Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск

Приложение

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 28 марта 2016 г. N 564

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля
реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск
и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического
развития ЗАТО Железногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные этапы осуществления стратегического планирования в ЗАТО Железногорск и регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, а также мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск (далее - Порядок).

1.2. К документам стратегического планирования ЗАТО Железногорск относятся:

1.2.1. Документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития ЗАТО Железногорск.

1.2.2. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования:

- прогноз социально-экономического развития ЗАТО Железногорск на среднесрочный или долгосрочный период;

- бюджетный прогноз ЗАТО Железногорск на долгосрочный период.

1.2.3. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:

- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск;

- муниципальные программы ЗАТО Железногорск.

1.3. Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса в ЗАТО Железногорск, разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического
развития ЗАТО Железногорск и плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития ЗАТО Железногорск

2.1. Стратегия социально-экономического развития ЗАТО Железногорск (далее - Стратегия) разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации, Красноярского края, иными документами федерального, краевого и муниципального уровней, отражающими государственную и муниципальную политику в сфере социально-экономического развития ЗАТО Железногорск.

2.2. Стратегия содержит:

- оценку достигнутых целей социально-экономического развития ЗАТО Железногорск;

- приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития ЗАТО Железногорск;

- территориальное развитие ЗАТО Железногорск;

- сценарии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск;

- показатели достижения целей социально-экономического развития ЗАТО Железногорск;

- ожидаемые результаты реализации Стратегии;

- оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

- механизм реализации Стратегии.

2.3. Для разработки Стратегии Администрация ЗАТО г.Железногорск создает рабочую группу по разработке проектов стратегии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск (далее - рабочая группа). Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

К разработке документов стратегического планирования ЗАТО Железногорск могут привлекаться общественные, научные и иные организации, имеющие опыт разработки программно-целевых документов социально-экономического развития и требуемый уровень квалификации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законами тайне (далее - иные участники разработки документов стратегического планирования).

2.4. К содержанию разделов Стратегии предъявляются следующие требования:

- раздел "Оценка достигнутых целей социально-экономического развития ЗАТО Железногорск" должен содержать аналитическую оценку достижения целей, установленных в ранее принятых документах долгосрочного планирования социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, анализируемые показатели могут сравниваться с показателями по Красноярскому краю и Российской Федерации в целом;

- раздел "Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития ЗАТО Железногорск" должен содержать миссию, стратегическую цель, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития ЗАТО Железногорск с обоснованием их выбора, этапы реализации Стратегии;

- раздел "Территориальное развитие ЗАТО Железногорск" должен содержать перспективы развития населенных пунктов, входящих в состав ЗАТО Железногорск;

- раздел "Сценарии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск" должен содержать описание наиболее вероятных сценариев долгосрочного развития ЗАТО Железногорск с учетом выявленных стратегических альтернатив и прогнозных сценариев развития Красноярского края с обоснованием выбора базового сценария;

- раздел "Показатели достижения целей социально-экономического развития ЗАТО Железногорск" должен содержать значения показателей, характеризующих достижение целей социально-экономического развития (целевых ориентиров), которые устанавливаются по этапам реализации Стратегии;

- раздел "Ожидаемые результаты реализации Стратегии" должен содержать ожидаемые макроэкономические показатели социально-экономического развития, установленные по этапам реализации Стратегии и сопоставимые с системой показателей развития Красноярского края;

- раздел "Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии" должен содержать оценку объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, за счет всех источников финансирования на весь период ее реализации;

- раздел "Механизмы реализации Стратегии" должен содержать описание действующих и разрабатываемых механизмов реализации Стратегии, перечень областей (сфер) социально-экономического развития и муниципального управления, по которым предусматривается разработка муниципальных программ в целях реализации Стратегии.

2.5. Разработка Стратегии проводится в три этапа:

2.5.1. На первом этапе рабочая группа разрабатывает план мероприятий по разработке Стратегии.

В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка, рабочая группа подготавливает техническое задание на разработку Стратегии и, в соответствии с действующим законодательством, определяет иных участников разработки документов стратегического планирования.

2.5.2. На втором этапе рабочая группа разрабатывает проект Стратегии в соответствии с пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Порядка в сроки, установленные планом мероприятий по разработке Стратегии.

В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка, проект Стратегии разрабатывают иные участники разработки документов стратегического планирования и представляют его в рабочую группу в сроки, установленные техническим заданием на разработку Стратегии и договором (контрактом).

Проект Стратегии рассматривается на Комиссии по вопросам социально-экономического развития ЗАТО Железногорск (далее - Комиссия).

При наличии замечаний и предложений по итогам рассмотрения проекта Стратегии на Комиссии, рабочей группой проводится его доработка.

При положительном заключении Комиссии проект Стратегии выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, в порядке, определенном Порядком проведения общественных обсуждений на территории ЗАТО Железногорск.

Проект Стратегии подлежит согласованию с исполнительными органами государственной власти Красноярского края в порядке, установленном Правительством Красноярского края.

2.5.3. На третьем этапе проект Стратегии в установленном муниципальными правовыми актами порядке вносится на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск одновременно с проектом решения Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск об утверждении (одобрении) Стратегии.

2.6. Стратегия подлежит корректировке в случае существенных изменений внутренних и внешних условий, в результате которых:

- становится невозможным или нецелесообразным реализация отдельных приоритетных направлений, отдельных задач Стратегии;

- требуется формирование новых приоритетов развития ЗАТО Железногорск, постановка новых задач, в том числе в случае достижения ранее установленных отдельных целей и задач.

Внесение изменений в Стратегию осуществляется Администрацией ЗАТО г.Железногорск без внесения изменений в решение Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск об утверждении (одобрении) Стратегии.

2.7. Стратегия является основой для разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития ЗАТО Железногорск (далее - План мероприятий) и муниципальных программ ЗАТО Железногорск.

2.8. План мероприятий разрабатывается на период реализации Стратегии.

2.9. Разработка Плана мероприятий проводится в два этапа:

2.9.1. На первом этапе рабочая группа в срок не позднее трех месяцев со дня утверждения (одобрения) Стратегии формирует проект Плана мероприятий и направляет его на рассмотрение в Комиссию.

В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка, рабочая группа подготавливает техническое задание на разработку Плана мероприятий и, в соответствии с действующим законодательством, определяет иных участников разработки документов стратегического планирования. Иные участники разработки документов стратегического планирования разрабатывают проект Плана мероприятий и представляют его в рабочую группу в сроки, установленные техническим заданием на разработку Плана мероприятий и договором (контрактом).

При наличии замечаний и предложений по итогам рассмотрения проекта Плана мероприятий на Комиссии, рабочей группой проводится его доработка.

2.9.2. На втором этапе при положительном заключении Комиссии проект Плана мероприятий в установленном муниципальными правовыми актами порядке вносится на рассмотрение в Совет депутатов ЗАТО г.Железногорск одновременно с проектом решения Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск об утверждении Плана мероприятий.

2.10. Корректировка Плана мероприятий осуществляется в случае корректировки Стратегии.

Внесение изменений в План мероприятий осуществляется Администрацией ЗАТО г.Железногорск без внесения изменений в решение Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск об утверждении Плана мероприятий.

3. Мониторинг и контроль реализации стратегии социально-экономического
развития ЗАТО Железногорск и плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития ЗАТО Железногорск

3.1. Мониторинг реализации Стратегии и Плана мероприятий осуществляется на основе комплексной оценки достижения основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в них.

3.2. Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии и Плана мероприятий осуществляют Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск и отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения Администрации ЗАТО г.Железногорск, муниципальные казенные учреждения ЗАТО Железногорск, осуществляющие исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Администрации ЗАТО г.Железногорск по вопросам местного значения в отраслевых сферах социально-экономического развития (далее - ответственные исполнители).

3.3. Ответственные исполнители ежегодно представляют информацию о реализации Стратегии и Плана мероприятий в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск в сроки и по форме, установленные постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

3.4. Результаты мониторинга реализации Стратегии и Плана мероприятий отражаются в ежегодном отчете Главы ЗАТО г.Железногорск и Главы администрации ЗАТО г.Железногорск о результатах его деятельности, деятельности Администрации ЗАТО г.Железногорск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов ЗАТО г.Железногорск.