Приложение

Приложение

к Постановлению Администрации

г.Минусинска Красноярского края

от 24 декабря 2015 г. N АГ-2471-П

Муниципальная программа
муниципального образования город Минусинск
"Управление муниципальными финансами"

1. Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Минусинск
"Управление муниципальными финансами"

Наименование муниципальной программы	"Управление муниципальными финансами" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Администрации города Минусинска от 31.07.2013 N АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации"; постановление Администрации города Минусинска от 30.08.2013 N АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовое управление администрации города Минусинска
Соисполнители программы	Администрация города Минусинска
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	подпрограмма 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"; подпрограмма 2 "Организация централизованной системы учета и отчетности"; подпрограмма 3 "Совершенствование механизмов осуществления муниципальных закупок ".
Цель муниципальной программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Минусинска, повышение эффективности расходов городского бюджета, качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы	Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере; оптимизация бюджетных расходов и повышение качества ведения учета и составления отчетности в бюджетной сфере; повышение эффективности, результативности осуществления закупок для муниципальных нужд.
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2018 годы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы	приведены в приложении N 1 к паспорту муниципальной программы
Значения целевых показателей муниципальной программы на долгосрочный период	приведены в приложении N 2 к паспорту муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 107 241,481 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 8 910, 58 тыс. рублей; 2015 год - 8 335, 221 тыс. рублей; 2016 год - 32 612,82 тыс. рублей; 2017 год - 28 691,43 тыс. рублей; 2018 год - 28 691,43 тыс. рублей

2. Характеристика текущего финансового состояния бюджетной сферы.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития города Минусинска.

Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ муниципального образования город Минусинск. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов муниципальной власти города Минусинска, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Управление муниципальными финансами в городе Минусинске ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном и краевом уровнях. В муниципальной программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл, обозначенные Президентом Российской Федерации в бюджетном послании Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах":

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.;

развитие программно-целевых методов управления;

развитие межбюджетных отношений;

повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса.

С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система муниципального финансового контроля, способная своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные нарушения.

Повышение эффективности бюджетных расходов является одной из важнейших задач, стоящих перед всеми главными распорядителями бюджетных средств.

Одним из направлений деятельности в целях повышения эффективности бюджетных расходов является централизация процедуры закупок и оптимизации бюджетной сети.

В настоящее время в городе существует три централизованные бухгалтерии, обеспечивающие ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности учреждений, принадлежащих к одной сфере деятельности (образование, культура, спорт). Кроме того, в муниципальных учреждениях существуют бухгалтерии, имеющие относительно небольшой объем финансово-хозяйственных операций. При этом стоимость ведения бухгалтерского учета (бюджетного) учета в таких учреждениях, включающая оплату труда сотрудников, расходы на оснащение офисным оборудованием, на оплату консультационных услуг, на оплату за пользование программным обеспечением и справочно-правовой системой, за последние годы существенно выросла.

С 2014 года в городе проводится планомерная работа по передаче функций по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета (далее учета) централизованным бухгалтериям, а именно осуществлена передача функций по ведению учета муниципального казенного учреждения города Минусинска "Архив города Минусинска" и Администрации города Минусинска в централизованную бухгалтерию отдела культуры, финансового управления администрации города Минусинска, муниципального казенного учреждения "Управления капитального строительства+", комитета по управлению муниципальным имуществом города Минусинска, муниципального казенного учреждения города Минусинска "Землеустройства и градостроительство", муниципального бюджетного учреждения Молодежный центр "Защитник" в централизованную бухгалтерию отдела спорта. Конечным результатом данной работы является создание межведомственной централизованной бухгалтерии, которая будет обслуживать 16 муниципальных учреждений и 7 органов местного самоуправления.

В 2014 году в городе Минусинске на базе МКУ "Управление городского хозяйства" был создан уполномоченный орган по организации централизованных процедур размещения закупок. Однако данный механизм не является достаточно эффективным механизмом размещения заказа, так как не обеспечивает полный цикл закупки, включая планирование закупок, осуществление закупочных процедур, а также последующее исполнение контрактов, содержательный аудит полученных по ним результатов, контроль в сфере закупок и осуществление постоянного мониторинга закупок.

В целях повышения эффективности размещения заказов и результативности осуществления закупок в муниципальном образовании город Минусинск в 2016 году будет создан уполномоченный орган - Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных закупок" (далее - МКУ "Управление муниципальных закупок"), который позволит централизовать систему размещения муниципальных закупок.

На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:

основной риск для муниципальной программы - изменение федерального законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Перераспределение расходных полномочий между региональным и местными бюджетами влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений.

замедление темпов экономического развития, негативная конъюнктура на рынках основных товаров города Минусинска. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в городской бюджет и, как следствие, отсутствие возможности исполнения расходов городского бюджета, в связи, с чем заданные показатели результативности могут быть невыполненными.

3. Цели социально-экономического развития,
описание основных целей и задач программы

Поставленные цель и задачи муниципальной программы соответствуют социально-экономическим приоритетам города Минусинска.

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Минусинска, повышение эффективности расходов городского бюджета, качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение задач:

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере;

оптимизация бюджетных расходов и повышение качества ведения учета и составления отчетности в бюджетной сфере;

повышение эффективности, результативности осуществления закупок для муниципальных нужд.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы

Решение задач программы достигается реализацией трех подпрограмм. Реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.

Финансирование программы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с утвержденными сметами расходов.

Главными распорядителями бюджетных средств являются финансовое управление и администрация города Минусинска.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:

рост объема налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов городского бюджета;

отсутствие в городском бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов городского бюджета;

снижение объема повторных нарушений бюджетного законодательства;

разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области внутреннего муниципального финансового контроля;

повышение доли расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города Минусинска;

своевременное составление проекта городского бюджета и отчета об исполнении городского бюджета;

не превышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования город Минусинск;

качественное планирование доходов городского бюджета;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

размещение муниципальными учреждениями в полном объеме требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в текущем году;

повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации города Минусинска;

доля органов местного самоуправления и главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения городского бюджета;

рассмотрение на заседаниях общественного совета при финансовом управлении проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия Решения Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете, внесения в него изменений, а также отчета об исполнении городского бюджета;

получение заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решений Минусинского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики;

размещение на официальном сайте муниципального образования город Минусинск рубрики "Бюджет для граждан";

квалифицированное ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности в соответствии с действующими нормативными актами и заключенными соглашениями;

предоставление бюджетной, налоговой, статистической отчетности в установленном порядке;

осуществление контроля за своевременным и правильным расходованием бюджетных и внебюджетных средств;

увеличение количества совместных закупок для нужд заказчиков муниципального образования город Минусинск;

совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих муниципальные закупки.

уменьшение нарушений требований Закона о контрактной системе при составлении документации о закупках путем включения условий, направленных на ограничение конкуренции;

уменьшение нарушений требований законодательства о закупках при формировании начальной (максимальной) цены контракта;

повышение уровня качества осуществления муниципальных закупок путем методического сопровождения деятельности заказчиков.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Программа включает три подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач:

Подпрограмма 1. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы.

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы муниципального образования город Минусинск;

автоматизация планирования и исполнения городского бюджета;

обеспечение доступа для граждан к информации о городском бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме;

обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

повышение результативности внутреннего муниципального финансового контроля.

Ожидаемые результаты:

рост объема налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов городского бюджета;

отсутствие в городском бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов городского бюджета;

снижение объема повторных нарушений бюджетного законодательства;

разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области внутреннего муниципального финансового контроля;

повышение доли расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ города Минусинска;

своевременное составление проекта городского бюджета и отчета об исполнении городского бюджета;

не превышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования город Минусинск;

качественное планирование доходов городского бюджета;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

размещение муниципальными учреждениями в полном объеме требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в текущем году;

повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации города Минусинска;

доля органов местного самоуправления и главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения городского бюджета;

рассмотрение на заседаниях общественного совета при финансовом управлении проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия Решения Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете, внесения в него изменений, а также отчета об исполнении городского бюджета;

получение заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решений Минусинского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики;

размещение на официальном сайте муниципального образования город Минусинск рубрики "Бюджет для граждан";

Подпрограмма 2. "Организация централизованной системы учета и отчетности".

Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы.

Целью подпрограммы является оптимизация бюджетных расходов и повышение качества ведения учета и составления отчетности в бюджетной сфере.

В рамках подпрограммы решается задача по организации учета и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.

Ожидаемые результаты:

квалифицированное ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности в соответствии с действующими нормативными актами и заключенными соглашениями;

предоставление бюджетной, налоговой, статистической отчетности в установленном порядке;

осуществление контроля за своевременным и правильным расходованием бюджетных и внебюджетных средств;

Подпрограмма 3. "Совершенствование механизмов осуществления муниципальных закупок"

Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы.

Целью подпрограммы является повышение эффективности, результативности осуществления закупок для муниципальных нужд.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

увеличение количества совместных закупок для нужд заказчиков муниципального образования город Минусинск;

совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих муниципальные закупки.

Ожидаемые результаты:

уменьшение нарушений требований Закона о контрактной системе при составлении документации о закупках путем включения условий, направленных на ограничение конкуренции;

уменьшение нарушений требований законодательства о закупках при формировании начальной (максимальной) цены контракта;

повышение уровня качества осуществления муниципальных закупок путем методического сопровождения деятельности заказчиков.

7. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам приведена в приложении N 4 к муниципальной программе.

8. Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов
на реализацию целей муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы приведена в приложении N 5 к муниципальной программе.

Руководитель финансового управления администрации города Минусинска

О.А.Озерова

Приложение N 1

к Паспорту муниципальной программы

муниципального образования город Минусинск

"Управление муниципальными финансами"

Перечень целевых показателей
и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

N п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения		Вес показателя		Источник информации	2013 год			2014 год			2015 год		2016 год			2017 год			2018 год
	Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Минусинска, повышение эффективности расходов городского бюджета, качества и прозрачности управления муниципальными финансами
	Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ муниципального образования город Минусинск	%			годовой отчет об исполнении бюджета			0	не менее 80%			не менее 95%				не менее 95%		не менее 95%			не менее 95%
	Уровень исполнения расходов главных распорядителей за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета и краевого бюджетов)	%			Годовая бухгалтерская отчетность			0	0			0				не менее 95%		не менее 95%			не менее 95%
	Уровень экономии бюджетных средств от начальной (максимальной) цены контракта	%			Данные учреждения			0	0			0				Не менее 5%		Не менее 5%			Не менее 5%
	Доля установленных нарушений размещения закупок в течении года	%			Данные учреждения			0	0			0				Не более 5%		Не более 5%			Не более 5%
	Задача 1: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере.
	Подпрограмма. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
1.1	Объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в общем объеме доходов городского бюджета	млн. рублей		0,2		годовой отчет об исполнении бюджета	396,8			428,7	410,6			414,8			443,6				445,7
1.2	Отсутствие в городском бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами	тыс.руб.		0,1		годовой отчет об исполнении бюджета	0			0	0			0			0				0
1.3	Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ муниципального образования город Минусинск;	%		0,07		годовой отчет об исполнении бюджета	0			не менее 80%	не менее 95%			не менее 95%			не менее 95%				не менее 95%
1.4	Доля исполненных расходных обязательств муниципального образования город Минусинск (без безвозмездных поступлений)	%		0,07		годовой отчет об исполнении бюджета	94%			не менее 95%	не менее 95%			не менее 95%			не менее 95%				не менее 95%
1.5	Доля органов местного самоуправления и главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения городского бюджета	%		0,06		Отчетность финансового управления	93%			100%	100%			100%			100%			100%
1.6	Доля полученных заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов Решений Минусинского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики	%		0,08		Отчетность финансового управления	100%			100%	100%			100%			100%			100%
1.7	Доля рассмотренных на общественном совете при финансовом управлении проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением	%		0,08		Отчетность финансового управления	100%			100%	100%			100%			100%		100%
1.8	Доля муниципальных казенных учреждений, которым доводится муниципальное задание	%		0,08		Отчетность финансового управления	0%			50%	88%			20%			20%		20%
1.9	Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных	%		0,08		Отчетность финансового управления	100%			100%	100%			100%			100%		100%
	Задача 2: Оптимизация бюджетных расходов и повышение качества ведения учета и составления отчетности в бюджетной сфере
	Подпрограмма. Организация централизованной системы учета и отчетности"
2.1	Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств	баллы		0,03		Данные оценки финансового менеджмента	0			0	0			5			5		5
2.2	Своевременность представления уточненных фрагментов реестра расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств	баллы		0,03		Данные оценки финансового менеджмента	0			0	0			Не менее 4			Не менее 4		Не менее 4
	Задача 3: Повышение эффективности, результативности осуществления закупок для муниципальных нужд
	Подпрограмма. Совершенствование механизмов осуществления муниципальных закупок
3.1	Количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принявших участие в закупках.	ед.		0,01		Данные учреждения	0			0	0			Не менее 200			Не менее 220		Не менее 250
3.2	Количество проведенных совместных торгов для нужд заказчиков муниципального образования город Минусинск	ед.		0,07		Данные учреждения	0			0	0			50			60		70
3.3	Доля обоснованных жалоб в общем объеме закупок, в отношении которых была проведена проверка заявки	%		0,01		Данные учреждения	0			0	0			Не более 20%			Не более 10%		Не более 10%
3.4	Количество разработанных типовых документов в сфере закупок	ед.		0,01		Данные учреждения	0			0	0			5			7		10
3.5	Количество разработанных методических рекомендаций, типовых форм документов для заказчиков	ед.		0,01		Данные учреждения	0			0	0			5			7		10

Руководитель финансового управления

О.А.Озерова

Приложение N 2

к Паспорту муниципальной программы

муниципального образования город Минусинск

"Управление муниципальными финансами"

Значения целевых показателей на долгосрочный период

N  п/п

Цели, целевые показатели

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

Плановый период

Долгосрочный период по годам

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Минусинска, повышение эффективности расходов городского бюджета, качества и прозрачности управления муниципальными финансами

1.1

Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ муниципального образования город Минусинск

%

0

не менее 80

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

1.2

Уровень исполнения расходов главных распорядителей за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета и краевого бюджетов)

%

0

0

0

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

не менее 95

1.3

Уровень экономии бюджетных средств от начальной (максимальной) цены контракта

%

0

0

0

Не менее 5%

Не менее 5%

Не менее 5%

Не менее 5%

Не менее 5%

Не менее 5%

Не менее 5%

Не менее 5%

Не менее 5%

Не менее 5%

1.4

Доля установленных нарушений размещения закупок в течении года

%

0

0

0

Не более 5%

Не более 5%

Не более 5%

Не более 5%

Не более 5%

Не более 5%

Не более 5%

Не более 5%

Не более 5%

Не более 5%

Руководитель финансового управления администрации города Минусинска

О.А.Озерова

Приложение N 1

к Муниципальной программе

муниципального образования город Минусинск

"Управление муниципальными финансами"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Управление муниципальными финансами"
Исполнитель мероприятий	Финансовое управление администрации города Минусинска (далее - финансовое управление)
Соисполнители программы	Соисполнителей нет
Цель	Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере
Задачи	1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы муниципального образования город Минусинск. 2. Автоматизация планирования и исполнения городского бюджета. 3. Обеспечение доступа для граждан к информации о городском бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме. 4. Обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. 5. Повышение результативности внутреннего муниципального финансового контроля.
Целевые индикаторы	1. Объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в общем объеме доходов городского бюджета (428,7 млн. рублей в 2014 году, 410,6 млн. рублей в 2015 году, 414,8 млн. рублей в 2016 году, 443,6 млн. рублей в 2017 году, 445,7 млн. руб. в 2018 году). 2. Отсутствие в городском бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами (0% ежегодно). 3. Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ муниципального образования город Минусинск (2014 г. не менее 80%, 2015-2018 гг. не менее 95% ежегодно). 4. Доля исполненных расходных обязательств муниципального образования город Минусинск (без безвозмездных поступлений) (не менее 95% ежегодно). 5. Доля органов местного самоуправления и главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения городского бюджета (100% ежегодно). 6. Доля полученных заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов Решений Минусинского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики (100% ежегодно). 7. Доля рассмотренных на общественном совете при финансовом управлении проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением (100% ежегодно). 8. Доля муниципальных казенных учреждений, которым доводится муниципальное задание (2014 год -50%, 2015 год - 88%, 2016- 2018 годы - 20%). 9. Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных (100% ежегодно).
Сроки реализации	01.01.2014 - 31.12.2018
Объемы и источники финансирования	42 474,091 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8 910,58 тыс. рублей; 2015 год - 8 335,221 тыс. рублей; 2016 год - 8 409,43 тыс. рублей; 2017 год - 8 409,43 тыс. рублей; 2018 год - 8 409,43 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Финансовое управление, Администрация города Минусинска

2. Постановка общегородской проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В настоящее время в сфере руководства и управления финансовыми ресурсами муниципального образования город Минусинск (далее - город Минусинск) сохранятся ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

незавершенность формирования и ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения основных целей бюджетной политики города Минусинска и основы для бюджетного планирования городских муниципальных программ;

сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации главных распорядителей бюджетных средств к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

наличие избыточной сети муниципальных учреждений;

слабая взаимосвязанность с бюджетным процессом инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности;

низкая степень автоматизации планирования бюджета муниципального образования;

участниками бюджетного процесса на разных этапах допускается нарушение установленных принципов: не достигаются заданные результаты; отчеты об исполнении бюджета содержат недостоверные сведения; бюджетные средства используются с нарушением положений бюджетного законодательства.

В целом сложившееся в данной сфере правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативными правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.

Кроме того, управление финансовыми ресурсами продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами финансовой политики города.

В настоящий момент средства автоматизации бюджетного процесса внедрены и успешно используются в бюджетном процессе. В 2011 году проведена модернизация автоматизированной системы управления финансовыми ресурсами бюджета города Минусинска, что позволило решить две задачи:

обеспечить исполнение бюджетов и кассового обслуживания муниципальных учреждений через казначейскую систему Красноярского края в рамках реформирования бюджетного процесса согласно Федеральному закону N 83-ФЗ;

внедрить электронный документооборот муниципальных учреждений с Казначейством края и использованием веб-технологий.

В настоящее время значительно возросла роль информационных систем в процессе формирования и исполнения бюджета. Использование современных программных продуктов позволяет значительно сократить трудозатраты и снизить влияние "человеческого фактора" в финансовой деятельности органов местного самоуправления города. В рамках мероприятия "Комплексная автоматизация процесса планирования городского бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности городского бюджета" будет осуществлено информационно-аналитическое и методологическое обеспечение бюджетного процесса города Минусинска.

В рамках перехода на программный бюджет возникает необходимость в приобретении нового программного обеспечения и информационных систем.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления города Минусинска, в конечном счете, определяется жителями города. Осуществление эффективного гражданского контроля является основным фактором, способствующим исполнению органами местного самоуправления закрепленных за ними задач и функций надлежащим образом. В целях обеспечения прозрачности и открытости городского бюджета и бюджетного процесса, для граждан в подпрограмме предусмотрены мероприятия "Наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Бюджет для граждан", созданной на официальном сайте муниципального образования город Минусинск", "Обеспечение широкой общественной и профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов".

Разработка подпрограммы и ее дальнейшая реализация позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса города Минусинска, совершенствование кадрового потенциала муниципальной финансовой системы, системы исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также повышение эффективности использования средств городского бюджета. В рамках исполнения подпрограммы также планируется более четкое определение направлений последующего муниципального внутреннего финансового контроля, переориентация на контроль за результатами использования бюджетных средств.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития города Минусинска в условиях замедления темпов роста доходов городского бюджета увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

3.1. Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен необходимостью решения проблем, обозначенных в разделе 2 подпрограммы "Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы".

3.2. Функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляет финансовое управление.

3.3. Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, повышения эффективности расходов городского бюджета, обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере.

3.4. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы муниципального образования город Минусинск;

автоматизация планирования и исполнения городского бюджета;

обеспечение доступа для граждан к информации о городском бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме;

обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

повышение результативности внутреннего муниципального финансового контроля.

3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на постоянной основе в период с 01.01.2014 по 31.12.2018. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3.6. Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет финансовое управление. Финансовое управление выбрано в качестве исполнителя подпрограммы в соответствии с закрепленными за ним полномочиями по обеспечению устойчивого функционирования и развития бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса муниципального образования город Минусинск.

4.2. В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

4.2.1. Руководство и управление в сфере установленных функций.

В рамках данного мероприятия финансовым управлением осуществляется:

1) внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на "программный бюджет".

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" внесены изменения в решение Минусинского городского Совета депутатов от 25.12.2013 N 13-122р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Минусинск" в части формирования расходов городского бюджета в рамках муниципальных программ.

В соответствии с постановление Администрации города Минусинска от 31.07.2013 N АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации" планируется утвердить муниципальные программы, охватывающие основные сферы деятельности органов местного самоуправления. Утвержденные муниципальные программы подлежат реализации с 2014 года. В 2015 - 2018 годах планируется расширение охвата расходов городского бюджета программно-целевыми методами их формирования.

Одними из основных вопросов, решаемых финансовым управлением в рамках выполнения установленных функций и полномочий, являются:

подготовка проектов решений Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении городского бюджета;

формирование пакета документов для представления на рассмотрение Минусинского городского Совета депутатов одновременно с проектами решений Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении городского бюджета;

определение параметров городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом сценарных условий;

выявление рисков возникновения дополнительных расходов при проектировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

обеспечение исполнения городского бюджета по доходам и расходам.

Одним из ключевых направлений в области повышения эффективности бюджетных расходов является обеспечение оптимального объема расходов на муниципальное управление. Численность муниципальных служащих строго соответствует объему функций и полномочий, которые они реализуют. Кроме того, финансовым управлением при формировании прогноза расходов городского бюджета на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период учитывается предельная численность муниципальных служащих, депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований, установленная постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 N 348-п "О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления".

В целях обеспечения повышения эффективности бюджетных расходов и установления оптимальной численности работников муниципальных учреждений необходимо при формировании штатной численности работников учреждений применять отраслевые системы нормирования труда с учетом необходимости обеспечения качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ). В этой связи согласно Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, планируется актуализация (разработка) и утверждение типовых норм труда федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере;

2) проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.

В соответствии с постановлением администрации города Минусинска от 18.05.2012 N 807-п "Об утверждении показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета и методики их оценки" финансовым управлением ежегодно проводится оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета. На основании данной оценки главным распорядителям средств городского бюджета присваивается рейтинг по качеству управления финансами. Сводные результаты оценки качества финансового менеджмента направляются в Министерство финансов Красноярского края, Администрацию города Минусинска, размещаются на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет;

3) обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам.

В рамках данного мероприятия будет продолжена деятельность финансового управления по организации и совершенствованию системы исполнения городского бюджета. Механизм исполнения краевого бюджета по доходам и расходам установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае" и решением Минусинского городского Совета депутатов от 25.12.2013 N 13-122р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Минусинск";

4) организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Во исполнение п. 15 раздела II Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте www.bus.gov в сети Интернет и ведения указанного сайта Приказа Минфина РФ от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений, а также главные распорядители средств городского бюджета, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, ежемесячно направляют в финансовое управление сведения об обновлении информации на сайте www.bus.gov.ru.

Финансовое управление ежемесячно проводит выборочную проверку размещенной информации и в случае выявления несоответствия уведомляет соответствующих главных распорядителей бюджетных средств бюджета, в ведении которых находятся муниципальные учреждения.

5) повышение кадрового потенциала сотрудников путем направления их на обучающие семинары.

Выполнение финансовым управлением установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников. В рамках данного мероприятия планируется ежегодное повышение квалификации сотрудников в высших профессиональных учебных заведениях по различным направлениям в целях применения полученных знаний в профессиональной деятельности в соответствии с Порядком организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Красноярского края и лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, утвержденным постановлением Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 191-п;

6) обеспечение формирования и исполнения доходов городского бюджета с учетом информации, полученной в рамках взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками города.

В целях формирования прогноза доходов городского бюджета финансовое управление проводит следующие мероприятия:

направляет запросы крупнейшим налогоплательщикам города в срок до 1 июля на предоставление информации, содержащей прогноз ожидаемого поступления налога на прибыль организаций;

проводит оценку ожидаемого поступления доходов городского бюджета за полугодие и 9 месяцев.

4.2.2. Комплексная автоматизация процесса планирования городского бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности городского бюджета.

Реализация данного мероприятия осуществляется финансовым управлением посредством заключения муниципальных контрактов (договоров) на оказание услуг по сопровождению программных продуктов по планированию городского бюджета, а также по исполнению и сбору отчетности городского бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.2.3. Наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Бюджет для граждан", созданной на официальном сайте муниципального образования город Минусинск.

Реализация данного мероприятия осуществляется финансовым управлением. Периодичность обновления информации, представленной в рубрике "Бюджет для граждан" - 1 раз в квартал.

4.2.4. Обеспечение широкой общественной и профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов.

Данное мероприятие реализуется посредством обеспечения финансовым управлением проведения публичной независимой экспертизы проектов решений Минусинского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики, а также рассмотрения и обсуждения вопросов в сфере финансов на общественном совете при финансовом управлении.

Публичная независимая экспертиза проводится в целях учета общественного мнения при подготовке проектов решений Минусинского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики в соответствии с решением Минусинского городского Совета депутатов от 24.03.2009 N 14-113р "Об утверждении Положения о порядке проведения публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетной и налоговой политики".

В целях содействия финансовому управлению в решении вопросов повышения эффективности и доступности деятельности финансового управления, а также обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с финансовым управлением в рамках возложенных на него задач и функций создан общественный совет при финансовом управлении, действующий в соответствии с постановлением Администрации города Минусинска от 12.09.2013 N АГ-1642-п "О создании Общественного совета при финансовом управлении администрации города Минусинска".

4.3. Главным распорядителем средств городского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является финансовое управление.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии со сметой расходов.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий осуществляется на основании договоров на поставку товаров, работ и услуг на текущие нужды учреждения, заключаемых на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между финансовым управлением и поставщиками.

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется финансовым управлением путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы.

5.2. Контроль за целевым и эффективным использованием средств городского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета осуществляется Администрацией города Минусинска.

6. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации подпрограммы

Реализация программных мероприятий приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:

объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в общем объеме доходов городского бюджета (428,7 млн. рублей в 2014 году, 410,6 млн. рублей в 2015 году, 414,8 млн. рублей в 2016 году, 443,6 млн. рублей в 2017 году, 445,7 млн. рублей в 2018 году);

отсутствие в городском бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами (тыс.руб. ежегодно);

доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ муниципального образования город Минусинск (2014 г. не менее 80%, 2015-2018 гг. не менее 95% ежегодно);

своевременное составление проекта городского бюджета и отчета об исполнении городского бюджета (не позднее 15 ноября и 1 апреля текущего года соответственно);

отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 10% к общему годовому объему доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

доля исполненных расходных обязательств муниципального образования город Минусинск (без безвозмездных поступлений) не менее чем на 95 процентов ежегодно;

исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80% до 120%) ежегодно;

поддержание значения средней оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (не ниже 3 баллов);

повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении (не менее 10% ежегодно);

доля органов местного самоуправления и главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения городского бюджета - 100% ежегодно;

доля полученных заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов Решений Минусинского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики - 100% ежегодно;

доля рассмотренных на заседаниях общественного совета при финансовом управлении проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением - 100% ежегодно;

снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины.

7. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении N 2 к подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".

8. Обоснование финансовых,
материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 42 474,091 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 8 910,58 тыс. рублей;

2015 год - 8 335,221 тыс. рублей;

2016 год - 8 409,43 тыс. рублей;

2017 год - 8 409,43 тыс. рублей;

2018 год - 8 409,43 тыс. рублей.

Руководитель финансового управления администрации города Минусинска

О.А.Озерова

Приложение N 1

к Подпрограмме "Обеспечение реализации

муниципальной программы и прочие мероприятия"

Перечень целевых индикаторов подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия"

N п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере
	Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ муниципального образования город Минусинск	%	годовой отчет об исполнении бюджета	0	не менее 80%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%
1	Объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в общем объеме доходов городского бюджета	млн. рублей	годовой отчет об исполнении бюджета	396,8	428,7	410,6	414,8	443,6	445,7
2	Отсутствие в городском бюджете просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами	тыс.руб.	Годовой отчет об исполнении бюджета	0	0	0	0	0	0
3	Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ муниципального образования город Минусинск;	%	Годовой отчет об исполнении бюджета	0	не менее 80%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%
4	Доля исполненных расходных обязательств муниципального образования город Минусинск (без безвозмездных поступлений)	%	Годовой отчет об исполнении бюджета	94%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%
5	Доля органов местного самоуправления и главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения городского бюджета	%	Отчетность финансового управления	93%	100%	100%	100%	100%	100%
6	Доля полученных заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов Решений Минусинского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики	%	Отчетность финансового управления	100%	100%	100%	100%	100%	100%
7	Доля рассмотренных на общественном совете при финансовом управлении проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением	%	Отчетность финансового управления	100%	100%	100%	100%	100%	100%
8	Доля муниципальных казенных учреждений, которым доводится муниципальное задание	%	Отчетность финансового управления	0%	50%	88%	20%	20%	20%
9	Соотношение количества фактически проведенных контрольных мероприятий к количеству запланированных	%	Отчет о контрольной деятельности по итогам года	100%	100%	100%	100%	100%	100%

Руководитель финансового управления администрации города Минусинска

О.А.Озерова

Приложение N 2

к Подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной

программы и прочие мероприятия"

Перечень мероприятий подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия"

Наименование программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс.руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Итого за 2014-2018 годы

Цель подпрограммы: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, обеспечение осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере

Задача 1: Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы муниципального образования город Минусинск

Мероприятие 1: руководство и управление в сфере установленных функций

Финансовое управление администрации города Минусинска

009

0106

0928021 0910080210

121 122 243 244 852

7 598,98 68,15 0,0 1 242,36 1,09

6 824,831 123,58 0,0 1 385,60 1,21

7031,48 107,78 0,0 1 268,96 1,21

7031,48 107,78 0,0 1 268,96 1,21

7031,48 107,78 0,0 1 268,96 1,21

35518,251 515,07 0,0 6434,84 5,93

Мероприятие 1.1: внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на "программный бюджет".

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

своевременное составление проекта городского бюджета и отчета об исполнении городского бюджета (не позднее 15 ноября и 1 апреля соответственно); отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 10% к общему годовому объему доходов консолидированного бюджета муниципального образования город Минусинск без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Мероприятие 1.2: проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

поддержание значения средней оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (не ниже 3 баллов).

Мероприятие 1.3: обеспечение исполнения бюджета по доходам и расходам;

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80% до 120%) ежегодно.

Мероприятие 1.4: организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети интернет www.bus.gov.ru, в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

доля муниципальных учреждений, разместивших в текущем году в полном объеме на официальном сайте в сети интернет www.bus.gov.ru - 100%

Мероприятие 1.5: повышение кадрового потенциала сотрудников путем направления их на обучающие семинары

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации города Минусинска (не менее 10% ежегодно)

Мероприятие 1.6: обеспечение формирования и исполнения доходов городского бюджета с учетом информации, полученной в рамках взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками города

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначальному бюджету от 80% до 120% ежегодно

Задача 2: Автоматизация планирования и исполнения городского бюджета;

Мероприятие 2.1: Комплексная автоматизация процесса планирования городского бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности городского бюджета

Финансовое управление администрации города Минусинска

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

доля главных распорядителей бюджетных средств, а также муниципальных учреждений, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования (100% ежегодно) и исполнения (не менее 75% ежегодно) городского бюджета. Соответствие размещенной информации по работе пользователей в автоматизированных системах планирования и исполнения городского бюджета актуальной версии программного обеспечения

Задача 3: Обеспечение доступа для граждан к информации о городском бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме

Мероприятие 3.1: Наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Бюджет для граждан", созданной на официальном сайте администрации города Минусинска

Финансовое управление администрации города Минусинска

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

периодичность обновления информации, представленной в рубрике "Бюджет для граждан" на официальном сайте администрации города Минусинска (1 раз в квартал)

Мероприятие 3.2: Обеспечение широкой общественной и профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов

доля полученных заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов решений Минусинского городского Совета депутатов в области бюджетной и налоговой политики (100% ежегодно); доля рассмотренных на общественном совете при финансовом управлении проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия городского бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета об его исполнении, подготавливаемых финансовым управлением (100% ежегодно)

Задача 4: Обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

Мероприятие 4.1: Осуществление муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере города, в том числе: организация и осуществление финансового контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края путем проведения проверок получателей средств городского бюджета;

Финансовое управление администрации города Минусинска

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов городского бюджета (не менее чем на 1% ежегодно); снижение объема повторных нарушений бюджетного законодательства

Задача 5: Повышение результативности внутреннего муниципального финансового контроля

Мероприятие 5.1: Совершенствование нормативной правовой базы в области муниципального финансового контроля

разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области муниципального финансового контроля

Руководитель финансового управления администрации города Минусинска

О.А.Озерова

Приложение N 2

к Муниципальной программе муниципального

образования город Минусинск

"Управление муниципальными финансами"

Подпрограмма
"Организация централизованной системы учета и отчетности"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Организация централизованной системы учета и отчетности" (далее подпрограмма)
Исполнители мероприятий подпрограммы	Администрация города Минусинска
Цель подпрограммы	Оптимизация бюджетных расходов и повышение качества ведения учета и составления отчетности в бюджетной сфере
Задачи подпрограммы	Организация бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления
Целевые индикаторы	1 Уровень исполнения расходов главных распорядителей за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета и краевого бюджетов) (не менее 95% ежегодно); 2. Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств (5 баллов по итогам оценки финансового менеджмента ежегодно); 3. Своевременность предоставления уточненных фрагментов реестра расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств (не менее 4 баллов по итогам оценки финансового менеджмента ежегодно)
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы -52997,52 тыс.руб., в том числе по годам: 2016 год -20 280,10 тыс.руб., в том числе: 20 280,10 тыс.руб. - за счет средств городского бюджета. 2017 год - 16 358,71 тыс. рублей, в том числе 16 358,71 - тыс.руб. за счет средств городского бюджета. 2018 год - 16 358,71 тыс.руб., в том числе: 16358,71 - тыс.руб.- за счет средств городского бюджета.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Финансовое управление и Администрация города Минусинска

2. Постановка общегородской проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Разработка подпрограммы обусловлена созданием межведомственной централизованной бухгалтерии на базе муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия", созданной путем передачи штатных единиц бухгалтерии, подведомственной отделу спорта и молодежной политики администрации города Минусинска в централизованную бухгалтерию, подведомственную отделу культуры администрации города Минусинска, на основании постановления Администрации города Минусинска от 10.11.2015 N АГ-2136-п "О централизации бухгалтерского учета и уполномоченного органа".

Основными целями централизации бухгалтерского учета:

оптимизация бюджетных расходов;

поддержка процессов реформирования бухгалтерского (бюджетного) учета, обеспечивающая быстрый централизованный переход на обновленные условия ведения учета и формирования отчетности;

обеспечение достоверного учета имущества и обязательств;

повышение качества ведения учета и составления отчетности на основе единой методологии, позволяющей стандартизировать учетные процедуры от момента создания первичного документа до формирования отчетности;

автоматизация бухгалтерского (бюджетного) учета на основе современных программ и технологий, унификация требований к программному обеспечению;

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается организация учета и отчетности 16 муниципальных учреждений и 7 органов местного самоуправления.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы.

Целью подпрограммы является оптимизация бюджетных расходов и повышение качества ведения учета и составления отчетности в бюджетной сфере.

В рамках подпрограммы решается задача по организации бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.

Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 данной подпрограммы.

4. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии со сметой расходов.

Главным распорядителем средств городского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является администрация города Минусинска. Получателем бюджетных средств является муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "ЦБ") на основании постановления Администрации города Минусинска от 10.11.2015 N АГ-2136-п "О централизации бухгалтерского учета и уполномоченного органа".

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий осуществляется на основании договоров на поставку товаров, работ и услуг на текущие нужды учреждения, заключаемых на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между МКУ "ЦБ" и поставщиками.

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация города Минусинска.

Администрация города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5.2. Администрация города осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского бюджета.

5.3. МКУ "ЦБ" осуществляет:

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет отчеты одновременно в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

квалифицированное ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности в соответствии с действующими нормативными актами и заключенными соглашениями;

предоставление бюджетной, налоговой, статистической отчетности в установленном порядке;

осуществление контроля за своевременным и правильным расходованием бюджетных и внебюджетных средств.

7. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 подпрограммы.

8. Обоснование финансовых, материальных
и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 52997,52 тыс. рублей, из них по годам:

2016 год - 20 280,10 тыс. рублей;

2017 год- 16 358,71 тыс. рублей;

2018 год - 16 358,71 тыс. рублей.

Глава города Минусинска

Д.Н.Меркулов

Приложение N 1
к Подпрограмме "Организация

централизованной системы учета и отчетности"

Перечень целевых индикаторов подпрограммы
"Организация централизованной системы учета и отчетности"

N п/п	Наименование программы, подпрограммы	единица измерения	Источник информации	2016 год	2017 год	2018 год
	Цель: оптимизация бюджетных расходов и повышение качества ведения учета и составления отчетности в бюджетной сфере.
1	Уровень исполнения расходов главных распорядителей за счет средств городского бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета и краевого бюджетов)	%	Годовая бухгалтерская отчетность	Не менее 95%	Не менее 95%	Не менее 95%
2	Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств	балл	Оценка качества финансового менеджмента	5	5	5
3	Своевременность представления уточненных фрагментов реестра расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств	балл	Оценка качества финансового менеджмента	Не менее 4	Не менее 4	Не менее 4

Глава города Минусинска

Д.Н.Меркулов

Приложение N 2
к Подпрограмме "Организация

централизованной системы учета и отчетности"

Перечень мероприятий подпрограммы
"Организация централизованной системы учета и отчетности"

	Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы				Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия ( в натуральном выражении
			ГРБС	РзПз	ЦСР	ВР	2016 год	2017 год	2018 год	Итого на период
Цель: Оптимизация бюджетных расходов и повышение качества ведения учета и составления отчетности в бюджетной сфере.
Задача 1. Организация учета и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления
1.1.	Обеспечение деятельности казенных учреждений	Администрация города Минусинска	005	0113	09200 80630	111 112 244 852	15040,63 27,68 5206,79 5,00	15040,63 27,68 1285,40 5,00	15040,63 27,68 1285,40 5,00	45121,89 83,04 7777,59 15,00	Количество обслуживаемых учреждений не менее 16 муниципальных учреждений и 7 органов местного самоуправления
	Итого						20282,10	16358,71	16358,71	52997,52
	Всего по подпрограмме						20282,10	16358,71	16358,71	52997,52

Глава города Минусинска

Д.Н.Меркулов

Приложение N 3

к Муниципальной программе муниципального

образования город Минусинск

"Управление муниципальными финансами"

Подпрограмма
"Совершенствование механизмов осуществления муниципальных закупок"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Совершенствование механизмов осуществления муниципальных закупок" (далее - подпрограмма)
Исполнитель подпрограммы	Администрация города Минусинска
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2016-2018 годы
Цель подпрограммы	Повышение эффективности, результативности осуществления закупок для муниципальных нужд
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Увеличение количества совместных закупок для нужд заказчиков муниципального образования город Минусинск. 2. Совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих муниципальные закупки.
Целевые индикаторы и показатели результативности подпрограммы муниципальной программы	1. Количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принявших участие в закупках (не менее 200 ед. в 2016 году, не менее 220 ед. в 2017 году, не менее 250 ед. в 2018 году); 2. Количество проведенных совместных торгов для нужд заказчиков муниципального образования город Минусинск (50 ед. в 2016 году, 60 ед. в 2017 году, 70 ед. в 2018 году); 3. Доля обоснованных жалоб в общем объеме закупок, в отношении была проведена проверка заявки (не более 20% в 2016 году, не более 10% в 2017 и 2018 годах); 4. Количество разработанных типовых документов в сфере закупок (5 ед. в 2016 году, 7 ед. в 2017 году, 10 ед. в 2018 году); 5. Количество разработанных методических рекомендаций, типовых форм документов для заказчиков (5 ед. в 2016 году, 7 ед. в 2017 году, 10 ед. в 2018 году).
Сроки реализации подпрограммы	2016-2018 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 11 769,87 тыс.руб., а том числе по годам: 2016 год -3 923,29 тыс.руб., в том числе: 3 923,29 тыс.руб.- за счет средств городского бюджета. 2017 год -3 923,29 тыс.руб., в том числе: 3 923,29 тыс.руб.- за счет средств городского бюджета. 2018 год -3 923,29 тыс.руб., в том числе: 3 923,29 тыс.руб.- за счет средств городского бюджета.
Система организации контроля за осуществлением подпрограммы	Финансовое управление и Администрация города Минусинска

2. Постановка общегородской проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Разработка подпрограммы обусловлена созданием уполномоченного органа муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных закупок" на основании постановления Администрации города Минусинска от 10.11.2015 N АГ-2136-п "О централизации бухгалтерского учета и уполномоченного органа", что позволит сформировать централизованную систему размещения муниципальных закупок.

МКУ "Управление муниципальных закупок" будет осуществлять на территории муниципального образования город Минусинск следующие полномочия и функции:

1. Планирование совместных закупок;

2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по процедурам торгов для муниципальных заказчиков муниципального образования город Минусинск;

3. Рассмотрение заявок заказчиков на предмет выявления нарушений

требований законодательства о закупках в части формирования технического задания и обоснования цены и утверждения документации, подготовки мотивированного заключения по итогам рассмотрения заявок, утверждения документации;

4. Осуществление регулирования контрактной системы в части разработки проектов нормативных правовых актов, необходимых для создания и функционирования контрактной системы, методологическое сопровождение деятельности заказчиков, подготовки аналитической и отчетной информации, осуществления мониторинга закупок.

Реализация системы централизованного осуществления закупок через МКУ "Управление муниципальных закупок" в данном случае позволит:

1. В полной мере реализовать цели, определенные в Законе о контрактной системе, направленные, в том числе, на предотвращение коррупционных и иных злоупотреблений в сфере закупок;

2. Повысить качество документации о закупках;

3. Увеличить количество участников осуществления закупок;

4. Снизить расходы бюджетов всех уровней за счет увеличения экономии бюджетных средств, как до объявления закупки, так и по результатам состоявшихся торгов;

5. Сократить количество несостоявшихся торгов, которые приводят к закупке у единственного поставщика;

6. Минимизировать расходы бюджета, связанные с переходом на контрактную систему;

7. Осуществлять более эффективный контроль за своевременностью и полнотой расходования соответствующих бюджетных средств, выделяемых в качестве межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, соблюдением целевого назначения таких трансфертов, а также проводить мониторинг таких закупок.

Цели, установленные в муниципальной подпрограмме, предопределены необходимостью рационального и эффективного использования средств бюджета, соответствуют основным направлениям деятельности МКУ "Управление муниципальных закупок" и позволит достичь следующих результатов:

Уменьшить количество нарушений требований Закона о контрактной системе при составлении документации о закупках путем включения условий, направленных на ограничение конкуренции;

Уменьшить количество нарушений требований законодательства о закупках при формировании начальной (максимальной) цены контракта;

Повысить уровень качества осуществления муниципальных закупок путем методического сопровождения деятельности заказчиков.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы.

Целью подпрограммы является повышение эффективности, результативности осуществления закупок для муниципальных нужд.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

- увеличение количества совместных закупок для нужд заказчиков муниципального образования город Минусинск;

-совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих муниципальные закупки по организации учета и отчетности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.

Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 данной подпрограммы.

4. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии со сметой расходов.

Главным распорядителем средств городского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является администрация города Минусинска. Получателем бюджетных средств является муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальных закупок" (далее - МКУ "Управление муниципальных закупок") на основании постановления Администрации города Минусинска от 10.11.2015 N АГ-2136-п "О централизации бухгалтерского учета и уполномоченного органа".

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий осуществляется на основании договоров на поставку товаров, работ и услуг на текущие нужды учреждения, заключаемых на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между МКУ "Управление муниципальных закупок" и поставщиками.

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация города Минусинска.

Администрация города Минусинска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5.2. Администрация города осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств городского бюджета.

5.3. МКУ "Управление муниципальных закупок" осуществляет:

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет отчеты одновременно в управление экономики администрации города Минусинска и финансовое управление администрации города Минусинска.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

уменьшение количества нарушений требований Закона о контрактной системе при составлении документации о закупках путем включения условий, направленных на ограничение конкуренции;

уменьшение количества нарушений требований законодательства о закупках при формировании начальной (максимальной) цены контракта;

повышение уровня качества осуществления муниципальных закупок путем методического сопровождения деятельности заказчиков.

7. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 подпрограммы.

8. Обоснование финансовых, материальных
и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств городского бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 11769,87 тыс. рублей, из них по годам:

2016 год - 3 923,29 тыс. рублей;

2017 год- 3 923,29 тыс. рублей;

2018 год - 3 923,29 тыс. рублей.

Глава города Минусинска

Д.Н.Меркулов

Приложение N 1

к Подпрограмме "Совершенствование механизмов

осуществления муниципальных закупок "

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

N N п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	2016	2017	2018
Цель: повышение эффективности, результативности осуществления закупок для муниципальных нужд
1.	Количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принявших участие в закупках	единиц	Данные учреждения	Не менее 200	Не менее 220	Не менее 250
2.	Количество проведенных совместных торгов для нужд заказчиков муниципального образования город Минусинск	единиц	Данные учреждения	50	60	70
3.	Доля обоснованных жалоб в общем объеме закупок, в отношении которых была проведена проверка заявки	%	Данные учреждения	Не более 20	Не более 10	Не более 10
4.	Количество разработанных типовых документов в сфере закупок	единиц	Данные учреждения	5	7	10
5.	Количество разработанных методических рекомендаций, типовых форм документов для заказчиков	единиц	Данные учреждения	5	7	10

Глава города Минусинска

Д.Н.Меркулов

Приложение N 2

к Подпрограмме "Совершенствование механизмов

осуществления муниципальных закупок "

Перечень мероприятий подпрограммы
с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

	Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы				Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПз	ЦСР	ВР	2016 год	2017 год	2018 год	Итого на период 2016-2018 годы
Цель: Повышение эффективности, результативности осуществления закупок для муниципальных нужд
Задача 1. Увеличение количества совместных закупок для нужд заказчиков муниципального образования город Минусинск
1.1.	Обеспечение деятельности казенных учреждений	Администрация города Минусинска	005	0113	09300 80610	111 112 244	3617,00 17,80 288,49	3617,00 17,80 288,49	3617,00 17,80 288,49	10851,00 53,40 865,47	создание системы централизованного размещения муниципальных закупок
	Итого по мероприятию						3923,90	3923,90	3923,90	11 769,87
1.2	Публикация закупок на электронных торговых площадках, где присутствует наибольшее количество потенциальных участников закупок	Администрация города Минусинска	005	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей), принявших участие в закупках не менее 200 участников
1.3	Анализ плана-графика на предмет выявления товаров, работ, услуг, размещение которых возможно путем проведения совместных закупок.	Администрация города Минусинска	005	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	проведение (не менее 50 совместных торгов в 2016 году, не менее 60 - в 2017 году и не менее 70 - в 2018 году) для нужд заказчиков муниципального образования город Минусинск
	Итого по задаче						3923,92	3923,90	3923,90	11 769,87
Задача 2. Совершенствование методического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих муниципальные закупки
2.1	Анализ заявок заказчиков на соответствие требованиям действующего законодательства	Администрация города Минусинска	005	Х	Х	Х	Х	Х	Х	11 769,87	доля обоснованных жалоб (не более 20% в 2016 году и не более 10% в 2017 и 2018 году) в общем объеме закупок, в отношении которых была проведена проверка заявки
2.2	Оказание информационно-методологической поддержки, создание библиотеки типовых контрактов, типовых технических заданий по различным категориям заказов	Администрация города Минусинска	005	Х	Х	Х	Х	Х	Х	11 769,87	разработка типовых документов в сфере закупок (в 2016 году - 5 типовых документов, в 2017 году - 7 и в 2018 году -10), разработка методических рекомендаций, типовых форм документов (в 2016 году - 5 типовых документов, в 2017 году - 7 и в 2018 году -10), для заказчиков
	Всего по подпрограмме						3923,92	3923,92	3923,92	11 769,87

Глава города Минусинска

Д.Н.Меркулов

Приложение N 4

к Муниципальной программе муниципального

образования город Минусинск

Информация
о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы,
подпрограмме муниципальной программы муниципального образования город Минусинск

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)	Наименование программы, подпрограммы	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого за 2014-2018 годы
Муниципальная программа	Управление муниципальными финансами	всего расходные обязательства по программе, в том числе:	009	Х	Х	Х	8 910,58	8 335,221	32612,82	28691,43	28691,43	107241,481
		Финансовое управление администрации города Минусинска	009				8 910,58	8 335,221	8 409,43	8 409,43	8 409,43	42474,091
		Администрация города Минусинска	005				0,00	0,00	24203,39	20282,00	20282,00	64767,39
Подпрограмма	Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия	всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:	009	Х	Х	Х	8 910,58	8 335,221	8 409,43	8 409,43	8 409,43	42474,091
		Финансовое управление администрации города Минусинска	009	Х	Х	Х	8 910,58	8 335,221	8 409,43	8 409,43	8 409,43	42474,091
Подпрограмма	Организация централизованной системы учета и отчетности	всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:	005	Х	Х	Х	0,00	0,00	20280,10	16358,71	16358,71	52997,52
		Администрация города Минусинска	005	Х	Х	Х	0,00	0,00	20280,10	16358,71	16358,71	52997,52
Подпрограмма	Совершенствование механизмов осуществления муниципальных закупок.	всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:	005	Х	Х	Х	0,00	0,00	3923,29	3923,29	3923,29	11769,87
		Администрация города Минусинска	005	Х	Х	Х	0,00	0,00	3923,29	3923,29	3923,29	11769,87

Руководитель финансового управления администрации города Минусинска

О.А.Озерова

Приложение N 5

к Муниципальной программе

муниципального образования город Минусинск

"Управление муниципальными финансами"

Информация
о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы
муниципального образования город Минусинск с учетом источников финансирования

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс.руб.), годы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого за 2014-2018 годы
Муниципальная программа	Управление муниципальными финансами	Всего	8 910,58	8 335,221	32612,82	28691,43	28691,43	107241,481
		в том числе:
		федеральный бюджет
		краевой бюджет
		внебюджетные источники
		городской бюджет	8 910,58	8 335,221	32612,82	28691,43	28691,43	107241,481
		юридические лица
Подпрограмма	Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия	Всего	8 910,58	8 335,221	8 409,43	8 409,43	8 409,43	42474,091
		в том числе:
		федеральный бюджет
		краевой бюджет
		внебюджетные источники
		городской бюджет	8 910,58	8 335,221	8 409,43	8 409,43	8 409,43	42474,091
Подпрограмма	Организация централизованной системы учета и отчетности	Всего	0,00	0,00	20280,10	16358,71	16358,71	52997,52
		в том числе:
		федеральный бюджет
		краевой бюджет
		внебюджетные источники
		городской бюджет	0,00	0,00	20280,10	16358,71	16358,71	52997,52
Подпрограмма	Совершенствование механизмов осуществления муниципальных закупок	Всего	0,00	0,00	3 923,29	3 923,29	3 923,29	11 769,87
		в том числе:
		федеральный бюджет
		краевой бюджет
		внебюджетные источники
		городской бюджет	0,00	0,00	3 923,29	3 923,29	3 923,29	11 769,87

Руководитель финансового управления администрации города Минусинска

О.А.Озерова