Приложение. Положение о порядке установки и содержания памятников, мемориальных, информационных досок, памятных знаков и других объектов увековечивания памяти выдающихся личностей и знаменательных событий на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"

Приложение

к решению Думы городского округа

муниципального образования "город Саянск"

от "26"06.2018 года N 71-67-18-36

Положение о порядке установки и содержания памятников, мемориальных, информационных досок, памятных знаков и других объектов увековечивания памяти выдающихся личностей и знаменательных событий на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке установки и содержания памятников, мемориальных, информационных досок, памятных знаков и других объектов увековечивания памяти выдающихся личностей и знаменательных событий на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Иркутской области от 23.07.2008 N 57-оз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области", в целях соблюдения (поддержания) общепринятых эстетических правил в области увековечения памятных событий, которые произошли на территории муниципального образования "город Саянск", памятных дат, памяти о выдающихся личностях Российской Федерации, Иркутской области и муниципального образования "город Саянск", а также в целях формирования историко-культурной среды городского округа и информирования гостей и жителей о его истории.

1.2. Настоящее Положение определяет основания установки и обеспечения сохранности памятников, мемориальных, информационных досок и других объектов увековечивания памяти (далее - памятные знаки), порядок принятия решения об установке, правила, условия установки памятных знаков, а также порядок учета и содержания их на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".

II. Основные понятия и определения

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия и определения:

2.1.1. Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями, мемориальные квартиры, отдельные захоронения, произведения монументального искусства, объекты науки и техники, включая военные, объекты археологического наследия.

2.1.2. Памятный знак - локальное тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвященное увековечению события или лица: стела, обелиск и другие архитектурные формы.

2.1.3. Мемориальная доска - памятный знак, устанавливаемый на фасадах, в интерьерах зданий, сооружений и на закрытых территориях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан. Мемориальная доска содержит краткие биографические сведения о лице или событии, которым посвящается увековечивание.

2.1.4. Информационная доска - памятный знак, посвященный отдельным событиям, факту, явлению и содержит только текстовую информацию.

2.1.5. Выдающаяся личность - человек, имеющий на уровне городского округа муниципального образования "город Саянск", Иркутской области, Российской Федерации достижения (заслуги) в социально-культурной, экономической, научно-технической, военной и иных сферах деятельности, подтвержденные архивными, наградными документами.

III. Основания для установки памятных знаков

3.1. Основаниями для установки памятных знаков являются:

- значимость события в истории России, Иркутской области и муниципального образования "город Саянск", подтвержденного документально;

- наличие официально признанных достижений личностей, государственных наград в общественной, военной, производственной и хозяйственной деятельности. В науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте и других общественно-значимых сферах деятельности, принесший долговременную пользу муниципальному образованию "город Саянск", Иркутской области, Российской Федерации, подтвержденные документально.

3.2. Решение о значимости события или лица, имя которого предлагается к увековечению принимается комиссией по культурно-историческому наследию городского округа муниципального образования "город Саянск", состав и Положение о которой утверждается постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Комиссия).

3.3. Критериями для принятия решения комиссией о значимости события или лица, имя которого предлагается к увековечению:

- отражение предложенным проектом важного значимого события;

- наличие документально оформленного подтверждения заслуг, государственных наград в общественно-значимых сферах.

IV. Условия установки памятных знаков

4.1. Необходимыми условиями установки памятных знаков являются:

- истечение срока не менее 3 (трех) лет со дня памятного события;

- истечение срока не менее 1 (одного) года со дня смерти лица, подлежащего увековечиванию.

4.2. Открытие памятного знака приурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути личности или круглой дате события) в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

4.3. Установка памятных знаков осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых инициаторами, указанных в п.5.2. настоящего Положения.

V. Порядок рассмотрения и принятия решения об установке памятных знаков

5.1. Предложения, обращения (ходатайства) об установке памятных знаков рассматривает комиссия по культурно-историческому наследию городского округа муниципального образования "город Саянск".

5.2. Инициаторами предложений, обращений (ходатайств) по установке памятных знаков могут быть:

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления муниципального образования "город Саянск";

- юридические лица независимо от их организационно-правовой формы;

- общественные объединения и организации;

- комиссия по культурно-историческому наследию городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Комиссия).

5.3.Предложения, обращения (ходатайства) родственников и других физических лиц не рассматриваются.

5.4. Перечень документов, представляемых в Комиссию:

а) письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечивании памяти личности или события с обоснованием выдвижения проекта памятного знака, в котором указывается следующая информация:

- обоснование выбора места установки памятного знака;

- источники финансирования проекта памятного знака и (или) письменное обязательство инициатора о финансировании работ по проектированию, установке и обеспечению торжественного открытия памятного знака;

- сведения о размере и материале, из которого будет изготовлен памятный знак;

б) историческая или историко-биографическая справка;

в) копии документов, подтверждающих достоверность событий или заслуги лица, представляемого к увековечиванию;

г) проект (эскиз, макет) памятного знака.

В зависимости от вида памятного знака дополнительно предоставляются следующие документы:

- предложение по тексту надписи (на мемориальной или информационной доске);

- письменное согласие собственника здания, на котором предполагается установить памятный знак, либо лица, управомоченного собственником, арендатора, доверительного управляющего, лица обладающего правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на здание или иного законного владельца, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем. В случае если для установки памятного знака необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, с подписями, подтверждающими согласие не менее 2/3 голосов собственников помещений от общего числа голосов;

- письменное согласие собственника земельного участка (в случае, если памятный знак устанавливается непосредственно на земельном участке), или лица, которому земельный участок принадлежит на ином вещном праве на землю.

5.5. В результате рассмотрения обращения (ходатайство) Комиссия в течение 15 календарных дней принимает одно из следующих решений:

- поддержать обращение (ходатайство) и рекомендовать принять решение об установке памятного знака;

- рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события или личности в других формах;

- отклонить обращение (ходатайство), направив ходатайствующей стороне мотивированный отказ.

5.6. В случае принятия положительного решения Комиссия готовит проект постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о разрешении установки памятного знака, который направляется мэру городского округа для принятия решения одновременно с заключением Комиссии.

5.7. С целью исполнения постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о разрешении установки памятного знака Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" осуществляет:

- организацию рассмотрения вопроса об архитектурно-художественном решении памятного знака на Градостроительном совете при мэре городского округа муниципального образования "город Саянск";

- согласование проекта и места установки памятного знака.

VI. Правила установки памятных знаков

6.1. Разработка проектов, изготовление и установка памятных знаков осуществляется инициаторами их установки в соответствии с действующим законодательством.

6.2. На памятники и памятные знаки в обязательном порядке разрабатывается проектная документация организацией, специализирующейся на разработке проектной документации и имеющей свидетельство выданное саморегулируемой организацией, о допуске к данным видам работ.

6.3. На мемориальные и информационные доски разработка проектной документации не требуется.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.4.6. Ходатайствующая сторона финансирует работы по проектированию, изготовлению, установке памятников, мемориальных, информационных досок, памятных знаков и других объектов увековечивания памяти, а также работы по подготовке и проведению торжественной церемонии увековечения лица или события.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.5. Проектирование, изготовление, финансирование установки памятных знаков.

6.5.1. Материал, место размещения, эскиз места размещения, размеры памятных знаков, технические и иные условия в соответствии с требованиями действующего законодательства утверждаются решением Градостроительного совета при мэре городского округа муниципального образования "город Саянск".

6.5.2. Разработку проектов, изготовление и установку памятных знаков осуществляют специализированные организации по заявке ходатайствующей стороны в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Порядок установки памятных знаков.

6.6.1. При установке памятных знаков по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования "город Саянск" заказчиком изготовления и установки памятного знака выступает администрация городского округа муниципального образования "город Саянск". Установленные за счет средств местного бюджета памятные знаки являются муниципальной собственностью.

6.6.2. Все памятные знаки, установленные на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", являются его достоянием, составной частью его историко-культурного наследия и подлежат сохранению, ремонту, реставрации и использованию для целей, не наносящих вреда их сохранности.

6.6.3. На зданиях дворцов культуры, кинотеатров, музеев памятные знаки не устанавливаются.

6.6.4. Памятные знаки устанавливаются на хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров.

Не допускается закрывать видимость мемориальной доски или другого памятного знака и препятствовать подходу к ним зелеными насаждениями и различными предметами. На стене здания, сооружения вблизи мемориальной доски или памятного знака не должна находиться иная информация, не связанная с текстом мемориальной доски или памятного знака.

6.6.5. Официальное открытие мемориальной доски или другого памятного знака проводится в форме торжественной церемонии с привлечением органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, общественности и средств массовой информации.

6.6.6. В память о выдающейся личности в пределах границ муниципального образования "город Саянск" устанавливается только одна мемориальная доска по бывшему месту его жительства или учебы (работы).

6.6.7. После установки памятного знака, в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" ходатайствующей стороной направляется уведомление (Приложении N 1) об установке памятного знака, в котором в обязательном порядке указывается дата, время и место установки памятного знака, данные о собственнике памятного знака с предоставлением копии договора или акта приема-передачи памятного знака на баланс организации, учреждения.

К уведомлению прилагается фотоотчет о проведении торжественной церемонии, в том числе на электронном носителе (CD-диск, флеш-накопитель) и фотофиксация установленного памятного знака с выставленными на снимке датой и временем фотосъемки.

Срок подачи уведомления - 5 дней со дня установки памятного знака.

6.7. Содержание памятных знаков.

6.7.1. Памятный знак является неотъемлемым художественно-архитектурным элементом здания.

6.7.2. В случае установки памятного знака на объектах муниципальной собственности он передается ходатайствующей стороной по акту приема-передачи муниципальному учреждению, организации, определяемой администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск", для обеспечения сохранности и текущего содержания.

6.7.3. В случае установки памятного знака на зданиях, не являющихся объектами муниципальной собственности, он передается ходатайствующей стороной организациям и учреждениям, осуществляющим обслуживание здания, строения, на котором они установлены для обеспечения сохранности и текущего содержания.

В случае отказа данных организаций сохранность и текущее содержание мемориальных досок обеспечивает ходатайствующая сторона.

6.7.4. Сохранность и содержание мемориальных досок, памятных знаков, установленных на многоквартирных жилых домах, обеспечивает ходатайствующая сторона собственными силами и за счет собственных средств.

6.7.5. Реставрация, ремонт, демонтаж, ликвидация памятных знаков производится за счет средств ходатайствующей стороны и (или) организаций, на балансе которых находятся памятные знаки.

6.7.6. Реставрация, ремонт, демонтаж, ликвидация памятных знаков, являющихся муниципальной собственностью, производится за счет средств бюджета муниципального образования "город Саянск".

6.7.7. Контроль над состоянием мемориальных досок и иных памятных знаков муниципального значения осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск" на основании распоряжения администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" с периодичностью обследования состояния памятных знаков не реже одного раза в пять лет.

6.7.8. Текущее содержание памятных знаков осуществляется в едином комплексе с прилегающей территорией.

6.8. Порядок демонтажа памятных знаков.

6.8.1. В случае необходимости проведения работ по ремонту и реставрации памятного знака либо здания, на фасаде или в помещении которого установлен памятный знак, независимо от формы собственности объекта и памятного знака, демонтаж осуществляется с обязательным предварительным уведомлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о целях, дате и периоде демонтажа. Уведомление о проведении реставрационных или ремонтных работ, требующих демонтажа памятного знака, подается в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" не позднее чем за 15 рабочих дней до дня проведения демонтажных работ (Приложение N 2).

6.8.2. При ремонте и реконструкции здания организация-балансодержатель осуществляет демонтаж, обеспечивает сохранность памятного знака и по окончании работ осуществляет восстановление на прежнее место согласно художественно-архитектурному проекту.

6.8.3. В случае утраты надлежащего вида памятного знака администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" информирует организацию-балансодержателя о необходимости проведения реставрации памятного знака.

6.8.4. При проведении работ по ремонту и реставрации памятного знака он демонтируется на период проведения указанных работ. По завершении ремонтно-реставрационных работ памятный знак устанавливается на прежнем месте.

6.8.5. Демонтаж либо перенос мемориальных досок в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

6.9. Порядок переноса, ликвидации памятных знаков.

6.9.1. Перенос памятного знака может быть:

- временным;

- на новое постоянное место.

6.9.2. Временный перенос памятного знака осуществляется в случаях необходимости проведения капитального ремонта в границах территории, отведенной для установленного памятного знака.

6.9.3. Решение о временном переносе памятного знака с последующим его восстановлением на прежнем месте принимает администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" на основании уведомления (Приложение N 2) собственника памятного знака в течение 20 рабочих дней со дня регистрации уведомления в администрации городского округа муниципального образования "город Саянск". На основании данного уведомления администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" устанавливает место временной установки памятного знака и сроки временного переноса памятного знака.

6.9.4. Основанием для принятия решения о переносе памятного знака на новое постоянное место является документально подтвержденное и обоснованное отсутствие возможности сохранения памятного знака на месте, определенном для установки такого знака. Новое постоянное место для установки памятного знака определяется распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" на основании решения комиссии по культурно-историческому наследию в муниципальном образовании "город Саянск", выработанных при рассмотрении, поступившего ходатайства от собственника памятного знака о переносе памятного знака на новое постоянное место.

6.9.5. Ликвидация памятного знака может быть:

- в формате демонтажа;

- демонтажа с заменой.

6.9.6. Полная ликвидация памятников, мемориальных, информационных досок, памятных знаков и других объектов увековечивания памяти возможна только в случаях, когда они не подлежат восстановлению и не имеется возможности изготовить новый идентичный знак.

6.9.7. Ликвидация с заменой возможна в следующих формах:

- идентичная замена;

- замена на новую форму увековечения.

Ликвидация с идентичной заменой подразумевает под собой воссоздание точной копии подлежащего ликвидации памятного знака.

Ликвидация с заменой на новую форму увековечения подразумевает под собой замену подлежащего ликвидации памятного знака на иную форму увековечения события или лица, когда не представляется возможным осуществить идентичную замену, в том числе по причине ликвидации объекта, на котором или в границах которого был установлен памятный знак, подлежащий ликвидации.

6.9.8. Решение о полной ликвидации памятного знака утверждается постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Комиссии, составленного по итогам обследования памятного знака, с целью выявления причин полной невозможности воссоздания памятного знака в идентичной форме и установки его на прежнем месте.

6.9.9. Памятный знак подлежит ликвидации за счет средств его собственника.

Собственник направляет в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" в течение 5 рабочих дней со дня ликвидации памятного знака уведомление о дате его полной ликвидации.

На основании данного уведомления производится соответствующая запись в реестре памятников, мемориальных, информационных досок, памятных знаков и других объектов увековечивания памяти выдающихся личностей и знаменательных событий на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".

6.9.10. Ходатайство о ликвидации памятного знака с заменой формы увековечения события или лица, которым был установлен такой памятный знак, может подать собственник памятного знака, а в случае его отсутствия - администрация городского округа муниципального образования "город Саянск", в Комиссию по культурно-историческому наследию муниципального образования "город Саянск" с предложением новой формы увековечения события или лица, которым был установлен памятный знак, не подлежащий восстановлению и воссозданию в прежней форме и на прежнем месте.

6.9.11. Ходатайство о ликвидации памятного знака с его идентичной заменой в письменной форме, может подать в Комиссию по культурно-историческому наследию муниципального образования "город Саянск" собственник памятного знака, а в случае его отсутствия - администрация городского округа муниципального образования "город Саянск".

6.9.12. В течение 30 дней со дня принятия решения Комиссии администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" издает соответствующий правовой акт, в виде Постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

VII. Порядок учета памятных знаков

7.1. Все памятные знаки независимо от формы собственности заносятся в Реестр памятников, мемориальных, информационных досок, памятных знаков и других объектов увековечивания памяти на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Реестр памятных знаков).

7.2. Реестр памятных знаков в электронной форме и на бумажном носителе в форме журнала ведет муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск".

7.3. Форма Реестра памятных знаков приведена в Приложении N 3.

7.4. Записи в Реестре памятных знаков производятся на основании решения Комиссии по культурно-историческому наследию городского округа муниципального образования "город Саянск".

7.5. На каждый памятный знак ответственный сотрудник муниципального казенного учреждения "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск" оформляет паспорт в течение 15 дней со дня внесения сведений о памятном знаке в Реестр памятных знаков. Паспорт выдается собственнику памятного знака, копия паспорта хранится в муниципальном казенном учреждении "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск".

В паспорт памятного знака вносятся:

- сведения о наименовании памятного знака;

- сведения о дате установки памятного знака, датах основных изменений (реставрация, перенос, демонтаж) данного памятного знака;

- номер и дата принятия органом местного самоуправления решения об установке памятного знака с целью увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий на территории городского округа муниципального образования "город Саянск";

- сведения о местонахождении памятного знака (адрес или при его отсутствии описание местоположения памятного знака);

- фотографическое изображение памятного знака.

7.6. Копии решений Комиссии по культурно-историческому наследию городского округа муниципального образования "город Саянск" об увековечивании памяти выдающихся личностей и знаменательных событий на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" с оригиналами всех прилагаемых документов хранятся в муниципальном казенном учреждении "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск".

VIII. Ответственность

8.1. За нарушение требований в области сохранения, использования памятных знаков должностные лица, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Памятные знаки, установленные с нарушением настоящего порядка, демонтируются. Расходы по демонтажу памятного знака возлагаются на лиц, установивших памятный знак с нарушением данного порядка.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский