Приложение N 1

Приложение N 1

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 17 июня 2016 г. N 1055

Приложение

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 11 ноября 2013 г. N 1791

Муниципальная Программа
"Развитие образования ЗАТО Железногорск"

Паспорт
муниципальной Программы ЗАТО Железногорск

Наименование муниципальной программы	"Развитие образования ЗАТО Железногорск" (далее муниципальная Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; решение Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 30.10.2012 N 30-171Р "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" до 2020 года"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск"; Устав ЗАТО Железногорск; постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.07.2013 N 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ ЗАТО Железногорск"
Разработчик муниципальной программы	Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск
Исполнители муниципальной программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск Муниципальное казенное учреждение "Управление образования" (далее - МКУ УО) Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" (далее - МКУ УК) Управление социальной защиты населения Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - УСЗН) Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 90" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 91 имени М.В.Ломоносова" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 93 имени Героя Социалистического Труда М.М.Царевского" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 95" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 96 им. В.П.Астафьева" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 97" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 98" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 100" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 101 с углубленным изучением математики и информатики" Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Лицей N 102 имени академика Михаила Федоровича Решетнева" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей N 103 "Гармония" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 104" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 106 с углубленным изучением математики" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Начальная школа N 107" Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Станция юных техников" Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Дворец творчества детей и молодежи" Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детский эколого-биологический центр" Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр "Патриот" Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр "Взлет" Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр "Горный" Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный центр "Орбита" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 9 "Светлячок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 13 "Рябинушка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17 "Подснежник" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 19 "Светлана" для детей раннего возраста" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 20 "Солнышко" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 22 "Веселые кузнечики" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 23 "Золотой петушок" компенсирующей и оздоровительной направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24 "Орленок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 27 "Рябинка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 29 "Золотая рыбка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - Детский сад N 30 "Фиалка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 31 "Колокольчик" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 32 "Голубок" компенсирующей и общеразвивающей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 33 "Золотой петушок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 36 "Флажок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 37 "Теремок" компенсирующей и оздоровительной направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 40 "Медвежонок" для детей раннего возраста" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 45 "Малыш" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 51 "Колосок" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 53 "Аленушка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 54 "Березка" компенсирующей и оздоровительной направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 58 "Гнездышко" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 59 "Солнечный" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 60 "Снегурочка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 61 "Пчелка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 62 "Улыбка" общеразвивающей и компенсирующей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 63 "Лесные гномики" Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка-детский сад N 64 "Алые паруса" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 65 "Дельфин" оздоровительной и компенсирующей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 66 "Аистенок" компенсирующей, оздоровительной и общеразвивающей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 67 "Капитошка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 68 "Белоснежка" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 70 "Дюймовочка" оздоровительной и компенсирующей направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 71 "Сибирская сказка" компенсирующей и оздоровительной направленности" Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 72 "Дельфиненок" компенсирующей и оздоровительной направленности"
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; Подпрограмма 2 "Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
Цели муниципальной программы	Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики ЗАТО Железногорск, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
Задачи муниципальной программы	1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период; 2. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложение 1, 2 к настоящему паспорту)	Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет, в 2016 году - 99,8%, в 2017 году - 99,8%, в 2018 году - 99,8%. Доля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования на 01 сентября текущего года от суммарной численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования и находящихся в актуальной очереди на текущий год в муниципальной базе данных на получение места в дошкольной организации, в 2016 году - 94,0%, в 2017 году - 94,0%, 2018 году - 94,0%. Доля детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования от численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории ЗАТО Железногорск (с учетом групп кратковременного пребывания), в 2016 году - 100%, в 2017 году - 100%, в 2018 году - 100%. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, 2016 году - 87,57%, в 2017 году - 87,57%, в 2018 году - 87,57%. Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной Программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложениях NN 1, 2 к паспорту муниципальной Программы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016-2018 годы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы	Муниципальная Программа финансируется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов. Объем финансирования муниципальной Программы составит - 4 816 799 181,57 рублей, в том числе: Федеральный бюджет - 0,00 рублей, из них: 2016 год - 0,00 рублей 2017 год - 0,00 рублей 2018 год - 0,00 рублей. Краевой бюджет - 2 893 418 600,00 рублей, из них: 2016 год - 976 448 000,00 рублей 2017 год - 958 485 300,00 рублей 2018 год - 958 485 300,00 рублей. Местный бюджет - 1 923 380 581,57 рублей, из них: 2016 год - 672 112 761,57 рублей 2017 год - 625 633 910,00 рублей 2018 год - 625 633 910,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Ежегодно: - не менее 5117 детей получат услуги дошкольного образования; - без взимания родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных организациях (группах) будет содержаться 77 детей; - в соответствии с действующим законодательством выплатой компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях ЗАТО Железногорск, реализующих образовательную программу дошкольного образования, будет обеспечено 100% заявителей; - более 7500 человек получат услуги общего образования; - более 500 детей из малообеспеченных семей получат бесплатное школьное питание; - более 3300 человек получат услуги дополнительного образования; - не менее 80% обучающихся по программам общего образования, будут участвовать в олимпиадах и конкурсах муниципального, регионального и всероссийского уровня; - будет организован отдых и оздоровление в летний период в загородных лагерях для 2700 человек; - 2030 человек получат питание в лагерях с дневным пребыванием детей.
Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению (приложение 3 к настоящему паспорту)	Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению представлен в Приложении N 3 к паспорту муниципальной Программы

2. Характеристика текущего состояния сферы образования,
основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации муниципальной Программы

Сфера образования ЗАТО Железногорск представляет собой совокупность взаимодействующих структур, в число которых входят:

Главный специалист по образованию Администрации ЗАТО г.Железногорск,

Муниципальное казенное учреждение "Управление образования",

Отдел по делам семьи и детства Администрации ЗАТО г.Железногорск,

муниципальные образовательные организации.

Сеть дошкольных образовательных учреждений ЗАТО Железногорск включает 35 учреждений. Одной из проблем в дошкольном образовании является недостаточное предложение услуг по реализации прав граждан на получение раннего дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 3 лет при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, реализуемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня. Доля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования на 01 сентября текущего года от суммарной численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования и находящихся в актуальной очереди на текущий год в муниципальной базе данных на получение места в дошкольном образовательном учреждении на 01.09.2015, составляла 95,6%. Актуальная очередь для детей в возрасте от 3 до 7 лет в ЗАТО Железногорск отсутствует.

Обеспечение высокого качества образования, кроме доступности дошкольного образования, обеспечения необходимых материальных условий для реализации образовательной программы в дошкольных образовательных учреждениях, предполагает обязательный переход дошкольных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт. В связи с введением ФГОС дошкольного образования в 2014-2015 гг. проведена поэтапная модернизация образовательных программ дошкольных образовательных учреждений.

На начало 2015 года на территории ЗАТО Железногорск функционировало 14 общеобразовательных организаций, в которых обучалось чуть менее 7,5 тыс. учащихся.

Сегодня пока не удается полностью решить задачу обеспечения равного высокого качества образовательных услуг независимо от места жительства ребенка. Существует сегмент школ, демонстрирующих очень высокие учебные результаты, и сегмент образовательных организаций, учебные результаты которых в целом ниже среднегородских на всех ступенях образования. Для успешного обучения и социализации детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие, в том числе, организовывать дополнительные занятия со школьниками, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение.

Современной тенденцией в сфере качества образования, требующей адекватных мер образовательной политики, является недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике. В связи с указанной проблемой с 2011 года в муниципалитете поэтапно проводится модернизация образовательных программ общего образования в соответствии с федеральным государственным стандартом общего образования, которая должна завершиться в 2020 году. На 01.09.2015 в соответствии с новым федеральным государственным стандартом реализуются образовательные программы в параллелях 1-5 классов общеобразовательных организаций. Часть образовательных организаций участвует в эксперименте по введению ФГОС на ступени основного общего образования (МБОУ Гимназия N 91, МАОУ "Лицей N 102").

Сеть дополнительного образования детей системы образования ЗАТО Железногорск представлена 7 муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) на 01.09.2015 составлял 90,1%.

В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование рассматривается как обязательный компонент обучения. Кроме того, организации дополнительного образования детей совместно с общеобразовательными организациями обеспечивают решение одной из основных задач муниципальной системы образования - сохранение достигнутого уровня по обеспечению содержательного, качественного отдыха детей в рамках летней оздоровительной кампании на территории ЗАТО Железногорск.

Приоритетами для образовательных организаций на территории ЗАТО Железногорск являются такие направления развития как: внедрение системы оценки качества дошкольного и общего образования, совершенствование новой системы оплаты труда в образовательных организациях и муниципальных учреждениях, использование современных информационных и коммуникационных технологий в образовании.

Кроме того, для образовательных организаций актуальна задача проведения капитальных ремонтов зданий - 9 организаций (3 дошкольные организации; 3 организации, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, 3 организации дополнительного образования).

На 01.01.2015 в ЗАТО Железногорск проживало 327 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них лишь 191 находились под опекой и в приемных семьях, остальные - в учреждениях для детей указанной категории. Этот факт свидетельствует о необходимости дальнейшего развития института социального родительства.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере
образования, описание основных целей и задач муниципальной Программы,
прогноз развития сферы образования и планируемые макроэкономические
показатели по итогам реализации муниципальной Программы

3.1. Приоритеты развития в сфере образования

Стратегическая цель развития муниципальной системы образования - повышение доступности качественного образования современного уровня, соответствующего требованиям инновационного развития экономики ЗАТО Железногорск, региона и потребностям граждан.

Приоритетными направлениями развития по уровням и видам образования являются:

- в системе дошкольного образования - повышение доступности и качества дошкольного образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования, внедрение системы оценки качества дошкольного образования, развитие материально-технической базы организаций дошкольного образования, создание новых мест в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования;

- в системе общего образования - повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения, внедрение системы оценки качества общего образования, развитие материально-технической базы организаций общего образования, использование современных информационных и коммуникационных технологий;

- в системе дополнительного образования - создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечивающих качество услуг и разнообразие ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, через совершенствование организационно-экономических механизмов обе