Приложение. Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края

Приложение

к Постановлению Правительства

Красноярского края

от 26 июля 2016 г. N 374-П

Положение
о министерстве лесного хозяйства Красноярского края

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 15 августа, 14 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет:

1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края в области лесных отношений;

2) оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края);

3) надзор (контроль) в областях лесных отношений, организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края.

1.2. Полное официальное наименование: министерство лесного хозяйства Красноярского края.

1.3. Министерство реализует компетенцию непосредственно и через свои территориальные подразделения.

1.4. Министерство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах, имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба края, лицевой счет, открытый в министерстве финансов края, и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете, в том числе в части реализации переданных Российской Федерацией полномочий - за счет субвенций из федерального бюджета.

1.7. Место нахождения Министерства: 660036, г.Красноярск, Академгородок, 50 "а".

2. Задачи Министерства

2.1. Обеспечение создания условий, способствующих повышению доходов краевого бюджета за счет эффективного использования лесных ресурсов, инвестирования.

2.2. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на территории края.

2.3. Обеспечение соблюдения лесного законодательства.

2.4. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение среднего профессионального, дополнительного профессионального образования в краевых государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству или в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.

3. Компетенция Министерства

3.1. Осуществление нормативного правового регулирования по следующим вопросам:

1) утверждение видов, условий, размера и порядка выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству или в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 января 2017 г. N 59-П пункт 3.1 настоящего Приложения дополнен подпунктом 1.1

1.1) установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей краевых государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству или в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;

2) установление начала и окончания пожароопасного сезона на территории края;

3) утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) введение запретов или ограничений на пребывание граждан в лесах по основаниям, предусмотренным Лесным кодексом Российской Федерации;

5) утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации;

6) установление порядка принятия решения об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров;

7) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон в установленном порядке;

8) утверждение положения о комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;

9) утверждение административных регламентов, регулирующих процедуру деятельности Министерства;

10) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану);

11) утверждение порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

12) утверждение порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 15 августа 2017 г. N 475-П пункт 3.1 настоящего Приложения дополнен подпунктом 12.1

12.1) определение порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых Министерство осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета;

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 12.2 с 19 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 758-П

12.2) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

13) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами Правительства края.

3.2. Разработка и представление Губернатору края, в Правительство края проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора края, проектов правовых актов Правительства края в области лесных отношений, в том числе по следующим вопросам:

1) утверждение Лесного плана края;

2) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного плана тушения лесных пожаров на территории края;

3) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности края, в целях его аренды;

4) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности края;

5) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

6) установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

7) установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

8) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

9) утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

10) утверждение перечня населенных пунктов на территории края, подверженных угрозе лесных пожаров;

11) утратил силу с 19 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 758-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 15 августа 2017 г. N 475-П в пункт 3.3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края, в том числе:

выступление продавцом права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности края, или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности края, или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений либо определение организатором таких аукционов специализированной организации, действующей на основании договора, а также утверждение составов аукционных комиссий, разработка и утверждение форм документов в целях проведения указанных аукционов;

осуществление закупок работ, услуг по лесоустройству в установленном порядке, осуществление закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности края, не возложено в установленном порядке на краевые государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные Министерству, или на лиц, использующих леса;

принятие решения о приостановлении использования лесов в соответствии с федеральным законодательством.

3.4. Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, безвозмездное пользование, принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, в том числе:

выступление продавцом права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений либо определение организатором таких аукционов специализированной организации, действующей на основании договора; а также утверждение составов аукционных комиссий, разработка и утверждение форм документов в целях проведения указанных аукционов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 15 августа 2017 г. N 475-П настоящее Приложение дополнено пунктом 3.4.1

3.4.1. Осуществление закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях лесного фонда, не возложено в установленном порядке на краевые государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные Министерству, или на лиц, использующих леса.

3.5. Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

3.6. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории края.

3.7. Ведение государственного учета лесных участков в составе земель лесного фонда в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 19 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 758-П

См. предыдущую редакцию

3.8. Осуществление приема лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов.

3.9. Распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с федеральным законодательством.

3.10. Принятие решения об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

3.11. Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.12. Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

3.13. Организация обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (приобретение и содержание противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов) на период высокой пожарной опасности в лесах.

3.14. Осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в установленном порядке, представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

3.15. Организация готовности организаций, на которые возложена охрана лесов, к пожароопасному сезону.

3.16. Организация ежегодной разработки и выполнения планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов.

3.17. Обеспечение получения в течение пожароопасного сезона информации о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, своевременного доведения ее до организаций, осуществляющих охрану лесов, лесопользователей, юридических лиц и граждан, осуществляющих работы в лесу, населения.

3.18. Создание в периоды высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечение готовности этих формирований к немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров.

3.19. Организация и проведение противопожарной пропаганды, в том числе регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах.

3.20. Оказание содействия организациям, на которые возложена охрана лесов, лицам, использующим леса на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в осуществлении мер противопожарного обустройства лесов, предусмотренных статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.21. Постановка на учет пунктов приема и отгрузки древесины.

3.22. Проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе осуществление закупок работ, услуг по лесоустройству.

3.23. Осуществление закупок работ, услуг по подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны.

3.24. Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий краевого значения.

3.25. Организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности края.

3.26. Принятие решения об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.

3.27. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности края, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий краевого значения.

3.28. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

3.29. Представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

3.30. Утверждение состава комиссии по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

3.31. Утверждение перечня лесных участков, подлежащих обследованию с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

3.32. Утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.

3.33. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.34. Осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

3.35. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.36. Осуществление контроля за организацией деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края, а также транспортировки древесины на территории края.

3.37. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительства объектов капитального строительства.

3.38. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 15 августа 2017 г. N 475-П.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.39. Организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, в краевых государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству или в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.

3.40. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в краевых государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству или в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.

3.41. Организация проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников краевых государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и подведомственных Министерству или в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, а также педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в области лесных отношений, формирование аттестационных комиссий для проведения указанной аттестации.

3.42. Осуществление реализации программ в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Правительства края.

3.43. Осуществление функций и полномочий учредителя (собственника имущества) краевых унитарных предприятий и краевых государственных учреждений в области и сфере государственного управления, указанных в подпункте 2 пункта 1.1 настоящего Положения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Правительства края.

3.44. Обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной политики в области лесных отношений.

3.45. Участие в подготовке документов стратегического планирования края, проекта краевого бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом краевого бюджета, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в установленном порядке.

3.46. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете.

3.47. Представление интересов края в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти и иных государственных органах края, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.48. Получение в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти края и иных государственных органов края, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и иных организаций информации, необходимой для осуществления компетенции Министерства.

3.49. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в установленном порядке.

3.50. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях, установленных действующим законодательством.

3.51. Предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области лесных отношений.

3.52. Обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Министерства в установленном порядке.

3.53. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

3.54. Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов Министерства.

3.55. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства.

3.56. Организация и обеспечение гражданской обороны в Министерстве.

3.57. Осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий.

3.58. Проведение конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приема делегаций и отдельных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.59. Создание рабочих групп и коллегий, а также иных совещательных органов в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

3.60. Издание приказов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.61. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр лесного хозяйства края (далее - министр края). Министр края назначается на должность Губернатором края по предложению первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, освобождается от должности Губернатором края, в том числе по предложению первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края.

4.2. Министр края имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей министра края осуществляет первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, иные полномочия представителя нанимателя в отношении заместителей министра края осуществляет министр края.

4.3. Министр края:

1) представляет Министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами;

2) подписывает правовые акты Министерства;

3) представляет Министерство без доверенности, подписывает от имени Министерства договоры и соглашения и совершает иные действия от имени Министерства;

4) организует работу Министерства;

5) вносит в Правительство края проекты положения о Министерстве, а также предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, фонде оплаты труда Министерства;

6) утверждает положения об отделах и территориальных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, должностные инструкции иных работников Министерства;

7) осуществляет в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством прием и увольнение государственных гражданских служащих Министерства, кроме лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности первым заместителем Губернатора края - председателем Правительства края, и иных работников Министерства;

8) распределяет обязанности между заместителями министра края;

9) дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Министерства;

10) поощряет государственных гражданских служащих и иных работников Министерства и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

11) утверждает ежегодные планы работы и показатели деятельности Министерства, а также отчеты об их исполнении;

12) осуществляет иные полномочия по руководству Министерством, закрепленные за ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами Правительства края.

4.4. Министр края вправе передать осуществление отдельных своих полномочий по руководству Министерством заместителю министра края или иному государственному гражданскому служащему Министерства.

4.5. Министр края несет персональную ответственность за деятельность Министерства.