Приложение N 9. Положение о порядке проведения экспертизы при установлении цен и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг

Приложение N 9

к Решению Лесосибирского городского

Совета Красноярского края

от 6 марта 2005 г. N 409

Положение
о порядке проведения экспертизы при установлении цен
и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг

1. Настоящий порядок определяет порядок проведения независимой экспертизы при установлении:

а) цены на содержание и ремонт жилья для жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам, а также жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников;

б) платы за вывоз бытовых отходов;

в) платы за пользование лифтами;

г) платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

д) тарифов на те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством РФ не установлен иной порядок утверждения тарифов.

2. Цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги пересматриваются и устанавливаются не чаще 1 раза в год, как правило, до утверждения местного бюджета на очередной год. Изменение этих цен и тарифов в течение года осуществляется с внесением соответствующих изменений в нормативно-правовые акты о местном бюджете на текущий финансовый год.

3. Основанием для проведения экспертизы, пересмотра и установления цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги является:

- изменение более чем на 5% суммарных расходов организаций на осуществление деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период;

изменение более чем на 5% суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством РФ;

- изменение более чем на 10% ставки рефинансирования Центрального банка РФ и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;

принятие организациями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;

- появление новых организаций, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием, ремонтом жилья и наймом жилых помещений, оказанием коммунальных услуг;

результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности организаций.

4. Установление цен и тарифов осуществляется с учетом заключения независимой экспертизы.

Независимая экспертиза проводится с целью проверки и анализа экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, которая проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен и тарифов, а также производственно - технологической и финансово - экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами.

Экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация.

1. При подготовке расчетов тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для муниципальных предприятий, оказывающих услуги населению, администрация города издает распоряжение с указанием сроков подготовки расчетов, методики для представления их на согласование в администрацию города и дальнейшего направления в регулирующий орган.

2. При подготовке расчетов тарифов на оплату жилья для предприятий ЖКХ, обслуживающих жилищный фонд, администрация города издает распоряжение с указанием методики, сроков представления их в администрацию города для установления единого тарифа для муниципального образования.

3. Администрация города или уполномоченная ей организация производит отбор экспертной организации и в качестве заказчика заключает тройственные договора на проведение экспертизы тарифов для предприятий ЖКХ.

4. Оплата услуг, оказанных экспертными организациями по проведению независимой экспертизы тарифов на жилищно-коммунальные услуги, производят предприятия ЖКХ за счет собственных средств.

5. Установление цен и тарифов производится по инициативе предприятий или органов местного самоуправления.

Для установления цен и тарифов предприятия представляют в регулирующий орган и администрацию города необходимые материалы, перечень и требования к содержанию которых определяются вышеуказанными органами, а также обосновывающие необходимость пересмотра и установления цен и тарифов.

6. Администрация города проводит анализ представленных материалов и при необходимости запрашивает дополнительные сведения с обоснованием такого запроса, либо возвращает материалы без рассмотрения (с указанием причин возврата), если материалы не соответствуют установленным требованиям.

7. Решение регулирующего органа об установлении цен и тарифов в 10-дневный срок после его утверждения в письменном виде направляется (вручается) организации и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты введения их в действие.

Решение регулирующего органа об установлении цен и тарифов обратной силы не имеет.