Постановление Правительства Иркутской области от 27 ноября 2018 г. N 869-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Иркутской области
от 27 ноября 2018 г. N 869-пп
"О региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области"

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области (прилагается).

2. Определить Перечень должностных лиц службы но тарифам Иркутской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 8 октября 2012 года N 544-пп "Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории Иркутской области";

2) постановление Правительства Иркутской области от 8 октября 2012 года N 545-пп "Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Иркутской области";

3) постановление Правительства Иркутской области от 6 ноября 2012 года N 612-пп "Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области";

4) постановление Правительства Иркутской области от 6 ноября 2012 года N 613-пп "Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории Иркутской области";

5) постановление Правительства Иркутской области от 14 апреля 2014 года N 196-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области";

6) постановление Правительства Иркутской области от 1 августа 2014 года N 381-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области";

7) постановление Правительства Иркутской области от 30 ноября 2015 года N 597-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 6 ноября 2012 года N 612-пп".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Установлен

постановлением Правительства

Иркутской области

от 27 ноября 2018 года N 869-пп

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области (далее - государственный контроль).

2. Государственный контроль осуществляется службой по тарифам Иркутской области (далее - Служба).

3. Государственный контроль осуществляется в отношении:

1) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Службой, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Службой цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;

2) регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), а также соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

3) соблюдения региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также стандартов раскрытия информации;

4) соблюдения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;

5) выполнения производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе достижения в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

6) соблюдения субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых Службой цен (тарифов) в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

7) соблюдения установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств;

8) соблюдения установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты;

9) иных, регулируемых Службой, цен (тарифов) в части правильности применения:

предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации;

размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину;

регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Иркутской области;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях на территории Иркутской области;

ценовых ставок на работы по технической инвентаризации жилищного фонда;

цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

размера платы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку, включая расходы на погрузку задержанного транспортного средства на транспортное средство, осуществляющее перемещение задержанного транспортного средства, и его хранение на специализированной стоянке;

снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов.

4. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, применяются положения:

1) Федерального закона N 147-ФЗ;

2) Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ);

3) Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

4) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

5) Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7) Федерального закона N 416-ФЗ;

8) Положения о службе по тарифам Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 года N 303-пп.

5. Государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели);

2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования);

3) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

6. Государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок:

установленных Федеральным законом N 147-ФЗ, которые применяются к проверкам в сферах естественных монополий, в частности в сфере теплоснабжения (в том числе в отношении не являющихся субъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения), электроэнергетики (в том числе в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий), услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

установленных Федеральным законом N 89-ФЗ, которые применяются к проверкам в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

установленных частями 3 - 5 статьи 35 Федерального закона N 416-ФЗ, которые применяются к проверкам в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

7. Мероприятия по государственному контролю проводятся должностными лицами Службы.

8. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом осуществления государственного контроля, утверждаемым нормативным правовым актом Службы.

9. Должностные лица Службы при осуществлении государственного контроля соблюдают права и обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, иными нормативными правовыми актами.

10. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы (кроме руководителя Службы) могут быть обжалованы в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление об обжаловании указанных решений, действий (бездействия) подается руководителю Службы.

Решения, действия (бездействие) Службы, руководителя Службы, а также должностных лиц Службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Б.Логашов

Определен

постановлением Правительства

Иркутской области

от 27 ноября 2018 года N 869-пп

Перечень
должностных лиц службы по тарифам Иркутской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области

1. Первый заместитель руководителя службы по тарифам Иркутской области (далее - Служба).

2. Заместитель руководителя Службы.

3. Начальники управлений Службы, их заместители.

4. Начальники отделов в управлениях Службы, их заместители.

5. Начальники отделов Службы, их заместители.

6. Советники отделов в управлениях Службы.

7. Советники отделов Службы.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Б.Логашов