Приложение. Правила осуществления контроля за выполнением областным государственным автономным учреждением "Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области", в отношении которого служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, государственного задания

Утверждены

приказом службы по охране объектов

культурного наследия Иркутской области

от 24 октября 2018 г. N 294-спр

Правила
осуществления контроля за выполнением областным государственным автономным учреждением "Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области", в отношении которого служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, государственного задания

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 44 Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества, определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 348-пп (далее - Порядок), и определяют порядок осуществления контроля за выполнением областным государственным автономным учреждением "Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области", в отношении которого служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя, государственного задания (далее соответственно - Контроль, учреждение, Служба).

2. Уполномоченным осуществлять Контроль является отдел финансового, информационно-технического обеспечения Службы (далее - Отдел).

3. Предметом Контроля является степень выполнения учреждением государственного задания, включая:

а) достижение установленных показателей, характеризующих качество и (или) объем государственной услуги (работы);

б) соблюдение требований нормативных правовых актов, регулирующих состав, условия, порядок и результат оказания государственной услуги (выполненной работы);

в) иные параметры, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

4. Целью осуществления Контроля является определение соответствия фактических значений показателей государственного задания плановым значениям.

5. Задачами Контроля являются:

а) проверка соблюдения учреждением установленного порядка оказания государственных услуг (выполнения работ);

б) определение своевременности и полноты представления отчетов об исполнении государственного задания;

в) оценка достигнутых значений показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ);

г) анализ причин отклонений фактических значений показателей государственного задания от плановых значений;

д) своевременное принятие мер по обеспечению выполнения показателей, установленных в государственном задании.

6. Контроль осуществляется в форме последующего контроля в виде камеральных и выездных проверок.

Камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

Выездная проверка проводится по месту нахождения учреждения на основании распоряжения Службы о проведении проверки с утверждением программы проверки и состава контрольной комиссии с участием сотрудников отдела археологии, отдела государственной охраны памятников архитектуры и оформления охранных обязательств и отдела правовой работы и осуществления государственного надзора Службы.

7. В зависимости от основания проведения проводятся плановые и внеплановые проверки.

8. Основаниями для проведения плановой камеральной проверки являются представленные учреждением в Службу отчеты по формам, установленным Порядком:

в срок до первого декабря текущего финансового года предварительный отчет о выполнении государственного задания (далее - Предварительный отчет);

в срок до первого февраля года, следующего за отчетным годом, - ежегодный отчет о выполнении государственного задания (далее - Ежегодный отчет).

Плановая камеральная проверка проводится в течение трех рабочих дней, следующих за днем предоставления учреждением в Службу Предварительного отчета и в течение десяти рабочих дней, следующих за днем предоставления учреждением в Службу Ежегодного отчета.

9. Основанием для проведения плановой выездной проверки является план-график проведения выездных проверок.

Срок проведения плановых проверок не превышает 20 календарных дней. В ходе плановых проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных учреждением в проверяемый период.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам учреждения, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации, осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров.

Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу Программы.

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу Программы. Объем выборки и ее состав определяются контрольной комиссией таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

10. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются требования органов прокуратуры, правоохранительных органов, мотивированные сообщения и заявления физических или юридических лиц о ненадлежащем качестве предоставления государственных услуг (выполнении работ).

Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения руководителя службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

Отдел письменно уведомляет учреждение о проведении внеплановой проверки не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения.

Срок проведения внеплановых проверок не превышает 20 календарных дней.

11. В период проведения проверки должностные лица Отдела вправе:

а) посещать территорию и помещения проверяемого учреждения в течение рабочего дня;

б) запрашивать от руководителя и работников учреждения информацию, документы, при необходимости их заверенные копии (в том числе на магнитных носителях), а также письменные справки и объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

12. В период проведения проверки должностные лица Отдела обязаны:

а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы учреждения;

б) не препятствовать осуществлению деятельности учреждения;

в) обеспечивать сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе проверки.

13. Руководитель и работники учреждения в период проведения проверки обязаны:

а) обеспечивать беспрепятственный доступ должностных лиц Отдела в помещения и на территорию учреждения в течение рабочего дня;

б) представлять запрашиваемую должностными лицами Отдела информацию, документы, при необходимости их копии (в том числе на магнитных носителях), а также письменные справки и объяснения, относящиеся к предмету проверки;

в) своевременно принимать меры по устранению выявленных в процессе проверки нарушений.

14. Отдел в течение трех календарных дней после окончания проведения проверки подготавливает заключение по результатам проверки (далее - заключение), которое содержит:

а) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности лиц, проводивших проверку;

б) основания проведения проверки;

в) объект проверки, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя и работников учреждения, участвующих (присутствующих) в проведении проверки;

г) форма Контроля;

д) период, подлежащий проверке;

е) сроки проведения проверки;

ж) наименование работ, в отношении которых проводилась проверка;

з) отклонения от параметров государственного задания;

и) документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или указание на их отсутствие;

к) выводы, содержащие оценку результатов проверки и предложения по устранению выявленных нарушений;

л) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с заключением руководителя учреждения, подписи должностных лиц Отдела, осуществляющих проверку.

Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых направляется руководителю учреждения в течение одного рабочего со дня окончания проведения проверки.

При наличии возражений в отношении выводов заключения руководитель учреждения в течение одного рабочего дня со дня получения заключения направляет в Службу мотивированные возражения.

15. По результатам осуществления Контроля Служба принимает одно из следующих решений:

а) об оставлении государственного задания без изменения;

б) о корректировке государственного задания, если указанные изменения не приведут к увеличению общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренных бюджетной росписью на текущий финансовый год;

в) об изменении требований к качеству и (или) количеству предоставления услуг (выполнения работ);

г) об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки (в случае проведения внеплановой проверки).

Временно замещающий должность руководителя службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области

А.А.Фоменко