Глава 3. Функции, полномочия и права уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг

Глава 3. Функции, полномочия и права уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг

7. Уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг осуществляет следующие функции и полномочия:

1) утверждает правовым актом уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) форму заявки на определение поставщика, содержащую в том числе положение о соответствии сведений, указываемых в заявке, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и в течение 7 рабочих дней со дня утверждения формы заявки на определение поставщика путем направления письма доводит ее до сведения заказчиков;

2) рассматривает заявки на определение поставщика, представленные заказчиками, включающие проект контракта, на соответствие форме заявки, утвержденной правовым актом уполномоченного органа (уполномоченного учреждения), в том числе на соблюдение положения о соответствии сведений, указываемых в заявке, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе, в течение 10 рабочих дней с момента их поступления в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение);

3) возвращает заказчику заявку на определение поставщика, в случае:

а) выявления в ходе ее рассмотрения несоответствия форме заявки, утвержденной правовым актом уполномоченного органа (уполномоченного учреждения), в том числе несоблюдения положения о соответствии сведений, указываемых в заявке на определение поставщика, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе;

б) отсутствия в заявке на определение поставщика сведений, предусмотренных формой заявки на определение поставщика;

в) наличия сведений, включенных в заявку на определение поставщика, в том числе сведений, указанных в документах, входящих в состав заявки на определение поставщика, противоречащих друг другу;

г) представления информации или документов, не соответствующих положениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Возврат заявки на определение поставщика осуществляется уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) путем направления письма с указанием замечаний, выявленных в ходе рассмотрения заявки.

При поступлении в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) доработанной заявки на определение поставщика, возвращавшейся заказчику в соответствии с положениями настоящего пункта, срок рассмотрения заявки на определение поставщика, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, исчисляется с момента ее поступления в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение);

4) при отсутствии замечаний осуществляет разработку, утверждение извещения об осуществлении закупки и размещение его в единой информационной системе;

5) принимает решение о создании Комиссии путем принятия правового акта о создании Комиссии для проведения каждого определения поставщика, которым определяются состав Комиссии, назначается председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии (далее - правовой акт уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) о создании Комиссии);

6) вносит изменения в правовой акт уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) о создании Комиссии в случае необходимости таких изменений;

7) организует проведение открытых конкурсов, открытых конкурсов в электронной форме, конкурсов с ограниченным участием, конкурсов с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапных конкурсов, двухэтапных конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов предложений и запросов предложений в электронной форме в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе на основании представленных заказчиками заявок на определение поставщика;

8) разрабатывает и утверждает документацию о закупке на основе информации, представленной заказчиком в заявке на определение поставщика, в том числе:

а) включает в документацию о закупке сведения об установленных в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе единых требованиях к участникам закупки (в том числе об установленных заказчиком требованиях к участникам закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки) и дополнительных требованиях к участникам закупки (в случае установления Правительством Российской Федерации дополнительных требований к участникам закупок);

б) включает в документацию о закупке описание объекта закупки, соответствующее правилам, установленным Федеральным законом о контрактной системе, показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям;

в) включает сведения об установленном размере обеспечения заявок и об условиях банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе) в документацию о закупке;

г) включает в документацию о закупке сведения о предоставлении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта (в случае наличия в заявке на определение поставщика сведений о предоставлении таких преимуществ);

д) включает в документацию о закупке ограничения участия в определении поставщика в соответствии со статьей 30 Федерального закона о контрактной системе, в случае наличия в заявке на определение поставщика таких сведений;

е) включает в документацию о закупке информацию об установленных заказчиком требованиях к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае наличия в заявке на определение поставщика сведений об установлении таких требований;

ж) включает в документацию о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар, в случае определения поставщика машин и оборудования;

з) включает в документацию о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика и к сроку действия такой гарантии, предоставление которой осуществляется вместе с данным товаром, в случае определения поставщика новых машин и оборудования;

и) включает в документацию о закупке используемые при определении поставщика критерии оценки заявок, окончательных предложений и их величины значимости, с учетом сведений о критериях оценки заявок, окончательных предложений, величинах их значимости, указанных в заявке на определение поставщика (при наличии таких сведений в заявке на определение поставщика);

к) включает в документацию о закупке иные сведения и условия закупки, включенные заказчиком в заявку на определение поставщика, которые должны содержаться в документации о закупке в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе;

9) формирует извещение об осуществлении закупки, содержащее всю необходимую информацию в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе на основе информации, представленной в заявке на определение поставщика, в том числе:

а) включает в извещение об осуществлении закупки информацию об установленных в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе единых требованиях и дополнительных требованиях к участникам закупки (в случае установления Правительством Российской Федерации дополнительных требований);

б) включает в извещение об осуществлении закупки информацию о предоставлении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта, в случае наличия в заявке на определение поставщика сведений о предоставлении таких преимуществ;

в) включает в извещение о закупке ограничения участия в определении поставщика в соответствии со статьей 30 Федерального закона о контрактной системе, в случае наличия в заявке на определение поставщика таких сведений;

г) включает в извещение об осуществлении закупки информацию об установленных заказчиком требованиях к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае наличия в заявке на определение поставщика сведений об установлении таких требований;

д) включает в извещение об осуществлении закупки иные сведения и условия закупки, подлежащие включению в извещение об осуществлении закупки в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе;

10) определяет дату проведения определения поставщика в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе;

11) отменяет определение поставщика, в том числе по одному и более лоту в порядке, установленном Федеральным законом о контрактной системе, за исключением проведения запроса предложений, в случае получения письма заказчика об отмене определения поставщика до истечения сроков отмены соответствующего определения поставщика, определенных в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе;

12) вносит изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в сроки, установленные Федеральным законом о контрактной системе, в случае получения письма заказчика о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в срок до истечения сроков внесения изменений, определенных в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе;

13) направляет приглашения принять участие в запросе предложений, запросе предложений в электронной форме надлежащим лицам, в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе на основе информации о необходимости направить приглашения принять участие в запросе предложений, запросе предложений в электронной форме, представленной заказчиком в заявке на определение поставщика;

14) представляет заказчику копию протокола о результатах работы Комиссии в соответствии с установленным порядком в течение двух дней с даты его размещения в единой информационной системе;

15) направляет в течение двух дней с даты размещения в единой информационной системе протоколов подведения итогов электронных процедур уведомления заказчику о необходимости представления проекта контракта без подписи заказчика для размещения его в единой информационной системе путем направления письма на бумажном носителе, либо в форме электронного документа посредством использования информационной системы юридически значимого электронного документооборота автоматизированной системы управления документами и процессами на платформе "DocsVision";

16) в течение одного дня со дня размещения победителем электронной процедуры в единой информационной системе протокола разногласий направляет по электронной почте протокол разногласий заказчику для рассмотрения;

17) предоставляет по запросу государственных и муниципальных органов, осуществляющих контроль в сфере закупок в соответствии со статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, информацию и документы, в том числе документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика, протоколы, предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика;

18) уведомляет департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска о необходимости возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе путем представления письма в течение не более чем двух рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 8 статьи 44 Федерального закона о контрактной системе:

а) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе;

б) размещение в единой информационной системе и на электронной площадке протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона;

в) отмена определения поставщика;

г) отклонение заявки участника закупки;

д) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

е) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;

ж) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе;

19) предоставляет любому заинтересованному лицу конкурсную документацию после даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса в установленном Федеральным законом о контрактной системе порядке;

20) размещает решение об отмене определения поставщика в единой информационной системе в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе, а также незамедлительно доводит до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данными участниками);

21) регистрирует заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в порядке, предусмотренном Федеральным законом о контрактной системе;

22) возвращает заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, заявки на участие в запросе предложений лицам, подавшим такие заявки, в случаях, установленных Федеральным законом о контрактной системе;

23) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и рассмотрение содержания заявок на участие в указанных процедурах только после вскрытия конвертов с заявками на участие в определении поставщика в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе;

24) предоставляет возможность всем участникам открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, подавшим заявки на участие в них, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в определении поставщика, предоставляет участникам запроса предложений, подавшим заявки, или их представителям возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта;

25) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями;

26) направляет заказчику письмом сведения о поступившем в порядке, предусмотренном Федеральным законом о контрактной системе, запросе о даче разъяснений положений документации о закупке, касающемся разъяснений тех положений документации о закупке, которые включены уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) в документацию о закупке на основе сведений, содержащихся в заявке на определение поставщика, в срок не позднее 1 рабочего дня со дня поступления запроса;

27) подготавливает разъяснения положений документации о закупке, кроме разъяснений тех положений документации о закупке, которые включены уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) в документацию о закупке на основе сведений, содержащихся в заявке на определение поставщика, не позднее срока направления разъяснений положений конкурсной документации участникам закупки, установленных Федеральным законом о контрактной системе (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), не позднее срока размещения разъяснений положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе в единой информационной системе, установленных Федеральным законом о контрактной системе (при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона);

28) направляет разъяснения положений конкурсной документации участникам закупки в порядке, предусмотренном Федеральным законом о контрактной системе;

29) направляет в установленном Федеральным законом о контрактной системе порядке уведомление о продлении срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства в случае продления срока рассмотрения и оценки заявок на участие в таком конкурсе всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе;

30) уточняет условия закупки по результатам первого этапа двухэтапного конкурса, двухэтапного конкурса в электронной форме, зафиксированные в протоколе первого этапа такого конкурса, на основании информации, полученной от заказчика в срок не позднее дня окончания срока внесения изменений в конкурсную документацию, путем сообщения участникам двухэтапного конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе об уточнении условий закупки и внесения изменений в конкурсную документацию;

31) осуществляет подписание усиленной квалифицированной электронной подписью документов и сведений, размещаемых уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) на электронной площадке и в единой информационной системе в случаях, установленных Федеральным законом о контрактной системе, а также направляемых оператору электронной площадки;

32) размещает в единой информационной системе в порядке, определенном Федеральным законом о контрактной системе:

а) документацию о закупке, извещение об осуществлении закупки не ранее издания правового акта уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) о создании Комиссии;

б) решение об отмене определения поставщика;

в) разъяснения положений документации о закупке;

г) изменения в извещение об осуществлении закупки, конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе;

д) уведомление о продлении срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства в случае продления срока рассмотрения и оценки заявок на участие в таком конкурсе;

е) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, протокол первого этапа двухэтапного конкурса в электронной форме, протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протокол подведения итогов электронного аукциона, выписку из протокола проведения запроса предложений, итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений, выписку из протокола проведения запроса предложений в электронной форме, итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений в электронной форме;

ж) проект контракта без подписи заказчика;

з) проект контракта без подписи заказчика, доработанный заказчиком после рассмотрения протокола разногласий;

и) проект контракта (повторно) и отдельный документ, содержащий информацию о причине отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника электронной процедуры, с которым заключается контракт, составленный с учетом информации, представленной заказчиком;

к) иную информацию, подлежащую размещению, в ходе исполнения возложенных функций и полномочий;

33) в случае поступления от участника открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса запроса о даче разъяснений результатов соответствующего конкурса представляет в письменной форме или в форме электронного документа участнику закупки соответствующие разъяснения в сроки, установленные Федеральным законом о контрактной системе;

34) в случае поступления от оператора электронной площадки запроса участника открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме о даче разъяснений результатов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме представляет в форме электронного документа участнику открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме соответствующие разъяснения и размещает их в единой информационной системе;

35) обеспечивает хранение не менее чем три года протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации и аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и запросе предложений.

8. Уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) вправе:

1) внести изменения в правовые акты уполномоченного органа (уполномоченного учреждения), предусмотренные подпунктами 1, 5 пункта 7 настоящего Порядка;

2) запросить пояснения у заказчика относительно положений его заявки;

3) привлекать экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе;

4) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе, не отнесенные настоящим Порядком к правам заказчика.