Распоряжение Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 августа 2016 г. N 3756 "Об утверждении Положения об автодорожной службе муниципального образования город Норильск" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 августа 2016 г. N 3756
"Об утверждении Положения об автодорожной службе муниципального образования город Норильск"

В соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 19.05.2010 N 188 "О спасательных службах (службах обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск",

1. Утвердить Положение об автодорожной службе муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

А.П.Митленко

Положение
об автодорожной службе гражданской обороны
муниципального образования город Норильск
(утв. Распоряжением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 2 августа 2016 г. N 3756)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Администрации города Норильска от 19.05.2010 N 188 "О спасательных службах (службах обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск" и определяет предназначение, задачи, функции, состав и порядок функционирования автодорожной службы гражданской обороны муниципального образования город Норильск (далее - город Норильск) в мирное и военное время.

1.2. Автодорожная служба гражданской обороны муниципального образования город Норильск (далее - Служба) - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Норильска и предназначенное для планирования и организации дорожно-мостового обеспечения ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.3. В своей деятельности Служба руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, а также актами органов местного самоуправления города Норильска, определяющими порядок выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО).

2. Основные задачи и функции Службы

2.1. Основными задачами Службы являются:

- планирование и организация дорожно-мостового обеспечения ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- руководство и координация деятельности подразделений Службы, а также контроль готовности формирований, входящих в состав Службы;

- организация управления силами и средствами Службы;

- создание и содержание запасов материально-технических и других средств для оснащения аварийно- восстановительных формирований Службы.

2.2. Основные функции Службы в мирное время:

- участие в разработке нормативных документов по вопросам организации дорожного обеспечения специальных мероприятий ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС);

- защита личного состава Службы от современных средств поражения;

- разработка и корректировка Плана обеспечения мероприятий ГО Службы, утверждаемого руководителем ГО города Норильска;

- подготовка штаба Службы к выполнению задач по предназначению;

- контроль за созданием, оснащением и подготовкой сил, входящих в состав Службы;

- организация взаимодействия с другими службами и формированиями ГО города Норильска, автодорожной службой ГО Красноярского края, воинскими частями и подразделениями войск ВС Российской Федерации, привлекаемых к выполнению задач в интересах ГО на территории города Норильска;

- участие в работе по определению номенклатурного состава и объемов, созданию и размещению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав Службы.

2.3. Основные функции Службы при переводе на военное время:

- приведение Штаба и подразделений Службы в готовность к выполнению задач по предназначению;

- организация выполнения мероприятий ГО по степеням готовности ГО;

- организация сбора и обобщения данных о состоянии дорог и искусственных сооружений на них, принятие решения на дорожное обеспечение специальных мероприятий ГО при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- поддержание дорог и искусственных сооружений на них в постоянной готовности к проведению всех видов перевозок и беспрепятственного маневра силами и средствами по обеспечению выполнения мероприятий ГО;

- ремонт и восстановление вышедших из строя участков дорог, искусственных сооружений на них и конструкций мостового полотна в интересах обеспечения специальных мероприятий ГО, аварийно - спасательных и других неотложных работ;

- расчистка завалов на дорогах, вызванных обрушением конструкций зданий и сооружений, снежных заносов, оборудование проездов или объездов, прокладка колонных путей в район проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ;

- управление действиями подразделений Службы;

- поддержание взаимодействия с другими службами и формированиями ГО города Норильска, автодорожной службой ГО Красноярского края, воинскими частями ВС РФ, привлекаемыми к выполнению задач в интересах ГО на территории города Норильска;

- контроль проведения мероприятий по рассредоточению сил и средств Службы, эвакуационных мероприятий и мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий, на базе которых создана Служба;

- организация защиты личного состава, техники и имущества подразделений, входящих в состав Службы;

- предоставление донесений в Управление ГО и ЧС г.Норильска и вышестоящие службы ГО Красноярского края.

3. Организация Службы

3.1. Структурно Служба состоит из руководства, органа управления и подразделений.

3.2. Служба создается на базе муниципального казенного учреждения "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска" (далее - МКУ "Норильскавтодор"). В состав Службы входят следующие организации, являющиеся подразделениями Службы:

МБУ "Автохозяйство";

АТО ЦАТК ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" (по согласованию).

3.2.1. Руководство Службой осуществляет руководитель Службы - начальник МКУ "Норильскавтодор".

Заместителем руководителя Службы является начальник Штаба Службы - заместитель начальника (по направлению) МКУ "Норильскавтодор".

Руководителями подразделений Службы являются руководители организаций, входящих в Службу.

Руководитель Службы подчиняется руководителю ГО города Норильска и отвечает за готовность Службы к организации дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Руководители подразделений Службы подчиняются руководителю Службы.

Требования руководителя Службы обязательны для исполнения всеми руководителями подразделений Службы.

3.2.2. Органом управления Службы является Штаб.

В состав Штаба Службы приказом руководителя Службы назначаются работники МКУ "Норильскавтодор".

В состав Штаба Службы входят: начальник Штаба - заместитель начальника МКУ "Норильскавтодор", заместитель начальника Штаба - работник МКУ "Норильскавтодор", 3-4 помощника начальника Штаба - заместители руководителей (главные инженеры) подразделений Службы (по согласованию).

Работа Штаба Службы организуется на основе решений, приказов и указаний руководителя Службы, а также распоряжений вышестоящих органов управления.

3.3. Для выполнения мероприятий ГО, а также организации проведения аварийно-восстановительных работ в состав Службы входят аварийно-восстановительные формирования и другие формирования, соответствующие профилю Службы, созданные в организациях, входящих в состав Службы, в том числе нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО).

Подразделения, входящие в состав Службы, укомплектовываются личным составом, специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами.

Комплектование подразделений Службы личным составом производится из числа работников организаций и предприятий, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II и III групп, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование и имеющих детей в возрасте до 3 лет. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации).

4. Организация управления Службой и планирование

4.1. Управление Службой заключается в целенаправленной деятельности руководителя Службы и Штаба Службы, руководителей подразделений Службы по поддержанию готовности Службы к своевременному и успешному выполнению возложенных задач.

4.2. В мирное время управление подразделениями Службы осуществляется с пункта управления (далее - ПУ), расположенного в административном здании МКУ "Норильскавтодор". В военное время управление Службой осуществляется с городского запасного ПУ или с загородного запасного ПУ.

Основой управления является решение руководителя Службы, выработанное на основе изучения и оценки текущей и возможной обстановки, содержащее сведения о подразделениях Службы, указания по взаимодействию и прочую служебную информацию.

На основе Плана ГО и защиты населения города Норильска, руководителем Службы разрабатывается План обеспечения мероприятий ГО автодорожной службы, который согласовывается с Управлением ГО и ЧС г.Норильска, утверждается руководителем ГО города Норильска и вводится в действие решением руководителя Службы.

4.3. Порядок представления донесений (докладов) определяется соответствующими руководящими документами МЧС России.

5. Обязанности руководящего состава Службы

5.1. Руководитель Службы осуществляет руководство Службой и отвечает за ее готовность к выполнению задач по предназначению.

К полномочиям руководителя Службы относятся:

- руководство разработкой организационно-распорядительных документов по вопросам функционирования Службы;

- руководство разработкой планирующих документов для обеспечения функционирования Службы в мирное и военное время;

- осуществление методического руководства по созданию и подготовке подразделений, входящих в состав Службы;

- контроль за подготовкой Штаба Службы к выполнению задач по предназначению в условиях мирного и военного времени;

- организация взаимодействия с другими службами ГО города Норильска и силами ГО города Норильска, автодорожной службой ГО Красноярского края, воинскими частями ВС РФ, привлекаемыми к выполнению задач в интересах ГО на территории города Норильска;

- обеспечение готовности Службы к выполнению возложенных задач;

- организация выполнения мероприятий ГО в соответствии с предназначением Службы;

- управление силами и средствами Службы при выполнении задач по дорожному обеспечению специальных мероприятий ГО, аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5.2. Начальник Штаба Службы отвечает за разработку и своевременную корректировку планирующих документов для обеспечения функционирования Службы в мирное и военное время, готовность штаба Службы к действиям по предназначению, организацию согласованной работы руководящего состава и Штаба Службы по выполнению мероприятий в установленные сроки.

К полномочиям начальника Штаба Службы относится:

- повседневное руководство деятельностью Штаба Службы, подготовка и доклад руководителю Службы проектов организационно - распорядительных документов по обеспечению функционирования Службы в мирное и военное время;

- поддержание готовности штаба Службы к успешному и своевременному выполнению возложенных задач;

- контроль за укомплектованием подразделений Службы личным составом и оснащением техникой, имуществом;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав Службы;

- участие в организации мероприятий по защите личного состава Службы и повышению устойчивости функционирования подразделений Службы в военное время;

- организация оповещения руководства и Штаба Службы;

- приведение в готовность Штаба Службы, организация связи;

- сбор и обобщение данных обстановки, оценка обстановки, доклад руководителю Службы выводов из оценки обстановки и своих предложений для принятия им решения по организации дорожного обеспечения;

- организация управления действиями подразделений Службы при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- своевременное представление в вышестоящие органы управления соответствующих сведений.

5.3. Руководители подразделений Службы являются прямыми начальниками для личного состава своих организаций и предприятий.

К полномочиям руководителей подразделений Службы относятся:

- определение формирований, входящих в состав Службы, а также их материальное и техническое оснащение;

- заблаговременная разработка плана приведения подразделения в готовность;

- организация оповещения личного состава и своевременное приведение подразделений в готовность к выполнению поставленных задач.

6. Организация подготовки личного состава службы

6.1. Подготовка личного состава Службы организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил ГО.

6.2. Основной формой подготовки Штаба Службы к выполнению задач являются командно-штабные тренировки и инструкторско-методические занятия.

Подготовка личного состава подразделений Службы на предприятиях и организациях проводится по базовой и специальной подготовке. Специальная подготовка планируется и проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых, и с подразделениями Службы в целом в ходе плановых занятий, и тренировок. Тематика занятий с личным составом подразделений Службы определяется исходя из предназначения и уровня подготовки обучаемых. Основным методом проведения занятий с личным составом подразделений Службы являются практические тренировки.

Практические занятия и тренировки организуют и проводят руководители подразделений Службы непосредственно на своих объектах.

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством руководителей соответствующих предприятий.

Периодичность и продолжительность учений, тренировок со Штабом и подразделениями Службы устанавливаются организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил ГО и единой системы РСЧС.

6.3. Подготовка и повышение квалификации руководящего состава Службы осуществляется на курсах ГО города Норильска.

7. Полномочия службы

7.1. Для исполнения основной задачи, Служба имеет право:

- разрабатывать и доводить до подразделений Службы планирующие и руководящие документы по организации и ведению ГО в соответствии с основными с задачами Службы;

- запрашивать от подразделений Службы данные, отчеты, донесения и другие информационные материалы по выполнению мероприятий ГО;

- готовить и вносить руководителю ГО города Норильска предложения по организации проведения мероприятий ГО, связанных с организацией дорожно-мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий по ГО;

- контролировать деятельность подразделений Службы, входящих в состав Службы, в подготовке и выполнении мероприятий ГО;

- предоставлять отчеты и донесения о деятельности Службы в Управление ГО и ЧС г.Норильска и в соответствующие службы ГО Красноярского края.

8. Материальное обеспечение и финансирование службы

8.1. Обеспечение подразделений, входящих в состав Службы, специальной и автотранспортной техникой осуществляется из имеющейся в наличии в организациях и предприятиях и не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в ВС РФ, другие войска, воинские и специальные формирования.

8.2. Для обеспечения работы подразделений Службы при выполнении задач по предназначению используются оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, имеющиеся в организациях и предприятиях для обеспечения производственной деятельности, а также запасы материально-технических и иных средств, накопленные предприятиями в целях ГО.

8.3. Порядок накопления, хранения и использования запасов материально-технических средств и иных средств для подразделений Службы определяется Положением о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

8.4. Ответственными за организацию снабжения подразделений, входящих в состав Службы, имуществом в военное время являются руководители соответствующих организаций и предприятий.

8.5. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по ГО, понесенные органами местного самоуправления и организациями независимо от формы собственности, возмещаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".