Приложение. Административный регламент Отдела имущественных и земельных отношений администрации Саянского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Саянского района Красноярского края от 9 ноября 2016 г. N 282-П в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации

Саянского района Красноярского края

от 23 июня 2014 г. N 540-П

Административный регламент
Отдела имущественных и земельных отношений администрации Саянского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2015 г., 27 июня, 9 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1.1 Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.

1.2. Административный регламент Отдела имущественных и земельных отношений администрации Саянского района по предоставлению муниципальной услуги размещен на официальном сайте муниципального образования Саянский район www.adm-sayany.ru.

1.3. Получатели муниципальной услуги:

1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется:

- гражданам Российской Федерации;

- иностранным гражданам;

- юридическим лицам;

- индивидуальным предпринимателям;

1.3.2. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица имеющие право, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.3.3. Заявители услуги не обязаны проживать на территории Саянского района.

1.4. Порядок информирования о муниципальной услуге:

1.4.1. Местонахождение Отдела имущественных и земельных отношений администрации Саянского района по предоставлению муниципальной услуги - 2 этаж, каб. N 2-13, телефон: 8(39142) 21-1-31.

График работы:

	Часы работы:
Понедельник	с 10-00 до 16-00
Среда	с 10-00 до 16-00
Пятница	с 10-00 до 16-00
Перерыв на обед	с 12-00 до 13-00
Выходные дни:	суббота, воскресенье, праздничные дни

1.4.2.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.4.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.

1.4.4. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

1.4.5. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист сообщает информацию по следующим вопросам:

- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;

- требования к заверению документов и сведений;

- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающийся к ним материалы;

- необходимость представления дополнительных документов и сведений.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Специалист, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

1.4.6. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

1.4.7. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:

- о сроке предоставления муниципальной услуги;

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

1.4.8. Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и (или) телефонной связи по следующим вопросам:

- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- о времени приема документов;

- о сроках предоставления муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

1.4.9. Лицо, имеющее ограниченную физическую возможность, может получить муниципальную услугу, обратившись в администрацию Саянского района. С целью доступности к получению данной услуги, здание администрации района оборудовано пандусом, кнопкой вызова и табличкой "Брайля" на фасаде здания. Получатель услуги может воспользоваться кнопкой вызова дежурного работника-вахтера, который при поступлении сигнала встречает и проводит получателя услуги в здание администрации к месту предоставления муниципальной услуги, которое расположено на первом этаже здания администрации. Работник-вахтер оповещает начальника отдела через приемную главы района о необходимости оказания услуги, предоставления информации получателю с ограниченными физическими возможностями, в месте, оборудованном для оказания муниципальной услуги такой категории получателей. Начальник отдела, должностное лицо, уполномоченное на оказание муниципальной услуги по факту поступлении информации от работника-вахтера о необходимости оказания услуги проходит к специально оборудованному месту оказания услуги получателям с ограниченными физическими возможностями и оказывает услугу.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

Отдел имущественных и земельных отношений администрации Саянского района (далее ОИЗО).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1 Результатом предоставления муниципальной услуги в случае предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование является принятие решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена или уведомление Заявителя об отказе в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена.

2.3.2 Результатом предоставления муниципальной услуги в случае предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование является принятие решения о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка и заключение договора безвозмездного пользования или уведомление Заявителя об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

2.3.3 Результатом предоставления муниципальной услуги в случае предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в аренду является принятие решения о предоставлении в аренду земельного участка и заключение договора аренды земельного участка или уведомление Заявителя об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.

2.3.4 Результатом предоставления муниципальной услуги в случае предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в собственность является принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключение договора купли-продажи или уведомление Заявителя об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1 Муниципальная услуга, в случае предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в постоянное (бессрочное) пользование, предоставляется в срок не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.

2.4.2 Муниципальная услуга, в случае предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование, аренду, собственность, предоставляется в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

-Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

- Законом Красноярского края от 04.12.2008 г. N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";

- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";

- Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования Саянский район;

- Положением об Отделе имущественных и земельных отношений администрации Саянского района.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для получения муниципальной услуги по предоставлению юридическими и физическими лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности заявители представляют в Отдел имущественных и земельных отношений администрации Саянского района следующие документы:

а) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

б) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующем о приобретении прав на земельный участок;

в) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

г) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или:

г1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

г2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

д) выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

д1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

д2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта е пункта

ж) копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах а - е настоящего перечня.

з) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом перечня, не допускается.

2.6.2. Документы, указанные в подпунктах б, г, г1, д, д1, е подпункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

2.6.3. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно получить у специалиста ОИЗО лично, по телефону, на официальном сайте муниципального образования Саянский район www.adm-sayany.ru.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Основанием для отказа в приеме документов является непредставление определенных настоящим Регламентом необходимых документов и информации или представление недостоверных сведений в заявлении о предоставлении земельных участков.

В случае возникновения причин отказа на этапе предоставления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом, специалист ОИЗО, осуществляющий прием, обязан разъяснить их и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины отказа могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в случае:

- невозможности однозначно определить местоположение испрашиваемого земельного участка;

- непредставления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

- наличия в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- если представленные документы в установленных случаях нотариально не заверены, не скреплены печатями, не имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- если тексты документов написаны не разборчиво, наименования юридических лиц содержат сокращения, не указаны места их нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты;

- если фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью, не указаны номера контактных телефонов, не указан адрес преимущественного пребывания заявителя;

- если в документах содержатся подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;

- если документы исполнены карандашом;

- если документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- наличия соответствующего заявления заявителя;

- наличия соответствующих постановлений (актов) судов.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:

- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- несоответствия размера земельного участка предельным максимальным и минимальным размерам земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, или муниципальной собственности, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности, правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документации;

- если испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте или изъят из оборота;

- невозможности осуществить выбор испрашиваемого земельного участка по итогам проведения работ по формированию земельного участка и согласования выбора земельного участка с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

- не устранения заявителем в течение трех месяцев со дня принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги (или в другой срок в соответствии с законодательством Российской Федерации) причин, послуживших основанием для принятия такого решения;

- отсутствия у ОИЗО полномочий по распоряжению землями, в состав которых входит испрашиваемый земельный участок;

- невозможности предоставить земельный участок на испрашиваемом праве;

- наличия соответствующих постановлений (актов) судов.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.

Заявление и документы, являющиеся основанием для предоставления земельного участка, представляются в ОИЗО посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента. Датой обращения и представления документов является день передачи документов в ОИЗО (каб. N 2-13).

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Организация приема заявителей осуществляется в ОИЗО в часы его работы в кабинетах, указанных в п.п. 1.4.1 настоящего Регламента.

2.12.2. В коридорах администрации и ОИЗО на стенах размещаются информационные стенды.

2.12.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.

2.12.4. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

Заявители имеют возможность получения информации об особенностях получения муниципальной услуги, процедуре и сроках ее предоставления, образцах запросов, отправляемых в ОИЗО по электронной почте, и особенностях получения заявителем подготовленной документной информации. Информация размещается в соответствующем разделе на официальном сайте муниципального образования Саянский район.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Блок-схема Приложение N 1 к Административному регламенту).

- прием и регистрация заявления и документов от заявителя и запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и которые заявитель вправе представить;

- рассмотрение заявления и документов;

- подготовка проекта решения ОИЗО о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена или уведомления об отказе в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена, подготовка договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования земельного участка;

3.1.1. Категории граждан, которым предусмотрено предоставление земельных участков в собственность на безвозмездной основе:

- гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

- иным не указанным отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов от заявителя.

3.2.1 Началом административной процедуры, является поступление в ОИЗО заявления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена (далее - заявление о предоставлении муниципальной услуги).

Заявление может поступить по почте или доставлено непосредственно заявителем.

Прием и регистрация заявления от заинтересованного лица при личном обращении осуществляется специалистом администрации ответственным за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.

Дата регистрации заявления в Администрации является началом исчисления срока предоставления муниципальной услуги.

ОИЗО проверяет наличие документов согласно представленной описи и передает поступившее заявление и документы для ознакомления и резолюции главе Админи