Приложение N 1. Правила работы общественных кладбищ города Канска и порядок их содержания

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Канска Красноярского края

от 29 февраля 2016 г. N 157

Правила работы общественных кладбищ города Канска и порядок их содержания

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила работы общественных кладбищ города Канска и порядок их содержания (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 N 1025 "Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

1.2. Правила устанавливают требования к устройству и содержанию общественных кладбищ города Канска (далее - кладбищ).

1.3. Применяемые в Правилах термины и определения:

1.3.1. погребение - обрядовые действия по захоронению тел (останков) умерших в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение на кладбищах осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу);

1.3.2. места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

1.3.3. кладбище - земельный участок, отведенный на месте погребения, на котором осуществляется захоронение тел (останков) умерших;

1.3.4. место захоронения - земельный участок на территории кладбища, отведенный уполномоченным юридическим лицом, осуществляющим функции по организации похоронного дела для захоронения тел (останков) умерших;

1.3.5. книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируют захоронения;

1.3.6. надмогильные сооружения (надгробия) - архитектурные сооружения в виде памятника, стелы, обелиска, креста и т.п., устанавливаемые на могилах в память умершего (погибшего) человека, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, даты рождения и смерти и размещением портрета, в некоторых случаях на них может быть помещена эпитафия;

1.3.7. лицо ответственное за захоронение - лицо, указанное в волеизъявлении умершего, супруг, близкие родственники умершего (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего;

1.3.9. регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистрационной книге, на основании медицинского заключения о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС;

1.3.9. семейные (родовые) захоронения - участки земли на кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

1.3.10. специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) - юридическое лицо, создаваемое органами местного самоуправления, на которое в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших в города Канске. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления;

1.3.11. удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, подтверждающий факт захоронения, выданный лицу, на которое зарегистрировано захоронение.

1.4. На кладбищах в соответствии с действующим законодательством осуществляется:

1.4.1. выделение земельных участков для захоронений, кроме кладбищ, захоронение на которых не производится;

1.4.2. регистрация захоронения умершего в регистрационной книге;

1.4.3. контроль за соблюдением порядка захоронений;

1.4.4. установление режима работы кладбищ;

1.4.5. выдача пропусков на въезд катафалка с гробом и телом умершего на территорию кладбищ.

1.6. Погребение на кладбищах умерших, личность которых не установлена, безродных и невостребованных в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", осуществляется специализированными службами.

1.7. Создание семейных (родовых) захоронений осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.1997 N 13-487 "О семейных (родовых) захоронениях на территории Красноярского края"

2. Требования к устройству и содержанию кладбищ

2.1. Место захоронения умершего предоставляется бесплатно и отводится согласно нормам, установленным настоящими Правилами.

2.2. Размеры бесплатно предоставляемых участков земли для погребения и размеры могил приведены в таблице.

Вид захоронения	Размеры участков земли			Размеры могил
	Длина, м	Ширина, м	Площадь, кв. м	Длина, м	Ширина, м
Одиночное	2,5	2,0	5,0	2,0	1,0
Двойное	2,5	3,0	7,5	2,0	1,0

2.3. Ширина прохода между смежными захоронениями должна быть не менее 0,7 метра. Участки для захоронений могут примыкать друг к другу одной или двумя сторонами.

Глубина могил должна быть не более 2,5 м и не менее 1,5 м. Во всех случаях отметка дна могилы должна располагаться на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

2.4. Норма отвода земельного участка для семейных захоронений:

- три захоронения - 10,0 кв. м (2,5 м x 4,0 м);

- четыре захоронения - 12,5 кв. м (2,5 м x 5,0 м);

- пять захоронений - 15,0 кв. м (2,5 м x 6,0 м);

2.5. В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого участка.

2.6. Вопросы о создании семейных захоронений рассматриваются не позднее 30 дней со дня подачи заявления. Участок земли для погребения на семейном захоронении предоставляется бесплатно.

2.7. Выполнение работ по обустройству и содержанию кладбищ осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого в соответствии с действующим законодательством.

Эксплуатация и содержание муниципальных кладбищ включает в себя следующие работы:

- содержание дорог, проездов и площадок для стоянки автотранспорта (содержание земляного полотна, содержание дорожной одежды, содержание искусственных сооружений, выполнение работ по обустройству проездов, организация и обеспечение безопасного движения по территории кладбищ);

- зимнее содержание проездов (расчистка от снега, сбор и удаление снега, борьба с гололедицей и скользкостью на проездах);

- летнее содержание проездов (подметание и удаление смета, выравнивание дорожного полотна);

- очистка и уборка территории кладбищ (установка и своевременная очистка урн и контейнеров для мусора, сбор и своевременный вывоз мусора с территории кладбищ);

- установка резервуаров для хозяйственных нужд и своевременное наполнение их привозной водой;

- содержание в исправном состоянии зданий, остановочных павильонов, инженерного оборудования, ограждений кладбищ, производство текущего ремонта;

- уход за зелеными насаждениями на территории кладбищ;

- обеспечение исправности транспортных средств, механизмов и инвентаря;

- установка и содержание малых архитектурных форм на территории кладбищ;

- наличие на въезде на кладбищах информационного щита со следующей информацией: режим работы кладбища; план кладбища; наименование обслуживающей организации, ФИО, адрес и телефон ее руководителя; местонахождение книги отзывов и предложений; адреса и телефоны территориального отдела Роспотребнадзора и Администрации города Канска

- устройство, содержание и обслуживание туалетов с выгребом;

- предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.);

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- выполнение работ, предусмотренных заключенным муниципальным контрактом на оказание услуг по содержанию кладбища.

3. Порядок захоронения умерших

3.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 ч после наступления смерти при предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.

3.2. Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 10 до 17 ч.

3.3. Супруг, супруга, близкий родственник, иной родственник, законный представитель, ритуальные услуги, специализированная служба по вопросам похоронного дела или иное лицо, взявшее на себя обязанности осуществить погребение умершего (погибшего), обращаются в организацию, осуществляющей работы по содержанию кладбища, для отвода места захоронения умершего (погибшего) на кладбищах.

3.4. Место захоронения умершего (погибшего) отводится при наличии на указанном месте свободного участка земли с учетом размеров, рекомендуемого настоящими Правилами, или могилы ранее умершего близкого родственника. В иных случаях место захоронения умершего определяется в секторе для резервных могил.

3.5. Каждое захоронение на кладбищах регистрируется в книге регистрации захоронений, где указываются следующие сведения: номер регистрации; Ф.И.О. умершего (погибшего); возраст умершего; дата смерти; дата захоронения; номер медицинского заключения о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС; наименование организации, выдавшей медицинское заключение о смерти или свидетельство о смерти; наименование организации, которая изготовит могилу и произведет захоронение; наименование кладбища.

3.6. Лицам, оформившим захоронение в книге регистрации захоронений, выдается удостоверение(паспорт) о захоронении. Лицо, получившее удостоверение о захоронении, является ответственным за захоронение.

3.7. Семейные захоронения подлежат обязательному учету органами местного самоуправления. Порядок учета определяется органами местного самоуправления самостоятельно.

3.8. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

4. Установка надмогильных сооружений

4.1. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Надмогильные сооружения не должны занимать площадь земельного участка, превышающую норму отвода земельного участка для захоронения (одиночное, двойное, семейное). При установке памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на местах захоронений следует предусмотреть возможность последующих захоронений. Установка надмогильных сооружений за пределами отведенного для захоронения земельного участка запрещена.

4.2. Надмогильные сооружения должны быть изготовлены таким образом, чтобы их установка не вызывала необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, асфальтового или иного покрытия дорог и пешеходных дорожек, не мешала проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища. Надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих или нависающих над границами участка земли.

4.3. При проведении работ по установке надмогильных сооружений лицо, осуществляющее данные работ, обязано принять меры по предотвращению порчи или уничтожения имущества на соседних местах захоронений, имущества кладбища, асфальтового или иного покрытия проездов и пешеходных дорожек, зеленых насаждений, расположенных за пределами места захоронения, на котором производятся работы.

4.4. Лицо, заинтересованное в установке (демонтаже) надмогильных сооружений, обязано самостоятельно либо по договору с подрядной организацией обеспечить вывоз строительных отходов с территории кладбища.

4.5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

4.6. Установка надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается.

4.7. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

4.8. Ограды могил не должны иметь заостренных прутьев (пик).

4.9. Периметр железобетонного или гранитного поребрика, ограды могилы или живой изгороди вокруг могилы не должен превышать периметра отведенного под погребение участка земли.

4.10. По окончанию работ лицо, выполнявшее работы по установке (демонтажу) надмогильных сооружений, обязано привести площадку в порядок, очистить от строительного мусора участки кладбища, расположенные за пределами места захоронения, на которых производились сопутствующие работы, а также обеспечить вывоз с кладбища строительного мусора.

4.11. Запрещено выгружать строительный мусор и грунт в контейнеры, расположенные на территории кладбища, вблизи них и в случайные места.

5. Содержание могил, надмогильных сооружений

5.1. Граждане (организации), взявшие на себя обязанность осуществить погребение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые надписи) в надлежащем состоянии собственными силами.

5.2. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.

5.3. Ответственные за захоронение, в том числе семейное, обязаны содержать могилы, надмогильные сооружения, живую изгородь могил в надлежащем порядке, своевременно производить поправку могильных холмов, ремонт и окраску надмогильных сооружений, расчистку проходов у могил, осуществлять вынос мусора в специально отведенные места (контейнеры) собственными силами либо по договору на оказание этих услуг с обслуживающей организацией.

5.4. Оказание услуг по уходу за могилами и семейными захоронениями, расположенными на территории кладбищ, может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора с родственниками умершего или иными заинтересованными лицами.

6. Правила посещения кладбищ

6.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно. Режим работы с учетом продолжительности светового дня: с мая по сентябрь - с 08:00 до 20:00 часов; с октября по апрель - с 10:00 до 18:00 часов. Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 09:00 до 17:00 часов.

6.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.3. Посетители кладбища имеют право на месте захоронения:

6.3.1. устанавливать памятник и другие надмогильные сооружения в соответствии с настоящими Правилами;

6.3.2. проводить благоустройство и озеленение места захоронения;

6.4. На территории муниципальных кладбищ и прилегающей к ним территории гражданам запрещается:

6.4.1. производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

6.4.2. портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

6.4.3. уничтожать и повреждать зеленые насаждения, рвать цветы;

6.4.4. водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

6.4.5. разводить костры, добывать грунт, песок, глину;

6.4.6. распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

6.4.7. находиться на территории кладбища в ночное время суток;

6.4.8. заниматься коммерческой деятельностью, за исключением предоставления определенного перечня ритуальных услуг, оказываемых на территории муниципальных кладбищ в порядке, установленном настоящим Положением.

7. Порядок движения транспортных средств на территории кладбищ

7.1. Администрация города Канска имеет право ограничить въезд автотранспорта на территорию кладбища в дни массового посещения кладбища (родительский день).

7.2. Посетители - инвалиды имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбищ на легковом автотранспорте.

7.3. Автокатафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбищ.

7.4. Транспортные средства организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища круглосуточно.

7.5. Грузовой транспорт и легковой транспорт с прицепом имеют право проезда на территорию кладбищ с 6-00 до 22-00 для проведения работ по установке и (или) демонтажу надмогильных сооружений.

8. Ответственность за нарушения настоящих Правил

8.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

8.2. Если несоблюдение настоящего Порядка повлекло за собой повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия дорожек и проездов, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, причиненный ущерб подлежит возмещению в полном объеме.

8.3. Надмогильные сооружения, установленные с нарушением настоящего Порядка, подлежат сносу в соответствии с действующим законодательством.

8.4. За несоблюдение правил создания семейных захоронений, порядка их регистрации, перерегистрации, обслуживания и содержания лица, виновные в нарушении, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.