска и Стандартов осуществления муниципального финансового контроля" (далее - постановление) следующие изменения:

1) в Приложении N 1 к постановлению:

а) подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"4) иные муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные в соответствии с приказом руководителя Уполномоченного органа (далее - распорядительный акт Уполномоченного органа) на проведение контрольного мероприятия (далее - рабочая группа).";

б) абзац третий пункта 7 дополнить предложением следующего содержания:

"Камеральная проверка, проводимая в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, проводится также на основании документов и информации, полученных в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.";

в) пункт 13 дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;";

г) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"201. Внеплановые контрольные мероприятия в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ проводятся по основаниям, указанным в подпунктах 5, 6, 7 пункта 20 настоящего Порядка.";

д) абзац второй пункта 21 изложить в следующей редакции:

"Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного объекта контроля должна составлять не более 1 раза в год.";

е) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Срок проведения контрольного мероприятия (за исключением контрольного мероприятия проводимого в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ) не может превышать 45 рабочих дней.";

ж) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1. В случае проведения контрольного мероприятия в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ:

1) срок проведения камеральной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от объекта контроля документов и информации, необходимых для проведения контрольного мероприятия;

2) срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.";

з) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Срок, указанный в пункте 24 настоящего Порядка, может быть продлен руководителем Уполномоченного органа, но не более чем на 30 рабочих дней.

Сроки, указанные в пункте 24.1 настоящего Порядка, могут быть продлены руководителем Уполномоченного органа, но не более чем на 10 рабочих дней.";

и) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Срок контрольного мероприятия может быть продлен руководителем Уполномоченного органа на основании мотивированного обращения руководителя рабочей группы (должностного лица), согласованного с руководителем структурного подразделения Уполномоченного органа, ответственного за проведение контрольного мероприятия.

При продлении срока проведения контрольного мероприятия руководителем Уполномоченного органа издается распорядительный акт Уполномоченного органа о продлении срока проведения контрольного мероприятия.

Объект контроля информируется о продлении срока проведения контрольного мероприятия путем ознакомления руководителя объекта контроля или замещающего его лица с распорядительным актом Уполномоченного органа о продлении срока проведения контрольного мероприятия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.";

к) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1. Основанием для мотивированного обращения о продлении срока контрольного мероприятия, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка, является:

1) изменение плана контрольного мероприятия в ходе осуществления контрольного мероприятия;

2) необходимость проведения сплошной проверки хозяйственных операций объекта контроля с целью установления полного размера причиненного материального ущерба при выявлении фактов хищений, злоупотребления служебным положением и других нарушений;

3) иные основания, повлиявшие на ход проведения контрольного мероприятия.";

л) дополнить пунктом 26.2 следующего содержания:

"26.2. Основанием для мотивированного обращения о продлении срока контрольного мероприятия, предусмотренного пунктом 24.1 настоящего Порядка, является получение информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.";

м) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Проведение контрольного мероприятия может быть приостановлено руководителем Уполномоченного органа на основании мотивированного обращения руководителя рабочей группы (должностного лица), согласованного с руководителем структурного подразделения Уполномоченного органа, ответственного за проведение контрольного мероприятия:

1) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;

2) на период организации и проведения экспертиз;

3) на период воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

4) на период, необходимый для представления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Уполномоченного органа;

5) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;

6) на период исполнения запросов в компетентные органы;

7) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов должностным лицам Уполномоченного органа;

8) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;

9) при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от рабочей группы (должностного лица).

Проведение контрольного мероприятия в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ приостанавливается на общий срок не более 30 рабочих дней, в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3, 5, 6, 8, 9 настоящего пункта, на срок не более 20 рабочих дней, в случаях, указанных в подпунктах 4, 7 настоящего пункта, на срок не более 10 рабочих дней.

На время приостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

Проведение контрольного мероприятия возобновляется после устранения причин приостановления контрольного мероприятия.

При приостановлении (возобновлении) контрольного мероприятия руководителем Уполномоченного органа издается распорядительный акт Уполномоченного органа о приостановлении (возобновлении) контрольного мероприятия.

Объект контроля информируется о приостановлении (возобновлении) контрольного мероприятия путем ознакомления руководителя объекта контроля или замещающего его лица с распорядительным актом Уполномоченного органа о приостановлении (возобновлении) контрольного мероприятия не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.";

н) пункт 33 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) о проведении внеплановой выездной проверки.";

о) дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1. По результатам встречной проверки предписания объекту контроля не выдаются.";

п) пункт 36 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"При выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), Уполномоченный орган направляет информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов.";

р) пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Уполномоченный орган направляет в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта.";

с) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Информация о проведении контрольного мероприятия, о его результатах и выданных предписаниях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд размещается в единой информационной системе в сфере закупок руководителем структурного подразделения Уполномоченного органа, ответственного за проведение контрольного мероприятия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

2) в Приложении N 2 к постановлению:

а) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. План контрольных мероприятий на календарный год (далее - План) составляется по форме, утвержденной приказом руководителя Уполномоченного органа (далее - распорядительный акт Уполномоченного органа).";

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Распорядительный акт Уполномоченного органа о проведении контрольного мероприятия должен содержать: наименование объекта контроля, основание проведения контрольного мероприятия, тему контрольного мероприятия, проверяемый период, персональный состав рабочей группы (должностное лицо), метод контрольного мероприятия, сроки проведения контрольного мероприятия, а также в случае необходимости экспертов (представителей экспертных организаций).

В случае проведения контрольного мероприятия в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ распорядительный акт о проведении контрольного мероприятия также должен содержать перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

Изменение персонального состава рабочей группы (должностного лица), уполномоченной (уполномоченного) на проведение контрольного мероприятия, оформляется распорядительным актом Уполномоченного органа.";

в) пункт 13 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Выездная проверка, назначенная в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, проводится рабочей группой в составе не менее двух должностных лиц Уполномоченного органа.";

г) пункт 33 дополнить абзацами пятым - девятым следующего содержания:

"При проведении камеральной проверки проводится проверка полноты представленных объектом контроля документов и информации по запросу Уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня получения от объекта контроля таких документов и информации.

Если по результатам проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации установлено, что не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается со дня окончания проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации.

Одновременно с направлением копии распорядительного акта о приостановлении камеральной проверки в адрес объекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения камеральной проверки.

В случае непредставления объектом контроля документов и информации по повторному запросу по истечении срока приостановления камеральной проверки, камеральная проверка возобновляется.

Факт непредставления объектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам камеральной проверки.".

2. Отделу делопроизводства и архива департамента муниципальной службы, кадров и делопроизводства аппарата администрации города Иркутска внести информационную справку в оригинал постановления администрации города Иркутска от 21 февраля 2018 года N 031-06-116/8 о дате внесения в него изменений настоящим Постановлением.

3. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления финансового контроля администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников