Приложение 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Приложение 1

к Постановлению администрации

г.Сосновоборска Красноярского края

от 12 апреля 2016 г. N 471

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги по приему заявлений

и выдаче решения о разрешении на отклонение

от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2016 г., 24 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления отделом архитектуры и градостроительства Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города (далее - Управление) муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Муниципальная услуга).

2. Муниципальная услуга предоставляется управлением по письменным заявлениям заинтересованных физических и юридических лиц - правообладателей земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурации, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки (далее - Заявитель).

3. Прием заявлений осуществляется в администрации города Сосновоборска по адресу: г.Сосновоборск, ул.Солнечная, 2, 662500, телефон/факс 8 (39131) 2-28-00.

Управление отдела архитектуры и градостроительства располагается по адресу: ул. Солнечная, 2, г.Сосновоборск, 662500, телефон 8 (39131) 2-14-69, 8 (39131) 2-00-90.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 24 апреля 2017 г. N 507 пункт 4 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. График работы специалистов УГИЗО: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00; перерыв с 12:00 до 13:00; выходные дни - суббота, воскресенье.

5. Адрес официального сайта администрации города Сосновоборска в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении Муниципальной услуги: www.sosnovoborsk-city.ru.

6. Адрес электронной почты: sosn_admin@bk.ru.

7. Адрес официального сайта "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.

8. Адрес официального сайта "Краевой портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.krskstate.ru.

9. Правовые основания для предоставления Услуги:

1) Конституция Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст.445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст.3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

3) Градостроительный кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

6) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) Устав города Сосновоборска;

8) Генеральный план города Сосновоборска, Правила землепользования и застройки города Сосновоборска, утвержденные решением Сосновоборского городского Совета депутатов от 23.12.2009 N 312-р;

9) Решение от 27 июня 2012 N 146-Р "Об утверждении положения о публичных слушаниях в г.Сосновоборске".

II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги

10. Наименование Муниципальной услуги: прием заявлений и выдача решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

11. Органом, предоставляющим Муниципальную услугу по приему заявлений и выдаче решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, является отдел архитектуры и градостроительства.

12. В предоставлении Муниципальной услуги участвует комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Сосновоборска (далее - Комиссия).

13. Результатом предоставления Муниципальной услуги является постановление администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения либо мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.

14. Муниципальная услуга предоставляется в срок не более 80 дней со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Заявление).

15. Для получения Муниципальной услуги необходимо заполнить Заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

16. Документами, представление которых необходимо при обращении с Заявлением, являются:

1) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом;

2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя;

3) документы, подтверждающие права на земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение, в случае если права на земельный участок или объект капитального строительства не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

17. Документами, которые Заявитель вправе представить при обращении с заявлением, являются:

1) сведения о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение; правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение; правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи Заявления (для юридических лиц);

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи Заявления (для индивидуальных предпринимателей);

4) документы, подтверждающие права на земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение, в случае

если права на земельный участок или объект капитального строительства зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) схема планировочной организации земельного участка с отображением мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства, выполненная в масштабе 1:500 на топографической съемке, с приложением технико-экономического обоснования проекта строительства.

Документы, указанные в подпунктах 1-4 пункта 16 настоящего Регламента, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

18. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, являются:

1) представление неполного пакета документов, предусмотренных 5 настоящего Регламента;

2) факт, когда заявление и документы не поддаются прочтению.

Отказ в приеме документов оформляется в письменном виде и выдается заявителю в течение трех рабочих дней

19. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) нарушены требования действующего законодательства, технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования при размещении объекта капитального строительства или реконструкции;

2) земельный участок, применительно к которому запрашивается разрешение, принадлежит к нескольким территориальным зонам;

3) земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

20. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги составляет не более 10 минут.

21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги составляет 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 21 июня 2016 г. N 818 пункт 22 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий.

Помещения оборудуются пандусами, пассажирскими лифтами или подъемными платформами для обеспечения доступа инвалидов на креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски.

В помещениях предоставления муниципальных услуг расположение интерьера, подбор и расстановка приборов и устройств, технологического и иного оборудования должно соответствовать пределам, установленным для зоны досягаемости заявителей, находящихся в креслах-колясках.

При невозможности создания в УГИЗО, администрации города Сосновоборска условий для его полного приспособления с учетом потребностей инвалидов, УГИЗО, администрацией города Сосновоборска проводятся мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту с учетом разумного приспособления.

Для приема граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги, выделяются отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Рабочее место специалистов УГИЗО, администрации города Сосновоборска оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными, с дублированием необходимой для инвалидов звуковой либо зрительной информации, или предоставлением текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

Специалисты УГИЗО, администрации города Сосновоборска при необходимости оказывают инвалидам помощь, необходимую для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий.

В информационных терминалах (киосках) либо на информационных стендах размещаются сведения о графике (режиме) работы УГИЗО информация о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги, образцы заполнения заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями. В местах ожидания предоставления муниципальной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты).

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников УГИЗО, администрации города Сосновоборска.

При наличии на территории, прилегающей к местонахождению УГИЗО, администрации города Сосновоборска, мест для парковки автотранспортных средств, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В УГИЗО обеспечивается допуск на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по УГИЗО, администрации города Сосновоборска;

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- предоставление инвалидам по слуху услуги с использованием русского жестового языка, в том числе специалистами диспетчерской службы видеотелефонной связи для инвалидов по слуху Красноярского края.

Услуги диспетчерской службы для инвалидов по слуху предоставляет оператор-сурдопереводчик Красноярского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", который располагается по адресу: г.Красноярск, ул. Карла Маркса, д.40 (второй этаж).

Режим работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней).

Телефон/факс: 8 (391) 227-55-44.

Мобильный телефон (SMS): 8-965-900-57-26.

E-mail: kraivog@mail.ru.

Skype: kraivog. ooVoo: kraivog.

23. Показателями доступности и качества Муниципальной услуги являются:

1) количество жалоб на действия и решения органов и должностных лиц администрации города, связанные с предоставлением Муниципальной услуги;

2) сроки предоставления Муниципальной услуги.

24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

III. Состав, последовательность

и сроки выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

(действий) в электронной форме

25. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация Заявления о предоставлении Муниципальной услуги;

2) подготовка и проведение публичных слушаний либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги;

3) подготовка проекта постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;

4) выдача заверенной в установленном порядке копии (далее - копия) постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

26. Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Регламенту.

27. Прием и регистрация Заявления о предоставлении Муниципальной услуги:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в отдел архитектуры и градостроительства;

2) ответственным исполнителем за выполнение административной процедуры является уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города;

3) заявление в день его поступления регистрируется уполномоченным специалистом отдела архитектуры и градостроительства.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Регламента, уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства информирует об этом Заявителя (в том числе в случае поступления заявления в электронном виде), а также о необходимости получения представленного пакета документов в отделе архитектуры и градостроительства либо в пункте приема документов.

Зарегистрированное заявление с приложенными документами в день регистрации передается в Комиссию;

4) результатом административной процедуры является присвоение Заявлению порядкового номера входящей корреспонденции и передача Заявления в Комиссию, либо отказ в приеме Заявления;

5) срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

28. Подготовка и проведение публичных слушаний либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление Заявления в Комиссию.

При наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 18 настоящего Регламента, уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства документов в течение 7 дней с момента поступления заявления в Комиссию осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении Муниципальной услуги и передает его на подпись руководителю Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений.

Отказ подписывается руководителем Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений в течение 2 дней и регистрируется в день его подписания.

Отказ направляется по адресу, указанному заявителем в течение 3 дней с даты его регистрации;

2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренной пунктом 19 настоящего Регламента, в случае необходимости уполномоченный специалист ОАГ УГИЗО в течение 5 дней со дня поступления зарегистрированного Заявления в Комиссию осуществляет формирование и направление межведомственных запросов;

3) на основании содержащейся в протоколе заседания Комиссии рекомендации о вынесении вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства на публичные слушания главный специалист ОАГ УГИЗО в течение 1 дня осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации города о назначении публичных слушаний.

Указанный проект подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные Регламентом администрации города Сосновоборска.

4) порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства решением Сосновоборского городского Совета депутатов от 27.06.2012 N 146-р "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Сосновоборске";

5) результатом административной процедуры является направление Комиссией Главе города рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

6) срок выполнения административной процедуры составляет не более 69 дней.

29. Подготовка проекта постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел архитектуры и градостроительства рекомендации Комиссии;

2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры является специалист отдела архитектуры и градостроительства;

3) в течение 1 дня с момента направления Комиссией в отдел архитектуры и градостроительства документов рекомендации уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта правового акта администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;

4) проект правового акта администрации города подлежит согласованию;

5) согласованный проект правового акта администрации города с рекомендацией Комиссии направляется Главе города для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;

6) результатом административной процедуры является издание постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

7) срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней.

30. Выдача копии постановления администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел архитектуры и градостроительства документов копии правового акта администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;

2) ответственным исполнителем за выполнение административной процедуры является уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства;

3) в течение 3 дней со дня поступления в отдел архитектуры и градостроительства копии правового акта администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения уполномоченный специалист отдела архитектуры и градостроительства письменно информирует Заявителя о принятом решении и необходимости получения копии правового акта лично либо уполномоченным лицом в Управлении, либо через пункт приема документов;

4) копии постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения, заверенные в

установленном порядке в Управлении градостроительства, имущественных и земельных отношений.