Приложение 2. Положение о порядке организации и проведения аукционов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Сосновоборска

Приложение 2

к Постановлению администрации

г.Сосновоборска Красноярского края

от 22 января 2016 г. N 89

Положение
о порядке организации и проведения аукционов
в целях заключения договоров на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории города Сосновоборска

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Сосновоборска (далее - договоры).

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - закон " О рекламе") и иными нормативными правовыми актами.

Расходы, связанные с организацией и проведением аукционов, производятся за счет средств местного бюджета.

1.3. Организатором аукционов является администрация города (далее - организатор аукциона).

1.4. Проведение аукционов осуществляется аукционной комиссией (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы определяются постановлением администрации города Сосновоборска.

2. Основные понятия

2.1. В Положении используются следующие понятия:

- организатор аукциона - орган, уполномоченный на осуществление функций по организации и проведению аукциона;

- предмет аукциона - право на заключение договора;

- претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора и подающие, в соответствии с настоящим положением, заявки на участие в аукционе;

- участник аукциона - претендент, допущенный комиссией к участию в аукционе;

- победитель аукциона - участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона;

- рекламное место - место для установки и эксплуатации рекламной конструкции;

- информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы;

- аукционист - лицо, непосредственно проводящее аукцион, выбираемое для ведения каждого аукциона из состава членов комиссии;

- начальная цена - цена предмета аукциона, устанавливаемая в размере годовой платы по договору;

- шаг аукциона - величина повышения начальной цены, которая составляет 5 процентов начальной цены;

- задаток - денежная сумма, вносимая претендентом для участия в аукционе, устанавливаемая в размере 20 процентов начальной цены.

3. Полномочия организатора аукциона

3.1. Организатор аукциона:

- формирует лоты, выставляемые на аукцион;

- разрабатывает извещение, документацию об аукционе и вносит в них изменения;

- определяет начальную цену, шаг аукциона и размер задатка по каждому лоту;

- обеспечивает подготовку и опубликование извещения о проведении аукциона или об отказе в его проведении, об изменении условий и предмета аукциона, а также информации об аукционе в официальном печатном издании органов местного самоуправления и размещает на официальном сайте в сети Интернет, определенных администрацией города, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (в случае если такая обязанность установлена действующим законодательством)

- определяет место, дату, время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона;

- определяет порядок внесения и возврата задатка;

- принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы, регистрирует заявки в журнале регистрации заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о претендентах;

- по окончании срока приема заявок передает комиссии поступившие заявки;

- направляет претендентам или участникам аукциона уведомления о принятых комиссией решениях;

- подписывает протокол о результатах аукциона;

- хранит протоколы и иные документы комиссии;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим положением.

4. Извещение о проведении аукциона

4.1. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) опубликовывается в официальном печатном издании органов местного самоуправления и официальном сайте в сети Интернет, определенных администрацией города, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона.

4.2. В извещении указываются следующие сведения:

1) место, дата, время проведения аукциона;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

3) предмет аукциона;

4) начальная цена и шаг аукциона;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) срок действия договора;

7) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес официального сайта Администрации, на котором размещена документация об аукционе;

8) требование о внесении задатка, а также размер задатка, банковские реквизиты счета для перечисления задатка;

9) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;

10) адрес места приема, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;

11) место, дата, время определения участников аукциона;

12) срок заключения договора.

4.3. Организатор аукциона принимает решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок.

В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются всем претендентам заказными письмами или в форме электронных документов, на электронный адрес претендента, указанный в заявке. При этом срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы со дня опубликования решений об изменении в официальном печатном издании органов местного самоуправления и размещению на официальном сайте в сети Интернет, определенных администрацией города, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов до даты окончания срока подачи заявок он составлял не менее 15 рабочих дней.

4.4. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3 рабочих дня до наступления дня проведения аукциона путем опубликования уведомления об отказе от проведения аукциона (далее - уведомление) в газете "Рабочий" и размещения на официальном сайте Администрации.

Уведомление размещается на официальном сайте Администрации в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения организатор аукциона направляет уведомление всем претендентам.

Организатор аукциона возвращает претендентам задаток в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

5. Документация об аукционе

5.1. Документация об аукционе должна содержать помимо информации и сведений, содержащихся в извещении, следующее:

1) требования к участникам аукциона;

2) требования к содержанию, составу и форме заявки, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа;

3) порядок и срок отзыва заявок. При этом срок отзыва заявок устанавливается в соответствии с пунктом 7.7 настоящего положения;

4) информацию о порядке проведения аукциона, в том числе об условиях определения победителя аукциона;

5) информацию о сроках и порядке оплаты права на заключение договора;

6) форму, сроки и порядок оплаты по договору;

7) проект договора;

8) сведения о рекламном месте, включенном в схему размещения рекламных конструкций.

5.2. Сведения о рекламном месте, указанные в пункте 5.1 настоящего положения, должны содержать:

- адрес рекламного места, тип рекламной конструкции, количество сторон рекламной конструкции, площадь информационного поля рекламной конструкции согласно схемы размещения рекламных конструкций;

- схему расположения рекламного места на муниципальном имуществе.

6. Требования к заявке

6.1. Для участия в аукционе претендент подает заявку в срок, установленный в извещении.

6.2. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта (листы 2, 3 и лист с отметкой о регистрации по месту жительства) или иного документа, удостоверяющего личность претендента (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо личность представителя физического или юридического лица;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности). В случае если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на право участия в аукционе и подписания документов от имени претендента, подписанную руководителем претендента (для юридического лица) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) документы или заверенные копии документов, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее перечисление задатка).

Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы, подписаны претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом.

К заявке составляется опись прилагаемых документов.

6.3. Задаток вносится на счет, указанный в извещении. В случае намерения претендента участвовать в аукционе по нескольким лотам задаток вносится по каждому лоту отдельно.

6.4. Организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 6.2 настоящего положения. Организатор аукциона в отношении претендентов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

7. Прием заявок

7.1. Организатор аукциона осуществляет прием заявок, начиная со дня, следующего за днем опубликования извещения и размещения на официальном сайте Администрации.

7.2. Заявка с прилагаемыми к ней документами подается организатору аукциона претендентом лично либо его уполномоченным представителем.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента также предъявляется доверенность, подтверждающая право на подачу заявки.

В случае направления заявки в форме электронного документа заявка создается в электронном виде и направляется на адрес электронной почты организатора аукциона в любом из следующих форматов - "pdf", "rtf" (Microsoft Word), "odt" (ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010), заявка должна содержать простую электронную подпись претендента. Документы должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования.

Все документы должны быть отсканированы с разрешением не менее 200 dpi в любом из графических форматов "tif", "png", "jpg".

Документы могут быть предоставлены по отдельности либо объединены в один документ в формате "pdf".

В случае объема предоставляемых документов более 5 Мб, они должны быть упакованы в архив в любом из форматов - "zip", "rar" или "7z".

7.3. При получении заявки, поданной в форме электронного документа, организатор аукциона обязан подтвердить в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такой заявки.

7.4. Прием заявок заканчивается не позднее, чем за один календарный день до даты рассмотрения комиссией заявок.

7.5. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в извещении, регистрируется организатором аукциона в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи заявки.

По требованию претендента ему выдается копия заявки с указанием присвоенного ей регистрационного номера, даты и времени подачи заявки.

7.6. Заявки, полученные после окончания установленного в извещении срока приема заявок, не рассматриваются и в тот же день возвращаются претендентам под роспись или направляются им заказными письмами.

Задаток возвращается таким претендентам в порядке, установленном для участников аукциона.

7.7. Претендент вправе отозвать заявку в любое время до дня начала рассмотрения заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

При этом в уведомлении об отзыве заявки на участие в аукционе (далее - уведомление об отзыве заявки) должна быть указана следующая информация: наименование аукциона, дата подачи уведомления об отзыве заявки, фамилия, имя, отчество (при наличии) претендента (физического лица, индивидуального предпринимателя) или наименование претендента (юридического лица), подавших заявку.

Уведомление об отзыве заявки регистрируется в журнале регистрации заявок.

Возврат задатка осуществляется на банковский счет претендента, с которого поступили денежные средства, либо счет, указанный в заявке претендента, в течение 5 рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки.

7.8. Претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого лота.

8. Порядок рассмотрения заявок

8.1. В день, указанный в извещении, комиссия рассматривает заявки и представленные документы претендентов.

По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании претендента участником аукциона или об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе либо о признании аукциона несостоявшимся, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе (далее - протокол рассмотрения).

В протоколе рассмотрения указываются дата, место, время рассмотрения заявок, сведения о претендентах, участниках аукциона, а также сведения о претендентах, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований отказа.

8.2. Претендент не допускается к участию в аукционе в случаях:

- непредставления документов, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего положения;

- выявление в представленных документах недостоверной информации.

8.3. Протокол рассмотрения подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Подписанный протокол рассмотрения размещается организатором аукциона на официальном сайте Администрации не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения.

8.4. Задаток, внесенный претендентом, не допущенным к участию в аукционе, возвращается ему в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения.

8.5. Претендент приобретает статус участника аукциона с даты подписания протокола рассмотрения.

8.6. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок.

9. Порядок проведения аукциона

9.1. Аукцион проводится в месте и время, указанные в извещении.

9.2. В аукционе участвуют только участники аукциона.

9.3. Организатор аукциона обеспечивает участникам ау