Приложение

Приложение

к Постановлению Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 10 мая 2016 г. N 256

Порядок обеспечения общественного обсуждения
отдельных правовых актов органов местного самоуправления муниципального
образования город Норильск и их проектов
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 ноября 2012 г. N 396)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения общественного обсуждения отдельных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и их проектов.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на общественное обсуждение о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, регулируемое отдельным постановлением Администрации города Норильска.

1.3. Общественное обсуждение не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Администрации города Норильска, подлежащих независимой экспертизе, предусмотренной действующим законодательством, а также изменений в административные регламенты осуществления муниципального контроля в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

1.4. Общественное обсуждение в соответствии с настоящим Порядком проводится в отношении:

а) проектов нормативных правовых актов Администрации города Норильска, издаваемых Руководителем Администрации города Норильска, заместителями Руководителя Администрации города Норильска в рамках решений Администрацией города Норильска вопросов местного значения органов местного самоуправления, указанных в статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) проектов постановлений Администрации города Норильска о ликвидации, реорганизации (в форме слияния, присоединения) муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управлению по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска (за исключением подведомственных им централизованных бухгалтерий), Управлению социальной политики Администрации города Норильска, Управлению по молодежной политике и взаимодействию с общественными объединениями Администрации города Норильска;

в) проектов документов стратегического планирования из числа документов, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

г) проектов документов, издаваемых Руководителем Администрации города Норильска, подлежащих общественному обсуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Порядка;

д) нормативных правовых актов Администрации города Норильска и их проектов, издаваемых Руководителем Администрации города Норильска, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

е) изменений в нормативные правовые акты Администрации города Норильска, указанные в подпункте "д" настоящего пункта.

2. Обеспечение общественного обсуждения

2.1. Обеспечение общественного обсуждения проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, нормативных правовых актов Администрации города Норильска, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка (далее по тексту - проект правового акта; Акт), осуществляется в форме их размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск (далее - сайт города).

Проекты правовых актов, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1.4 настоящего Порядка, помимо размещения на сайте города размещаются на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2.2. Структурное подразделение Администрации города Норильска, являющееся разработчиком проекта правового акта (далее по тексту - разработчик), в целях обеспечения его общественного обсуждения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его регистрации в системе автоматизированного делопроизводства и документооборота "Дело" (далее по тексту - программа Дело), направляет проект правового акта по программе Дело в Управление информатизации и связи Администрации города Норильска с сопроводительным письмом для заблаговременного (не менее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема итоговых документов (протоколов) по результатам общественного обсуждения) размещения проекта правового акта на сайте города.

Разработчик в целях обеспечения общественного обсуждения Акта не позднее двух рабочих дней, следующих за днем его издания, направляет Акт по программе Дело в Управление информатизации и связи Администрации города Норильска с сопроводительным письмом для заблаговременного (не менее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема итоговых документов (протоколов) по результатам общественного обсуждения) размещения Акта на сайте города.

В сопроводительном письме разработчик указывает срок проведения общественного обсуждения, определяемый в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, а также даты начала и окончания приема итоговых документов (протоколов) по результатам общественного обсуждения, адрес, на который направляются итоговые документы (протоколы) по результатам общественного обсуждения, и информацию о разработчике, осуществляющем сбор и анализ поступающих итоговых документов (протоколов) по результатам общественного обсуждения проектов правовых актов, Актов. Указанная информация размещается Управлением информатизации и связи Администрации города Норильска на сайте города в отношении каждого размещаемого на нем в целях проведения общественного обсуждения в соответствии с настоящим Порядком проекта правового акта, Акта.

В случае проведения общественного обсуждения проекта правового акта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Порядка, его разработчиком для одновременного (с проектом соответствующего правового акта) размещения на сайте города в Управление информатизации и связи Администрации города Норильска дополнительно предоставляется заключение Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, сдаче в аренду, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций и (или) муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, содержащее оценку последствий принятого решения, предусмотренное распоряжением Администрации города Норильска Красноярского края от 15.01.2015 N 65.

2.3. Определение необходимости направления проекта правового акта, Акта на общественное обсуждение осуществляется путем проставления соответствующей отметки в листе согласования к проекту правового акта в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Норильска, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 09.06.2015 N 3500:

а) юридической службой разработчика проекта правового акта, разработчика Акта;

б) начальником отдела правового обеспечения земельных и имущественных отношений Администрации города Норильска в случае, если разработчиком является Управление имущества Администрации города Норильска или Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска;

в) начальником Правового управления Администрации города Норильска, иным работником Правового управления Администрации города Норильска, определенным приказом начальника Правового управления Администрации города Норильска, в случае, если разработчиком является Правовое управление Администрации города Норильска и в случае отсутствия в штатном расписании разработчика юридической службы, а также в случае временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) лица, осуществляющего правовое обеспечение деятельности разработчика.

2.4. Срок проведения общественного обсуждения проекта правового акта (за исключением проектов стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск), общественного обсуждения Акта составляет семь рабочих дней со дня начала приема итоговых документов (протоколов) по результатам общественного обсуждения соответствующего проекта правового акта.

Срок проведения общественного обсуждения проектов стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск составляет 30 календарных дней со дня начала приема итоговых документов (протоколов) по результатам общественного обсуждения соответствующего проекта правового акта.

2.5. По результатам общественного обсуждения субъектом проводимого мероприятия общественного контроля подготавливается итоговый документ (протокол) в произвольной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", направляется разработчику по почте, в виде электронного документа по электронной почте или иным способом.

Итоговый документ (протокол) по результатам общественного обсуждения носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком во взаимодействии с заместителем Руководителя Администрации города Норильска по соответствующему направлению деятельности, а также с Правовым управлением Администрации города Норильска (в части замечаний юридико-технического и правоприменительного характера).

2.6. Управление информатизации и связи Администрации города Норильска не позднее одного раб